Political Science Part (1)
22:22 HRDP No comments
ႏိုင္ငံေရးသိပၸံပညာ အပိုင္း(၁)
အေျခခံႏိုင္ငံေရး သိပၸံအား တင္ျပသြားျပီးျဖစ္၍ ယခုမွစ၍ အဆင့္ျမင့္ ႏိုင္ငံေရး သိပၸံအား တင္ဆက္ေဖာ္ျပသြားမည္ျဖစ္သည္။
ပထ၀ီႏိုင္ငံေရး
ပထ၀ီနိုင္ငံေရးဆိုသည္မွာ ႏိုင္ငံတခု၊ ေဒသတခုအေပၚ ပထ၀ီ၀င္ အေျခအေနမ်ား၊ သမိုင္းေနာက္ခ ံအေျခအေနမ်ား၊ ႏိုင္ငံေရး၊ လူမႈေရး၊ စီးပြါးေရး အစရွိသည္အားျဖင့္လည္းေကာင္း ႏိုင္ငံတကာ အေျခအေန အရပ္ရပ္တို႕အေပၚ၌ လည္းေကာင္း ေလ့လာသုေတသနျပဳေသာ ပညာရပ္ျဖစ္၏။
၁။ႏိုင္ငံ
ႏိုင္ငံဆိုသည္မွာ လူသားတို႕၏ အဖြဲ႕အစည္းတခုသာျဖစ္၏။ ကမာၻဦးမိသားစု အစုအေ၀းမ်ားမွအစျပဳ၍ အဖြဲ႕အစည္း၊ အသင္းအပင္း မ်ားစြာရွိၿပီး ၎အသင္းအပင္းမ်ား၏ ဖြဲ႕စည္းပံုမွာလည္း ေယဘူယ်အားျဖင့္ တူညီၾကေပသည္။
ေအာက္ေဖၚျပပါ အဂၤါရပ္မ်ားကို ေလ့လာပါက လူ႕အဖြဲ႕အစည္းမ်ား၏ ဖြဲ႕စည္းပံုမွာ အေျခခံအားျဖင့္ တူညီေၾကာင္းေတြ႕ရွိ ေပလိမ့္မည္။
၁။အသင္းသားမ်ား (အဖြဲ႕၀င္မ်ား)
၂။ အသင္းတည္ေနရာ
၃။ အမႈေဆာင္အဖြဲ႕
၄။ အသင္းစည္းမ်ဥ္းမ်ား တို႕ျဖစ္ပါသည္။
လူ႕အဖြဲ႕အစည္း အသင္းအပင္းမ်ားသည္ အထက္ပါအတိုင္း အေျခခံအားျဖင့္ တူညီၾကေသာ္လည္း ရည္ရြယ္ခ်က္မ်ားမွာမူကား တခုႏွင့္တခု တသင္းႏွင့္တသင္း တူညီျခင္းမရွိၾကေပ။
ဥပမာအားျဖင့္ ဘာသာေရးအတြက္ ဖြဲ႕စည္းထားေသာ အသင္းမ်ားရွိသကဲ့သို႕ ပညာေရး၊ စီးပြါးေရး၊ လူမႈေရး၊ ႏိုင္ငံေရး လုပ္ငန္းမ်ားအတြက္ ရည္ရြယ္၍ဖြဲ႕စည္းထားေသာ ႏိုင္ငံမ်ားလည္း ရွိေပ၏။
ႏိုင္ငံတြင္မူ အျခားေသာအသင္းအဖြဲ႕မ်ားႏွင့္မတူေသာ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာ ဟူေသာလဏၡာတရပ္ရွိပါ၏။ ထို႕ေၾကာင့္ပင္ လူသားတို႕သည္ ေရွးသဘာ၀ႏိုင္ငံမ်ားေခတ္က ကဲ့သို႕ လံုၿခံဳမႈကင္းမဲ့၍ က်ိးလန္႕စာ စားရေသာဘ၀အေျခအေနမ်ိဳးမွ ရုန္းထြက္လာႏိုင္ခဲ့ ျခင္းျဖစ္ေပသည္။
၂။ ႏိုင္ငံတြင္ရွိေသာ အဂၤါရပ္မ်ား
ႏိုင္ငံတႏိုင္ငံတြင္ ရွိေသာ အဂၤါရပ္မ်ားမွာ…
၁။ ႏိုင္ငံသား
၂။ တိက်ေသာနယ္နမိတ္
၃။ အစိုးရ
၄။ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာ စသည္တို႕ျဖစ္ေပသည္။
အဖြဲ႕အစည္းအသင္းတခုတြင္ အသင္း၀င္မ်ား မရွိလွ်င္ အသင္းအဂၤါႏွင့္မျပည္စံု သကဲ့သို႕ ႏိုင္ငံတႏိုင္ငံတြင္လည္း ႏိုင္ငံသားမရွိ လွ်င္ အဓိပၸါယ္မရွိျဖစ္ေနေပလိမ့္မည္။ ထို႕ေၾကာင့္ ႏိုင္ငံတိုင္းတြင္ ႏိုင္ငံသားရွိရပါမည္။ လူမရွိေသာနယ္ေျမတခုအား ႏိုင္ငံဟူ၍ မဆိုအပ္ေပ။
ခႏၶာမရွိလွ်င္ လူမရွိႏိုင္သကဲ့သို႕ တိက်စြာသတ္မွတ္ထားေသာ နယ္ေျမမရွိလွ်င္ ႏိုင္ငံမရွိႏိုင္ေပ။ ႏိုင္ငံသားတို႕ေနထိုင္ လုပ္ကိုင္ စားေသာက္ႏိုင္ရန္ တိက်ေသာနယ္နမိတ္ ေျမဧရိယာ ရွိရပါမည္။ တိက်ေသာ နယ္ေျမရွိျခင္းျဖင့္ နယ္နမိတ္ႏွင့္စပ္လွ်င္း၍၎၊ ႏိုင္ငံ အခ်င္းခ်င္း အျငင္းပြါးမႈမ်ား ပဋိပကၡမ်ားျဖစ္ပြါးမႈမွကင္းေ၀း၍ ႏိုင္ငံေတာ္အစိုးရအေနျဖင့္လည္း မိမိတို႕တန္ခိုးၾသဇာအာဏာ ျပန္႕ႏွံရာ ေဒသကို လြယ္ကူစြာ သိရွိႏိုင္မည္ျဖစ္ပါသည္။
အစိုးရအဖြဲ႕မွာလည္း ႏိုင္ငံတိုင္းတြင္ မရွိမျဖစ္လိုအပ္ေသာ အဂၤါရပ္တခုျဖစ္၏။ ႏိုင္ငံေတာ္၏ တရားဥပေဒစိုးမိုးေရး၊ ႏိုင္ငံသား တို႕၏ ပညာေရး၊ လူမႈေရး၊ စီးပြါးေရး၊ က်န္းမာေရးအစရွိသည္အားျဖင့္ စည္ပင္တိုးတတ္ရန္ တာ၀န္မွာ အစိုးရ၏တာ၀န္ျဖစ္၏။ အစိုးရသည္ ၎၏တာ၀န္ေက်ျပြန္ရန္အတြက္ ေအာက္ေဖၚျပပါ လုပ္ငန္းသံုးခုအား မျဖစ္မေနျပဳလုပ္ရပါ၏။
၁. ဥပေဒျပဳေရး (Legislature)
၂။ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး (Executive)
၃။ တရားစီရင္ေရး (Judiciary) စသည္တို႕ျဖစ္၏။
ဥပေဒျပဳျခင္းကို ဥပေဒျပဳဌာနမွ ေဆာင္ရြက္၍ ၎ဥပေဒမ်ားအရတိုင္း ႏိုင္ငံအုပ္ခ်ဳပ္ေရးကို အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနမွ ေဆာင္ရြက္ရ၏။ ဥပေဒေဖါက္ဖ်က္မႈမ်ားကို တရားစီရင္ေရးဌာနမွ စစ္ေဆးေဆာင္ရြက္ၿပီး အျပစ္ရွိ/ မရွိ ဆံုးျဖတ္ေစပါ၏။
အခ်ဳပ္အျခာအာဏာသည္ ႏိုင္ငံတိုင္း၌ မရွိမျဖစ္ေသာ အဂၤါရပ္ျဖစ္သည္။ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာဆိုသည္မွာ ႏိုင္ငံတြင္းရွိ ႏိုင္ငံသားတိုင္းလိုက္နာရန္အတြက္ ဥပေဒေရးဆြဲခြင့္ရွိျခင္း၊ ၎ဥပေဒမ်ားႏွင့္ ေလွ်ာ္ညီစြာ ႏိုင္ငံသားတို႕အား အုပ္ခ်ဳပ္ႏိုင္ခြင့္ရွိျခင္း၊ ဥပေဒခ်ိဳးေဖါက္ေသာသူမ်ားအား အျပစ္ေပး ဒဏ္ခက္ပိုင္ခြင့္ ရွိျခင္းတို႕ပင္ျဖစ္ပါ၏။
Political Science Part (2)
22:26 HRDP No comments
ႏိုင္ငံေရးသိပၸံပညာ အပိုင္း(၂)
အစိုးရအဖြဲ႕မွာ ႏိုင္ငံတိုင္းတြင္ မရွိမျဖစ္လိုအပ္ေသာ အဂၤါရပ္တခုျဖစ္၏။ ႏိုင္ငံေတာ္၏ တရားဥပေဒစိုးမိုးေရး၊ ႏိုင္ငံသား တို႕၏ ပညာေရး၊ လူမႈေရး၊ စီးပြါးေရး၊ က်န္းမာေရးအစရွိသည္အားျဖင့္ စည္ပင္တိုးတတ္ရန္ တာ၀န္မွာ အစိုးရ၏တာ၀န္ျဖစ္၏။ အစိုးရသည္ ၎၏တာ၀န္ ေက်ျပြန္ရန္အတြက္ ေအာက္ေဖၚျပပါ လုပ္ငန္းသံုးခုအား မျဖစ္မေနျပဳလုပ္ရပါ၏။
၁။ ဥပေဒျပဳေရး (Legislature)
၂။ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး (Executive)
၃။တရားစီရင္ေရး (Judiciary) စသည္တို႕ျဖစ္၏။
ဥပေဒျပဳျခင္းကို ဥပေဒျပဳဌာနမွ ေဆာင္ရြက္၍ ၎ဥပေဒမ်ားအရတိုင္း ႏိုင္ငံအုပ္ခ်ဳပ္ေရးကို အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနမွ ေဆာင္ရြက္ရ၏။ ဥပေဒေဖါက္ဖ်က္မႈမ်ားကို တရားစီရင္ေရးဌာနမွ စစ္ေဆးေဆာင္ရြက္ၿပီး အျပစ္ရွိ/ မရွိ ဆံုးျဖတ္ေစပါ၏။
အခ်ဳပ္အျခာအာဏာသည္ ႏိုင္ငံတိုင္း၌ မရွိမျဖစ္ေသာ အဂၤါရပ္ျဖစ္သည္။ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာဆိုသည္မွာ ႏိုင္ငံတြင္းရွိ ႏိုင္ငံသားတိုင္းလိုက္နာရန္အတြက္ ဥပေဒေရးဆြဲခြင့္ရွိျခင္း၊ ၎ဥပေဒမ်ားႏွင့္ ေလွ်ာ္ညီစြာ ႏိုင္ငံသားတို႕အား အုပ္ခ်ဳပ္ႏိုင္ခြင့္ရွိျခင္း၊ ဥပေဒခ်ိဳးေဖါက္ေသာသူမ်ားအား အျပစ္ေပးဒဏ္ခက္ပိုင္ခြင့္ရွိျခင္းတို႕ပင္ျဖစ္ပါ၏။
လူသတၱ၀ါသည္ ဆင္ျခင္တိုင္းထြာတတ္ေသာ ဥာဏ္ရွိသည္ ျဖစ္ျခင္းေၾကာင့္ တိရစာၦန္ ေလာကမွ ခြဲထြက္လာခဲ့ျခင္း ျဖစ္၏။ လူသည္ မိမိတို႕၏ အေတြ႕အႀကံဳအသိတရားမ်ားအရ မိမိတို႕၏တိုးတတ္မႈအတြက္ အက်ိဳးတူလုပ္ငန္းမ်ားကို အတူပူးေပါင္း၍ လုပ္ေဆာင္ လာခဲ့ၾကပါ၏။
ဤသို႕အားျဖင့္ လုပ္ကိုင္စားေသာက္ေနထိုင္ျခင္းေၾကာင့္ ႏိုင္ငံဟူ၍ ေပၚေပါက္လာသည္ႏွင့္အတူ ၎ႏွင့္တြဲ၍ ပဋိပကၡမ်ား၊ အဓမၼမႈမ်ားလည္း ျဖစ္ေပၚလာစၿမဲပင္ျဖစ္၏။ ထိုသို႕ျဖစ္ေပၚလာေသာအခါ ေျဖရွင္းေပးႏိုင္ရန္ႏွင့္ ထပ္မံ၍မျဖစ္ေပၚေစရန္အတြက္ ႏိုင္ငံေတာ္အစိုးရ၌ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာသည္ ရွိရေပမည္၊ သို႕မွသာ ႏိုင္ငံသားတို႕၏ အသက္၊ အိုးအိမ္၊ စည္းဇိမ္မ်ားအား ကာကြယ္ ေစာင့္ေရွာက္ႏိုင္မည္ျဖစ္သည္။
၎အခ်ဳပ္အျခာအာဏာ (Soverignty) တြင္လည္း ႏွစ္မ်ိဳးရွိပါ၏……
၁။ ျပည္တြင္းအခ်ဳပ္အျခာအာဏာ (Domestic State Power and Authority)
၂။ ျပည္ပအခ်ဳပ္အျခာအာဏာ တို႕ျဖစ္၏။ (International Apperance)
၁။ျပည္တြင္းအခ်ဳပ္္အျခာအာဏာ ဆိုသည္မွာ ႏိုင္ငံတႏိုင္ငံအတြင္း ယွဥ္ဘက္မရွိေသာ တန္ခိုးၾသဇာအာဏာျဖစ္၏။
၂။ျပည္ပအခ်ဳပ္အျခာအာဏာ ဆိုသည္မွာ ႏိုင္ငံတႏိုင္ငံအား အျခားေသာ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာပိုင္ႏိုင္ငံတို႕က တန္းတူရည္တူအေနျဖင့္ အသိအမွတ္ျပဳရျခင္းျဖစ္၏။
ထို႕ေၾကာင့္ ႏိုင္ငံသား၊ တိက်ေသာနယ္နမိတ္၊ အစိုးရႏွင့္ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာဟူေသာ ဤအဂၤါေလးရပ္ႏွင့္ျပည့္စံုလွ်င္ ႏိုင္ငံဟု ဆိုပါ၏။ ေဖၚျပပါအဂၤါေလးရပ္မွ တခုခု ခ်ိဳ႕ယြင္းေနပါက ႏိုင္ငံဟူ၍ မယူဆအပ္ေပ။
ေခတ္သစ္ႏိုင္ငံမ်ားသည္ ေရွးယခင္ႏိုင္ငံမ်ားထက္ ဧရိယာပိုမိုက်ယ္၀န္းလာခဲ့ၾကပါ၏။ ဤသည္မွာလည္း အေၾကာင္းမဲ့က်ယ္၀န္း လာျခင္းမဟုတ္ဘဲ ေရွးယခင္ေခတ္ ၿမိဳ႕ျပႏိုင္ငံငယ္ေလးမ်ား အခ်င္းခ်င္း ေပါင္းစပ္ဖြဲ႕စည္းလာခဲ့ေသာေၾကာင့္ျဖစ္ပါ၏။
အဘယ့္ေၾကာင့္ ႏိုင္ငံငယ္ေလးမ်ားသည္ ေပါင္းစည္းလာခဲ့ၾကပါသနည္း။
Political Science Part (3)
22:29 HRDP No comments
ႏိုင္ငံေရးသိပၸံပညာ (၃)
၃။ ႏိုင္ငံငယ္မ်ား အခ်င္းခ်င္း ေပါင္းစည္းျခင္း
ႏိုင္ငံအခ်င္းခ်င္းေပါင္းစည္းရျခင္း အေၾကာင္းရင္းမ်ားစြာရွိေသာ္လည္း အဓိကအေၾကာင္းရင္းမ်ားမွာ ေအာက္ပါအတိုင္း ျဖစ္၏။
၁။ ဘုန္းတန္ခိုးႀကီးမားလိုမႈ (Being to the Supereme State Power)
၂။ အက်ိဳးတူစီးပြါးေရး တိုးတတ္လိုမႈ (Common Wealth)
၃။ ျပည္ပအႏၱရာယ္မွ ကင္းလြတ္လိုမႈ တို႕ျဖစ္ပါ၏။ (Defence, Agression from Foreign Troops)
ႏိုင္ငံတႏိုင္ငံသည္ မိမိ၏ ဘုန္းတန္ခိုးအာဏာႀကီးမားလိုမႈ (Being to the Supereme State Power) ေၾကာင့္ အျခားေသာ ႏိုင္ငံတႏိုင္ငံ (သို႕) ႏိုင္ငံေဒသမ်ားအား အတင္း အၾကပ္လက္နက္အားကိုး တိုင္ခိုက္ သိမ္းသြင္းေသာ နည္းအား အသံုးျပဳတတ္ပါ၏။
ဥပမာ ၿဗိတိသွ်ရာဇ၀င္၌…
၁. အဂၤလန္
၂. ေ၀လ
၃. စေကာ့တလန္
၄. အိုင္ယာလန္ ဟူ၍ ေလးျပည္ေထာင္ကြဲျပားေနသည္ကိုေတြ႕ရမည္ျဖစ္၏။
၁၂၈၃ ခုႏွစ္၌ ပထမအက္ဒြပ္ဘုရင္သည္ ေ၀လႏိုင္ငံအား စစ္တိုက္သိမ္းသြင္း၍ မိမိ၏လက္ေအာက္ခံႏိုင္ငံအျဖစ္ မထားရွိ ဘဲမိမိႏိုင္ငံႏွင့္ ႏွစ္ျပည့္တျပည္ ေပါင္းစည္းကာ ႏိုင္ငံအား ႀကီးမားက်ယ္ျပန္႕ေအာင္ေဆာင္ရြက္ခဲ့၏။ ၁၈၀၀ ခုႏွစ္တြင္ အဂၤလန္၊ ေ၀လ၊ စေကာ့တလန္ ႏွင့္ေျမာက္အိုင္ယာလန္ တို႕သည္ ၿဗိတိသွ်ႏိုင္ငံဟူ၍ ယခင္ကကဲ့သို႕ သီးျခားစီမဟုတ္ေတာ့ဘဲ ဘုရင္တပါးတည္း ေအာက္ သို႕ စည္းရံုး မိလွ်က္သားျဖစ္လာခဲ့၏။
ႏိုင္ငံႏွစ္ႏိုင္ငံ (သို႕) ႏိုင္ငံအမ်ားတို႕သည္ မိမိတို႕ႏိုင္ငံအခ်င္းခ်င္း ေပါင္းစည္းျခင္း (Federation) ျဖင့္ စီးပြါးေရးဖြံ႕ၿဖိဳး တိုးတတ္မႈမ်ား ရရွိလိမ့္မည္ဟု ယံုၾကည္ယူဆလာေသာအခါ တႏိုင္ငံႏွင့္တႏိုင္ငံ စစ္မက္မျပဳၾကေတာ့ဘဲ အခ်င္းခ်င္းသေဘာတူညီခ်က္ ျဖင့္ ေပါင္းစည္းခဲ့ၾကေသာ ႏိုင္ငံမ်ားလည္းရွိပါ၏။
ဤသို႕အားျဖင့္ အေမရိကန္ ျပည္ေထာင္စုသည္ ၁၇၇၅ ခုႏွစ္ လြတ္လပ္ေရးစစ္ပြဲမတိုင္မီတြင္ ၿဗိတိသွ်တို႕လက္ေအာက္မွ လြတ္ လပ္ေရးရရွိလာေသာအခါ အေမရိကန္ (၁၃) နယ္သားတို႕သည္ “ ႏြားကြဲလွ်င္ က်ားဆြဲမည္ ” ဟူေသာ စကားပံုအတိုင္း ေကာင္းစြာ သေဘာေပါက္ၾကသည့္အေလွ်ာက္ သီးျခားစြာရပ္တည္မေနေတာ့ဘဲ အခ်င္းခ်င္း ပူးေပါင္း၍ ျပည္ေထာင္စုႀကီးအျဖစ္ ဖြဲ႕စည္းထူေထာင္ ခဲ့ေပသည္။
ၾသစေၾတးလွ်ႏိုင္ငံသည္လည္း ၁၉၀၀ ျပည့္ႏွစ္မတိုင္မီ ၿဗိတိသွ်တို႕၏ တိုက္ရိုက္အုပ္စိုးျခင္းကို ခံရေသာ သီးျခားနယ္(၆)နယ္ အျဖစ္ရွိေလ၏။ ၿဗိတိသွ်တို႕က ထိုနယ္မ်ားအား ဒိုမီနီယံ (Dominion) အဆင့္ လြတ္လပ္ေရးကို သီးျခားစီေပးလိုက္ခ်ိန္တြင္ အေရွ႕အာရွမွ ဂ်ပန္ႏိုင္ငံသည္ အင္အားႀကီးမားလာၿပီး ၎တို႕၏ စီးပြါးေရးေစ်းကြက္အားခ်ဲ႕ထြင္ရန္ ကိုလိုနီနယ္မ်ားအားရွာေဖြ သိမ္းပိုက္လွ်က္ရွိေသာ အခ်ိန္အခါႏွင့္ တိုက္ဆိုင္ေနေသာေၾကာင့္ ၾသစေၾတးလွ် (၆) ႏိုင္ငံသားတို႕သည္ သီးျခားစီရပ္တည္ေနပါက ဂ်ပန္တို႕၏ ၀ါးမ်ိဳျခင္းကို ခံရမည္စိုးေသာေၾကာင့္ အခ်င္းခ်င္းပူးေပါင္းကာ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံအျဖစ္ တည္ေထာင္ခဲ့ၾကျခင္းျဖစ္၏။
အထက္၌ေဖၚျပခဲ့ေသာ အေျခအေနမ်ားသည္ ႏိုင္ငံအခ်င္းခ်င္းတို႕၏ ေပါင္းစည္းခဲ့ေသာ အေျခအေနအေၾကာင္းတရားမ်ားပင္ ျဖစ္ေပ၏။သို႕ေသာ္ ထိုႏိုင္ငံမ်ား မည္သို႕နည္းျဖင့္ေပါင္းစည္းခဲ့ၾကသနည္း ဆိုေသာအခ်က္သည္ ဤႏိုင္ငံေရးသိပၸံပညာ၌ အလြန္အေရး ႀကီးေသာ အခ်က္တခ်က္အျဖစ္ ဆက္လက္ေလ့လာသြားရန္လိုေပလိမ့္မည္။
Political Science Part (4)
22:30 HRDP No comments
ႏိုင္ငံေရးသိပၸံပညာ အပိုင္း(၄)
၄။ ႏိုင္ငံအခ်င္းခ်င္း ေပါင္းစည္းခဲ့ၾကေသာနည္းလမ္းမ်ား
ႏိုင္ငံအခ်င္းခ်င္း ေပါင္းစည္းရာ၌ ေယဘူယ်အားျဖင့္ ႏွစ္မ်ိဳးရွိပါ၏။
၁။ ႏွစ္ျပည့္ တျပည္ေပါင္းစည္းျခင္း (Mutual Absorption) (Unitary State)
၂။ ျပည္ေထာင္စုအျဖစ္ေပါင္းစည္းျခင္း (Federal) တို႕ျဖစ္၏။
၁။ ႏွစ္ျပည့္တျပည္ေပါင္းစည္းျခင္း (Mutual Absorption) (Unitary State)
ႏိုင္ငံအခ်င္းခ်င္းေပါင္းစည္းၾကရာတြင္ ႏွစ္ျပည့္တျပည္အျဖစ္ ေပါင္းစည္းျခင္းႏွင့္ ျပည္ေထာင္စုနည္းျဖင့္ ေပါင္းစည္း ျခင္းဟူ၍ရွိၾကပါ၏။ ႏိုင္ငံႏွစ္ႏိုင္ငံ (သို႕) ႏိုင္ငံအမ်ားသည္ ႏွစ္ျပည္တျပည္နည္းျဖင့္ ေပါင္းစည္းၾကေသာအခါ ၎ေပါင္းစည္း ရာတြင္ပါ၀င္ေသာ ႏိုင္ငံအသီးသီးတို႕၌ ရွိၾကေသာ မူလပထမ သီးျခားထင္ရွားသည့္ ဂုဏ္အဂၤါရပ္ လကၡဏာ (Characteristics) မ်ား ေပ်ာက္ကြယ္သြားၿပီး ေပါင္းစည္းရာတြင္ ပါ၀င္ေသာႏိုင္ငံအားလံုးအတြက္ သီးျခားထင္ရွားသည္ ဂုဏ္အဂၤါ လကၡဏာသစ္တရပ္ ေပၚထြက္လာေပသည္။
သီးျခားထင္ရွားသည္ ဂုဏ္အဂၤါ လကၡဏာသစ္မွာ မူလတိုင္းႏိုင္ငံအသီးသီး၌ ရွိေသာ အစိုးရအဖြဲ႕မ်ား ေပ်ာက္ကြယ္သြားၿပီး ၎ႏိုင္ငံ အားလံုးအတြက္ ဗဟိုအစိုးရတရပ္တည္းသာ ေပၚေပါက္လာေသာ အစိုးရတဖြဲ႕တည္းအျဖစ္ ေပၚေပါက္လာခဲ့ေပသည္။ တနည္းအားျဖင့္ ႏိုင္ငံငယ္မ်ားေပါင္းစည္းၿပီး တျပည္ေထာင္ (Unitary State) တည္းဟူေသာ ႏိုင္ငံသစ္ ျဖစ္ေပၚလာခဲ့ေပသည္။
ဥပမာအားျဖင့္…
၁၂၈၃ ခုႏွစ္တြင္ ေ၀လႏိုင္ငံမွ အတည္ျပဳလိုက္ေသာ လႊတ္ေတာ္ႀကီးထုတ္ဥပေဒ (Statute) အရ ေ၀လႏိုင္ငံအစိုးရႏွင့္ အဂၤလန္ႏိုင္ငံ အစိုးရတို႕ ေပ်ာက္ကြယ္သြားၿပီး ေ၀လႏိုင္ငံႏွင့္ အဂၤလန္ႏိုင္ငံတို႕ကို အုပ္စိုးသည့္ တခုတည္းေသာ အစိုးရသစ္တရပ္ ေပၚေပါက္လာခဲ့ ေလ၏။
၂။ ျပည္ေထာင္စုအျဖစ္ေပါင္းစည္းျခင္း (Federal)
ႏိုင္ငံအခ်င္းခ်င္း ျပည္ေထာင္စုအျဖစ္ ေပါင္းစည္းလွ်င္ ေပါင္းစပ္ရာတြင္ပါ၀င္ေသာ ႏိုင္ငံအသီးသီးတို႕၏ မူလအစိုးရမ်ားႏွင့္ ဥပေဒမ်ားသည္ လံုး၀ေပ်ာက္ကြယ္သြားျခင္းမရွိဘဲ ၎ႏိုင္ငံအားလံုးအတြက္ ဗဟိုအစိုးရသစ္တရပ္ ေပၚေပါက္လာခဲ့ေပသည္။ ႏိုင္ငံမ်ားသည္ အေၾကာင္းအမ်ိဳးမ်ိဳးေၾကာင့္ မေပါင္းမျဖစ္ ေပါင္းစည္းၾကေသာ္လည္း မိမိတို႕၏မူလဓလ့ထံုးစံမ်ားႏွင့္ ပင္ကိုယ္ ထူးျခားသည့္ ဂုဏ္အဂၤါရပ္ လကၡဏာမ်ားကို မဆံုးရံႈးေစလိုေသာအခါ ဤျပည္ေထာင္စုနည္းျဖင့္ ေပါင္းစည္းခဲ့ၾကေပ၏။
ဥပမာအားျဖင့္ ၁၇၈၉ ခုႏွစ္တြင္ေရးဆြဲခဲ့ေသာ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒျဖင့္ အေမရိကန္သည္လည္းေကာင္း၊ ၁၈၄၇ ခုႏွစ္တြင္ ဆြစ္ဇာလန္ႏိုင္ငံသည္လည္းေကာင္း၊ ၁၉၀၀ ခုႏွစ္တြင္ ၾသစေၾတးလ်ားသည္လည္းေကာင္း ဖက္ဒရယ္ေခၚ ျပည္ေထာင္စုနည္းျဖင့္ ေပါင္းစည္းျခင္းျပဳခဲ့ၾကသျဖင့္ ျပည္နယ္ငယ္မ်ား ( Federating Unit) ၏ မူလသီးျခားဂုဏ္အဂၤါ လကၡဏာမ်ားျဖစ္ၾကေသာ အစိုးရအဖြဲ႕ ႏွင့္ ဥပေဒမ်ားအားလံုးႏွင့္ သက္ဆိုင္ေသာ ဗဟိုအစိုးရ (Federal Government) ေပၚေပါက္လာျခင္းျဖင့္ လကၡဏာသစ္တရပ္ တိုးပြါး လာျခင္းသာျဖစ္ေပသည္။ ဤကဲ့သို႕ေသာ ဗဟိုအစိုးရႏွင့္တကြ ျပည္နယ္တိုင္းတြင္ မိမိကိုယ္ပိုင္ အစိုးရတဖြဲ႕စီရွိေသာ တိုင္းျပည္မ်ားကို ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံ ( Federal State)ဟူ၍ ေခၚဆိုၾကပါ၏။
Political Science Part (5)
22:34 HRDP No comments
ႏိုင္ငံေရးသိပၸံပညာ အပိုင္း(၅)
၅။ တျပည္ေထာင္စနစ္ႏိုင္ငံမ်ား (Unitary State)
အထက္၌ရွင္းလင္းေရးသားခဲ့သည့္အတိုင္း ယူနီတရီ (Unitary State) ႏိုင္ငံတႏိုင္ငံ၌ အစိုးရတဖြဲ႕တည္းသာရွိေၾကာင္း သိခဲ့ရေပၿပီ။ ၎ Unitary State ႏိုင္ငံတႏိုင္ငံ၏ ထူးျခားေသာ သြင္ျပင္လကၡဏာမ်ားကို ဆက္လက္ေလ့လာ ဆန္းစစ္ၾကည့္လွ်င္ ေအာက္ပါအတိုင္း ေတြ႕ရွိရမည္ျဖစ္၏။
၁။ အစိုးရအဖြဲ႕တခုတည္းသာရွိျခင္း
၂။ အာဏာပိုင္ဥပေဒအဖြဲ႕ တဖြဲ႕တည္းသာရွိျခင္း
၃။ ဥပေဒအဖြဲ႕၏ ဥပေဒျပဳခြင့္ တန္ခိုးအာဏာကို ကန္႕သတ္ခ်က္မထားရွိျခင္း စသည္တို႕ျဖစ္ေပ၏။
အမဲကိုသိလိုလွ်င္ အျဖဴႏွင့္ႏိႈင္းယွဥ္ၾကည့္ရပါ၏။ ထို႕အတူ Unitary State ႏိုင္ငံ၏ ထူးျခားေသာ လကၡဏာရပ္မ်ားကို သိလိုလွ်င္ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံႏွင့္ ႏိႈင္းယွဥ္ၾကည့္ရပါ၏။
က) အဂၤလန္သည္ Unitary State ႏိုင္ငံျဖစ္သျဖင့္ တတိုင္းျပည္လံုးကို အုပ္စိုးေသာ အစိုးရတဖြဲ႕တည္းသာရွိၿပီး၊ အေမရိကန္ ျပည္ေထာင္စုမွာမူ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံျဖစ္သည့္အေလွ်ာက္ ဗဟိုအစိုးရအဖြဲ႕တခုအျပင္ ျပည္နယ္ေပါင္း (၅၀) တြင္လည္း အစိုးရတဖြဲ႕ စီရွိၾကေပသည္။ ထို႕ေၾကာင့္ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုတြင္ ဗဟိုအစိုးရတခု ႏွင့္ ျပည္နယ္အစိုးေပါင္း (၅၀) စုစုေပါင္း အစိုးရ(၅၁)ဖြဲ႕ ရွိေလသည္။
ခ) အေမရိကန္ဥပေဒျပဳအဖြဲ႕ (Congress) အားေလ့လာဆန္းစစ္ၾကည့္ပါမူ အေမရိကန္ဥပေဒျပဳအဖြဲ႕၌ ၎ႀကိဳက္ႏွစ္သက္သလို ဥပေဒျပဳခြင့္ မရွိေၾကာင္းေတြ႕ရၿပီး၊ ကြန္ဂရက္ (ေခၚ) ဥပေဒျပဳလႊတ္ေတာ္သည္ ျပည္နယ္အစိုးရတို႕၏ အခြင့္အေရးမ်ားကို ထိခိုက္ေစႏိုင္ သည့္ ဥပေဒမ်ိဳးမ်ားကို ျပဳခြင့္မရွိေပ။ တနည္းအားျဖင့္ ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒျဖင့္ ျပည္နယ္မ်ားသို႕ေပးထားေသာ အခြင့္အေရး မ်ားကို ထိပါးႏိုင္ခြင့္၊ က်ဴးေက်ာ္ႏိုင္ခြင့္မရွိေပ။
ထို႕ေၾကာင့္ အေမရိကန္ဥပေဒျပဳအဖြဲ႕၏ ဥပေဒျပဳခြင့္အာဏာမွာ ကန္႕သတ္ခ်က္မ်ားရွိေၾကာင္း ေတြ႕ရမည္ျဖစ္ပါသည္။
ၿဗိတိသွ်ပါလီမန္ႏွင့္ အေမရိကန္ကြန္ဂရက္ (၂) ခုစလံုးမွာ ဗဟိုဥပေဒျပဳအဖြဲ႕မ်ားျဖစ္ၾကေသာ္လည္း အေမရိကန္ဥပေဒျပဳအဖြဲ႕ မွာ ၿဗိတိသွ် ဥပေဒျပဳအဖြဲ႕ကဲ့သို႕ တန္ခိုးၾသဇာ မႀကီးေၾကာင္းေတြ႕ရမည္ျဖစ္၏။ ဤသို႕ျဖစ္ရျခင္းမွာ ၿဗိတိသွ်ႏိုင္ငံသည္ အစိုးရတဖြဲ႕တည္း သာရွိေသာ Unitary State ႏိုင္ငံျဖစ္ၿပီး အေမရိကန္မွာမူ ျပည္နယ္တခုစီ၌ အစိုးရတဖြဲ႕စီရွိေသာ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံ ျဖစ္ေသာေၾကာင့္ ပင္ျဖစ္၏။ ထို႕ေၾကာင့္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႕၏ တန္ခိုးအာဏာပါ၀ါႀကီးမားျခင္းသည္ Unitary State ႏိုင္ငံ၏ သီးျခားထူးျခားေသာ လကၡဏာ တရပ္ျဖစ္ ေပသည္။
ဂ) Unitary Stateႏိုင္ငံ၏ တတိယထူးျခားသည့္ လကၡဏာတရပ္မွာ ဗဟိုဥပေဒျပဳအဖြဲ႕မွအပ ေဒသႏၱရဥပေဒျပဳအဖြဲ႕မ်ား မရွိျခင္းပင္ျဖစ္၏။ ၿဗိတိသွ်ႏိုင္ငံတြင္ လန္ဒန္ၿမိဳ႕ကိုအုပ္ခ်ဳပ္ေသာ ေဒသဆိုင္ရာ “ လန္ဒန္ေကာင္တီ ေကာင္စီ” (London County Council) မ်ိဳးမ်ားစြာရွိ၏။ ဤေကာင္စီမ်ိဳးမွာ ဗဟိုဥပေဒျပဳအဖြဲ႕၏ ခြင့္ျပဳခ်က္ျဖင့္ တည္ေထာင္ထားျခင္းျဖစ္ၿပီး၊ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႕ျဖစ္ေသာ ၿဗိတိသွ်ပါလီမန္က ၎ျပဳလုပ္ထားေသာ ဥပေဒကို ျပန္လည္ရုပ္သိမ္းလိုက္လွ်င္ ေဒသဆိုင္ရာ လန္ဒန္ေကာင္တီေကာင္စီ ကဲ့သို႕ေသာ ေဒသဆိုင္ရာအုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႕မွာလည္း အလိုအေလွ်ာက္ပ်က္ပ်ယ္သြားေပသည္။
လန္ဒန္ေကာင္တီေကာင္စီ၌ ၿဗိတိသွ်ပါလီမန္မွာကဲ့သို႕ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာမရွိေပ။ ထို႕ေၾကာင့္ ၎ေကာင္စီမွျပဳလုပ္လိုက္ ေသာ (Rules and Regulations) ေတြကိုလည္း ဥပေဒအျဖစ္မယူဆႏိုင္ေပ။ သို႕ရာတြင္ လန္ဒန္ေကာင္တီေကာင္စီမွာ ၿဗိတိသွ် ပါလီမန္၏ ဥပေဒျပဳခ်က္အရ ေပၚေပါက္လာသျဖင့္ လန္ဒန္ၿမိဳ႕အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအတြက္ စည္းကမ္းနည္းလမ္းမ်ားကို ဥပေဒျပဳႏိုင္ခြင့္ ရွိေပသည္။ ၎အဖြဲ႕မွ ျပဳလုပ္ေသာဥပေဒမ်ားသည္ ထပ္ဆင့္ထုတ္ျပန္ေသာ ဥပေဒမ်ားျဖစ္ျခင္းေၾကာင့္ ထပ္ဆင့္ထုတ္ဥပေဒ (By Laws) မ်ားသာ ျဖစ္ေပသည္။ အထက္ပါအေၾကာင္းမ်ားကို ေထာက္ရႈျခင္းအားျဖင့္ လန္ဒန္ေကာင္တီေကာင္စီမွာ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာပိုင္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႕ မဟုတ္ေၾကာင္းထင္ရွားေလ၏။ ထို႕ျပင္ ၿဗိတိသွ်ပါလီမန္၌ မည္သည့္ေဒသႏၱရအဖြဲ႕အစည္းကိုမဆို ဖ်က္သိမ္းႏိုင္ခြင့္ရွိ ေပသည္။
အေမရိကန္ႏိုင္ငံတြင္မူ ဗဟိုဥပေဒျပဳအဖြဲ႕ျဖစ္ေသာ ကြန္ဂရက္သည္ အေမရိကန္ႏိုင္ငံ၏ တခုတည္းေသာ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႕ မဟုတ္ ေပ။ ၎ဥပေဒျပဳအဖြဲ႕အျပင္ ျပည္နယ္(၅၀) စလံုး၌ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႕ တဖြဲ႕စီသီးျခားစီရွိၾက၏။ ျပည္နယ္မ်ား၏ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႕မ်ားသည္ ဗဟိုဥပေဒျပဳအဖြဲ႕၏ ဥပေဒျပဳခ်က္အေပၚ၌ လံုး၀တည္ရွိျခင္းမရွိေပ။ ထို႕ေၾကာင့္ ၿဗိတိသွ်ပါလီမန္သည္ ေဒသဆိုင္ရာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႕ မ်ားကို ဖ်က္သိမ္းႏိုင္သကဲ့သို႕ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စု ဗဟိုဥပေဒျပဳအဖြဲ႕ျဖစ္ေသာ ကြန္ဂရက္သည္ ျပည္နယ္အစိုးရမ်ားကို၎၊ ျပည္နယ္မ်ားမွ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႕မ်ားကိုေသာ္လည္းေကာင္း ဖ်က္သိမ္းႏိုင္ခြင့္မရွိေခ်။
အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုရွိ ျပည္နယ္တိုင္းမွ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႕မ်ားသည္ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာပိုင္အဖြဲ႕မ်ားပင္ျဖစ္၏။ ထို႕ေၾကာင့္ ျပည္နယ္ဥပေဒျပဳအဖြဲ႕တို႕မွ ျပဳလုပ္ျပဌာန္းလိုက္ေသာ ဥပေဒမ်ားမွာ ကြန္ဂရက္မွျပဳလုပ္ေသာ ဥပေဒမ်ားကဲ့သို႕ပင္ ၎တို႕ဆိုင္ရာ ဆိုင္ရာျပည္နယ္မ်ားအတြင္း၌ တရား၀င္ဥပေဒအစစ္မ်ားပင္ျဖစ္ေလသည္။
Political Science Part (6)
22:38 HRDP No comments
ႏိုင္ငံေရးသိပၸံပညာ အပိုင္း(၆)
၆။ တျပည္ေထာင္စနစ္ႏိုင္ငံမ်ား၏ အားသာခ်က္မ်ား
၁။ Unitary State ႏိုင္ငံမွာ တႏိုင္ငံႏွင့္အထက္ ႏိုင္ငံငယ္ေပါင္းမ်ားစြာ ေပါင္းစပ္ပါ၀င္ၿပီး တႏိုင္ငံတည္းအျဖစ္ ေပါင္းစည္း တည္ေထာင္ထားျခင္းျဖစ္ေသာေၾကာင့္ ပထ၀ီနယ္ေျမဆက္စပ္ျခင္း၊ လူမ်ိဳးဓေလ့ထံုးစံ ညီၫြတ္ျခင္း၊ မတူညီေသာ ယဥ္ေက်းမႈမ်ား ေပါင္းစပ္လာျခင္း၊ လမ္းပန္းဆက္သြယ္ေရး ေကာင္းျခင္းအစရွိေသာ အဂၤါရပ္မ်ားမ်ားႏွင့္ ျပည့္္စံုၿပီး အမ်ိဳးသား စည္းလံုး ညီၫြတ္မႈကို ရရွိႏိုင္ျခင္း။
၂။ တတိုင္းျပည္လံုး၌ အစိုးရတရပ္တည္းသာ ရွိေသာေၾကာင့္ တိုင္းျပည္အုပ္ခ်ဳပ္ေရး စက္ယႏၱရားအတြက္ ျပည္ေထာင္စု ႏိုင္ငံမ်ားကဲ့သို႕ လူေတာ္ လူေကာင္းမ်ားစြာမလိုအပ္ေပ။ ျပည္ေထာင္စုစစ္စစ္ႏိုင္ငံမ်ားတြင္မူ အစိုးရအဖြဲ႕ေပါင္းမ်ား စြာအတြက္ လူေတာ္လူေကာင္းမ်ားစြာ လိုအပ္ေပလိမ့္မည္။ လိုအပ္ေသာ လူေတာ္လူေကာင္းမ်ားအား ျပဳစုပ်ိဳးေထာင္ ေမြးထုတ္မေပးႏိုင္ပါက တိုင္းျပည္တိုးတတ္မႈကို ထိခိုက္ေစမည္ျဖစ္သည္။
၃။အစိုးရတဖြဲ႕တည္းသာရွိေသာေၾကာင့္ တိုင္းျပည္၏တာ၀န္ကိုပခံုးလႊဲရန္အခြင့္မသာေပ။ ထို႕ေၾကာင့္ တာ၀န္၀တၱရားမ်ားကို အစြမ္းကုန္ေဆာင္ရြက္ႏိုင္သည္။ ထို႕ျပင္ ၎အစိုးရသာ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာပိုင္ျဖစ္ေသာေၾကာင့္ ျပည္တြင္းျပည္ပ ျပႆနာမ်ားကို အေႏွာက္အယွက္ကင္းစြာျဖင့္ လွ်င္ျမန္စြာေျဖရွင္းႏိုင္သည္။
၄။ တိုင္းျပည္တြင္း၌ အခ်ဳအ္အျခာအာဏာပိုင္ အစိုးရတဖြဲ႕တည္းသာရွိေသာေၾကာင့္ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံမ်ားကဲ့သို႕ ဗဟိုအစိုး ရႏွင့္ ျပည္နယ္အစိုးရမ်ားေသာ္လည္းေကာင္း၊ ျပည္နယ္အစိုးရအခ်င္းခ်င္းေသာ္လည္းေကာင္း အခ်င္းမ်ားအျငင္းပြါးရေသာ ကိစၥရပ္မ်ား မေပၚေပါက္ႏိုင္ေပ။
၅။ တမ်ိဳးသားလံုးတြင္ အစိုးရတဖြဲ႕တည္းသာရွိသျဖင့္ တိုင္းသူျပည္သားတိုင္းသည္ ၎အစိုးရ၏အမႈကိစၥအေပၚ၌သာ သစၥာ ေစာင့္သိရန္လိုသည္။
၆။ မ်က္ေမွာက္ေခတ္တြင္ အေျခအေနႏွင့္လိုက္ေလွ်ာ၍ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးယႏၱရားမ်ားကို အခ်ိန္အားေလွ်ာ္စြာ ျပဳျပင္ရန္လိုေပသည္။ ရုပ္၀တၱဳမ်ားသည္ အၿမဲေျပာင္းလဲေနသျဖင့္ စိတ္ပိုင္းဆိုင္ရာ၀ါဒေရးရာမ်ားကိုလည္း ရုပ္ပိုင္းႏွင့္ေလွ်ာ္ညီစြာျပဳျပင္ေျပာင္းလဲရန္လိုေပမည္။ ထိုသို႕ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲရာတြင္ Unitary State ႏိုင္ငံက ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံမ်ားထက္ပို၍လွ်င္ျမန္လြယ္ကူေပသည္။ ထို႕ေၾကာင့္ပင္ အဂၤလန္သည္ အေမရိကန္ထက္ တႏွစ္ေစာ၍ (၁၉၁၉) ခုႏွစ္တြင္ အမ်ိဳးသမီးမ်ားကို မဲေပးပိုင္ခြင့္ျပဳႏိုင္ခဲ့ေပသည္။
၇။ အစိုးရတဖြဲ႕တည္းသာရွိေသာ Unitary State ႏိုင္ငံမွာ အစိုးရအဖြဲ႕ေပါင္းမ်ားစြာရွိေသာ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံထက္ အစိုးရအသံုးစရိတ္သက္သာေစပါသည္။ ထို႕ေၾကာင့္ Unitary State ႏိုင္ငံသားေတြသည္ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံသားေတြထက္ အခြန္ထမ္းေဆာင္ရျခင္း သက္သာေလ့ရွိသည္။ ထို႕ျပင္ Unitary State ႏိုင္ငံတြင္ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံမွာကဲ့သို႕ ဥပေဒေရးရာတြင္ လည္းေကာင္း၊ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးရာတြင္လည္းေကာင္း ရႈပ္ေထြးျခင္းမရွိေပ။
Political Science Part (7)
22:42 HRDP No comments
ႏိုင္ငံေရးသိပၸံပညာ အပိုင္း(၇)
၆။ တျပည္ေထာင္စနစ္ႏိုင္ငံမ်ား၏ အားနည္းခ်က္မ်ား
၁။ ေလာကဓမၼတာ သေဘာတရားအရ ဤေလာက၌ အားသာခ်က္ ရွိသလို အားနည္းခ်က္ဟူသည္လည္း ရွိၿပီးျဖစ္၏။ Unitary State ႏိုင္ငံတြင္ အစိုးရတဖြဲ႕တည္းသာရွိသျဖင့္ ေကာင္းေသာအခ်က္မ်ားသကဲ့သို႕ မေကာင္းေသာ အားနည္းခ်က္မ်ားလည္းရွိေပ၏။ မ်က္ေမွာက္ေခတ္တြင္ အစိုးရတိုင္း၌ မ်ားစြာေသာ ျပႆနာမ်ားကို ရင္ဆိုင္ေနရသျဖင့္ အေရးႀကီးေသာ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ ျပႆနာမ်ားႏွင့္ ျပည္တြင္းျပႆနာမ်ားကိုသာ အဓိကထား ေျဖရွင္းေနၾကရေပသည္။
ထို႕ေၾကာင့္ ျပႆနာငယ္မ်ားမွာ လ်စ္လ်ဴရႈခံေနရေပသည္။ ထိုသို႕ လ်စ္လ်ဴရႈထားရေသာ ျပႆနာမ်ားႏွင့္ သက္ဆိုင္ရာလူ ပုဂၢိဳလ္အဖြဲ႕အစည္းတို႕တြင္ ထိခိုက္နစ္နာေစရေပသည္။ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံမ်ား၌တြင္မူ ေဒသဆိုင္ရာျပႆနာမ်ားကို ျပည္နယ္အစိုးရ တို႕က ေျဖရွင္းေပးႏိုင္သျဖင့္ မလိုလားအပ္ေသာ ထိခိုက္နစ္နာမႈမ်ား ေလ်ာ့နည္းသြားေစမည္ျဖစ္ေပသည္။ သို႕ရာတြင္ Unitary State ႏိုင္ငံတြင္ ေဒသႏၱရအုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္ကို အသံုးျပဳပါက ဤကဲ့သို႕ေသာ ျပႆနာမ်ားအား ေလ်ာ့နည္းသြားေအာင္ေဆာင္ရြက္ႏိုင္မည္ ျဖစ္ေပသည္။
၂။ အစိုးရတစ္ဖြဲ႕တည္း တိုင္းျပည္တြင္းရွိ အမ်ားအက်ိဳးအတြက္ ထမ္းေဆာင္လိုေသာ လူေတာ္လူေကာင္းမ်ားအတြက္ ၎တို႕ႏွင့္ သင့္ေတာ္ေသာေနရာမ်ား လံုေလာက္စြာမရွိသျဖင့္ လူ႕အရင္းအျမစ္ ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတတ္ေစႏိုင္ေသာ အခြင့္အေရးဆံုရံႈးႏိုင္ေစ၏။ လူေတာ္လူေကာင္းမ်ားကို တိုင္းျပည္ လူအဖြဲ႕အစည္းအတြင္းသင့္ေတာ္ေသာေနရာမ်ား၌ အသံုးမခ်ႏိုင္ျခင္းေၾကာင့္လည္း ထိုတိုင္းျပည္၏ ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတတ္မႈကိုထိခိုက္ေစေပသည္။ (ဥပမာ - ျမန္မာ၊ အစရွိသည္အားျဖင့္…..)
ျပည္နယ္အစိုးရမ်ားရွိေသာတိုင္းျပည္မ်ား၌မူ လူအမ်ားစုမွာ အစိုးရအမႈထမ္းခြင့္ရၾကေပမည္။ ျပည္နယ္အစိုးရဌာနတို႕၌ အမႈထမ္းျခင့္ျဖင့္ အေတြ႕အႀကံဳအေလ့အက်င့္မ်ားရရွိေစၿပီး ဗဟိုအစိုးရအတြက္ လူေတာ္လူေကာင္းမ်ားရရွိေစႏိုင္မည္ျဖစ္၏။ တနည္း အားျဖင့္ ျပည္နယ္အစိုးရမ်ားသည္ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံအတြက္ ႏိုင္ငံေရးႏွင့္ စီမံခန္႕ခြဲေရးအတတ္သင္ေက်ာင္းႀကီးမ်ားဟုပင္ ယူဆႏိုင္ ေပသည္။
၃။ အစိုးရတဖြဲ႕တည္းရွိျခင္းျဖင့္ ျဗဴရိုကေရစီ၀ါဒ ထြန္းကားျဖစ္ေပၚေစၿပီး ဤ၀ါဒ၏ေနာက္ဆက္တြဲဆိုးက်ိဳးအျဖစ္ ၎နယ္ပိုင္၊ ၿမိဳ႕ပိုင္၊ ရြာပိုင္၊ အစိုးရအုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနမ်ားမွ အရာရွိမ်ားက ၎တို႕၏ ၾသဇာအာဏာမ်ားျဖင့္ ျပည္သူလူထုအား ဖိႏွိပ္ျခင္း၊ ၿခိမ္းေျခာက္ျခင္း၊ မတရားဖမ္းဆီးျခင္း/ေထာင္ခ်ျခင္း၊ အႏိုင္က်င့္ျခင္းမ်ား ျဖစ္ေပၚေစၿပီး ျပည္သူလူထု၏ ဒီမိုကေရစီႏွင့္ လြတ္လပ္ခြင့္မ်ား ဆံုးရံႈးေစလိမ့္မည္ျဖစ္ေပသည္။
၄။ တိုင္းျပည္ႀကီးလြန္းၿပီး ပထ၀ီအေနအထား ဆက္စပ္မႈမရွိ၊ လူမ်ိဳးဓေလ့ထံုးစံမတူလွ်င္ Unitary State ႏိုင္ငံ မဖြဲ႕စည္းသင့္ေပ။ အေၾကာင္းမွာ မၾကာခဏျပည္တြင္းစစ္ႏွင့္ ပုန္ကန္မႈမ်ား ေပၚေပါက္ေစႏိုင္သျဖင့္ တိုင္းျပည္ ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတတ္မႈကို မ်ားစြာထိခိုက္ေစမည္ ျဖစ္ပါသည္။
ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံဆိုသည္မွာ ႏိုင္ငံႏွစ္ႏိုင္ငံေသာ္လည္းေကာင္း၊ ႏွစ္ႏိုင္ငံႏွင့္ အထက္ ပိုေသာ္လည္းေကာင္း၊ ဖက္ဒေရးရွင္း (Federation) နည္းအရ ဖြဲ႕စည္းပံုမွာ ျပည္ေထာင္စုအျဖစ္ ပါ၀င္ေပါင္းစပ္လာေသာ ႏိုင္ငံအသီးသီးတို႕တြင္ မူလအစိုးရမ်ား ေပ်ာက္ကြယ္သြားျဖင္းမရွိဘဲ ဗဟိုအစိုးရတရပ္(သို႕) ျပည္ေထာင္စုအစိုးရတရပ္ အသစ္ေပၚေပါက္လာျခင္းပင္ျဖစ္ေပသည္။
ႏိုင္ငံမ်ားသည္ ျပည္ပရန္အား ကာကြယ္ႏိုင္ေစရန္ အမ်ိဳးသားအင္အားေတာင့္တင္းခိုင္မာလိုၿပီး၊ မိမိတို႕၏ မူလသီးျခား လြတ္လပ္မႈမ်ားကိုလည္း မဆံုးရံႈးေလိုေသာအခါ ဤျပည္ေထာင္စုနည္းျဖင့္ အခ်င္းခ်င္းေပါင္းစပ္ဖြဲ႕စည္းၾကေပသည္။ ျပည္ေထာင္စုနည္း အရ ေပါင္းစပ္ဖြဲ႕စည္းရာတြင္ ပါ၀င္ေသာ ႏိုင္ငံမ်ားမွာ အခ်ိဳ႕ေသာအာဏာပိုင္မ်ားကို စြန္႕လႊတ္ရၿပီး က်န္အာဏာမ်ားကိုသာ လက္၀ယ္ ထားရွိရေပ၏။
ျပည္နယ္မ်ား (Federation Unit) သည္ ဗဟိုအစိုးရေျဖရွင္းႏိုင္ေသာ ကာကြယ္ေရး၊ ႏိုင္ငံေရးစေသာ အာဏာမ်ားကို ဗဟိုသို႕ေပးအပ္ရၿပီး၊ မိမိတို႕ဘာသာေျဖရွင္းႏိုင္ေသာ ၾကြင္းက်န္သည့္အာဏာ (Residure Power) မ်ားကို မိမိတို႕ လက္၀ယ္ ထားရွိၾကေပသည္။ ထို႕ေၾကာင့္ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံဆိုသည္မွာ ဗဟိုအစိုးရႏွင့္ ျပညနယ္အစိုးရတို႕အာဏာခြဲေ၀ၿပီး အုပ္ခ်ဳပ္သည့္ ႏိုင္ငံပင္ျဖစ္ေပသည္။
ဗဟိုအစိုးရႏွင့္ ျပည္နယ္အစိုးရတို႕အၾကား အာဏာခြဲေ၀ရာတြင္ ဖြဲ႕စည္းပံု အေျခခံဥပေးျဖင့္ခြဲေ၀ေပသည္။ ထို႕ေၾကာင့္ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံမ်ားတြင္ သီးျခားထင္ရွားသည့္ ဂုဏ္အဂၤါလကၡဏာသံုးရပ္ ေပၚေပါက္လာခဲ့ေပ၏။
၎တို႕မွာ…
၁။ ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒ တန္ခိုးႀကီးျခင္း
၂။ အာဏာကိုခြဲေ၀ထားျခင္း
၃။ဗဟိုအစိုးရႏွင့္ ျပည္နယ္အစိုးရမ်ားေသာ္လည္းေကာင္း၊ ျပည္နယ္အစိုးရအခ်င္းခ်င္းေသာ္လည္းေကာင္း အျငင္းပြါးမႈမ်ားကို ဆံုးျဖတ္ေျဖရွင္းႏိုင္သည့္ အာဏာပိုင္အဖြဲ႕တခုရွိျခင္း စသည္တို႕ျဖစ္ေပသည္။
၁။ ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒ တန္ခိုးႀကီးျခင္း
ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံသည္ အာဏာအား ေ၀ငွထားသျဖင့္ ဗဟိုအစိုးရေသာ္လည္းေကာင္း၊ ျပည္နယ္အစိုးရမ်ားေသာ္လည္းေကာင္း တန္ခိုးအာဏာ ၾကီးမားျခင္းမရွိေပ၊ အေၾကာင္းမွာ ဗဟိုအစိုးရတန္ခိုးအာဏာႀကီးမားေနလွ်င္ ျပည္နယ္တို႕၏ အခြင့္အေရးမ်ားကို ထိခိုက္ႏိုင္သျဖင့္ Unitary State ႏိုင္ငံႏွင့္ မျခားဘဲရွိေနေပလိမ့္မည္။
ျပည္နယ္အစိုးရတို႕က တန္ခိုးၾသဇာပို၍ႀကီးမားေနျပန္လွ်င္လည္း ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံဆိုသည့္ အဓိပၸါယ္မရွိျဖစ္ေနေပလိမ့္မည္။ ထို႕ေၾကာင့္ ဗဟိုအစိုးရႏွင့္ ျပည္နယ္အစိုးရတို႕ထက္ တန္ခိုးအာဏားပိုႀကီးမားေသာ အရာတခုရွိရေပလိမ့္မည္။ ၎အရာမွာ ဖြဲ႕စည္း ပံုအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒပင္ျဖစ္ေလသည္။
ျပည္နယ္ အစိုးရမ်ားသည္လည္းေကာင္း၊ ဗဟို အစိုးရသည္လည္းေကာင္း ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံအေျခခံဥပေဒ၏ ခြင့္ျပဳခ်က္မ်ားမွအပ မည္သည့္အခ်က္ အလက္ တစံုတရာ တခုတေလကိုမွ် ခ်ိဳးေဖါက္ႏိုင္ခြင့္ အလွ်င္းမရွိေစရေပ။ ဗဟိုအစိုးရႏွင့္ ျပည္နယ္အစိုးရတို႕၏ ေဆာင္ရြက္ခ်က္တိုင္း သည္ ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒ၏ ခြင့္ျပဳခ်က္အတိုင္းသာျဖစ္ရပါမည္။ ထို႕ေၾကာင့္ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံတြင္ ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒသည္ တန္ခိုးအာဏာအႀကီးမားဆံုးပင္ျဖစ္ေပသည္။
၂။ အာဏာကိုခြဲေ၀ထားျခင္း
ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံတြင္ ပါ၀င္ေသာ ျပည္နယ္မ်ားသည္ ၎တို႕၏ အခ်ိဳကေသာအာဏာမ်ား အခြင့္အေရးမ်ားကို စြန္႕လႊတ္ရ ေပသည္။ ထို႕ေၾကာင့္ ၎ျပည္နယ္တို႕သည္ မည္သည့္အခြင့္အေရးႏွင့္မည္သည့္အာဏာမ်ားကို စြန္႕လႊတ္ၾကရၿပီး မည္သည့္အခြင့္ အေရးႏွင့္ မည္သည္အာဏာမ်ားကို ပိုင္ဆိုင္က်င့္သံုးခြင့္ရွိေၾကာင္း သိရွိထားၾရေပသည္။ ယင္းသို႕အားျဖင့္ မိမိႏွင့္ သက္ဆိုင္ေသာ အာဏာ မသက္ဆိုင္ေသာအာဏာ ဟူ၍ တိတိက်က်သိ၇ွိႏိုင္ေစရန္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒျဖင့္ ခြဲေ၀သတ္မွတ္ထားေပသည္။ ထို႕ေၾကာင့္ အာဏာခြဲေ၀ထားျခင္းမွာ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံ၏ သီးျခားထင္ရွားေသာ ဒုတိယလကၡဏာတရပ္ပင္ျဖစ္ေပသည္။
၃။ ဗဟိုအစိုးရႏွင့္ ျပည္နယ္အစိုးရမ်ားေသာ္လည္းေကာင္း၊ ျပည္နယ္အစိုးရအခ်င္းခ်င္းေသာ္လည္းေကာင္း အျငင္းပြါး မႈမ်ားကို ဆံုးျဖတ္ ေျဖရွင္းႏိုင္သည့္ အာဏာပိုင္အဖြဲ႕တခုရွိျခင္း
ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံ၌ အစိုးရအခ်င္းခ်င္းအျငင္းပြါးမႈမ်ားျဖစ္ေပၚႏိုင္ေပသည္။ အထူးသျဖင့္ ဗဟိုအစိုးရႏွင့္ ျပည္နယ္အစိုးရတို႕သည္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးကိစၥရပ္မ်ားတြင္၎၊ တရားဥပေဒေရးရာမ်ားအတြက္ေသာ္၎ အျငင္းပြါးမႈ အခ်င္း ပြါးမႈမ်ားျဖစ္ေပၚတတ္ေပသည္။
ဤကဲ့သို႕ အျငင္းပြါးမႈ အခ်င္းပြါးမႈမ်ားကို ဆံုးျဖတ္ေျဖရွင္းရန္ အဖြဲ႕အစည္းတရပ္ လိုအပ္ေပသည္။ အမ်ားအားျဖင့္ ဤသို႕အျငင္း ပြါးမႈမ်ားကို ဆံုးျဖတ္ေျဖရွင္းခြင့္ရွိေသာအဖြဲ႕မွာ ဗဟိုတရားစီရင္ေရးဌာနပင္ ျဖစ္ေပသည္။ တနည္းအားျဖင့္ အာဏာကို ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒျဖင့္ ခြဲေ၀ထားသျဖင့္ ၄င္းအာဏာႏွင့္ စပ္လွ်င္းၿပီး အျငင္းပြါးမႈ ျဖစ္ေပၚလာေသာအခါ ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒ ကိုပင္ ကိုးကားကိုင္ဆြဲခြင့္ရွိေသာ အဖြဲ႕အစည္းပုဂၢိဳလ္သည္ အျငင္းပြါးမႈမ်ားကို ေျဖရွင္းႏိုင္ခြင့္ရွိေသာ အဖြဲ႕အစည္း (သို႕) ပုဂၢိဳလ္ပင္ျဖစ္ ေလသည္။ မည္သို႕ပင္ျဖစ္ေစ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံ၌ အျငင္းပြါးမႈမ်ားကို ေျဖရွင္းဆံုးျဖတ္ႏိုင္ေသာ အဖြဲ႕အစည္းတခု ရွိေနျခင္းသည္ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံ၏ တတိယေျမာက္ ထူးျခားသည့္ လကၡဏာတရပ္ျဖစ္ေၾကာင္း စြဲၿမဲစြာမွတ္သားထားရေပမည္။
Political Science Part (8)
22:46 HRDP No comments
ႏိုင္ငံေရးသိပၸံပညာ အပိုင္း(၈)
ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံအမ်ိဳးမ်ိဳး
ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံမ်ားကို အမ်ိဳးအစားခြဲၾကည့္လွ်င္ အၾကမ္းအားျဖင့္ ျပည္ေထာင္စုစစ္စစ္ႏိုင္ငံ (Highly Federalised State) ႏွင့္ တျပည္ေထာင္စနစ္ႏွင့္တူေသာ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံ (None Highly Federalised State) ဟူ၍ႏွစ္မ်ိဳးခြဲျခားႏိုင္ေပသည္။
သို႕ရာတြင္ ျပည္ေထာင္စုစစ္စစ္ႏိုင္ငံအခ်င္းခ်င္းေသာ္လည္းေကာင္း၊ တျပည္ေထာင္စနစ္ႏွင့္တူေသာ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံအခ်င္း ခ်င္းေသာ္လည္းေကာင္း မသိမသာခြဲျပားျခားနားမႈမ်ား ရွိေပသည္။ ဤကဲ့သို႕ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံမ်ား တႏိုင္ငံႏွင့္တႏိုင္ငံ မတူကြဲျပားပံုတို႕ကို တိက်စြာသိလိုလွ်င္ ေအာက္ပါေမးခြန္းမ်ားကို ေျဖဆိုၾကည့္ရပါမည္။
၁။ အာဏာအား မည္ကဲ့သို႕ခြဲေ၀ထားသနည္း။
၂။ျပည္ေထာင္စုအတြင္း၌ ပါ၀င္ၾကေသာ ျပည္နယ္အခ်င္းခ်င္းေသာ္လည္းေကာင္း၊ ဗဟိုအစိုးရႏွင့္ ျပည္နယ္တို႕ေသာ္လည္း ေကာင္း အခ်င္းမ်ား အျငင္းပြါးပါက မည္သည့္အဖြဲ႕ မည္သည့္ပုဂၢိဳလ္က ေျဖရွင္းေပးသနည္း။
၃။ ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒကို မည္သို႕ျပင္ဆင္သနည္း။
၄။ျပည္နယ္ အသီးသီးတို႕သည္ ဗဟိုအစိုးရ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႕သို႕ မည္ကဲ့သို႕ ကိုယ္စားလွယ္မ်ား ေစလႊတ္ၾကပါသနည္း။
၅။ အခြန္အား မည္ကဲ့သို႕ေကာက္ခံသနည္း။
၆။အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနတြင္ မည္သည့္ပုဂၢိဳလ္သည္ အႀကီးဆံုး ျဖစ္သနည္း။ ၎အား မည္ကဲ့သို႕ ေရြးေကာက္ တင္ေျမွာက္သနည္း။
ဟူေသာ ေမးခြန္းမ်ားအား စစ္ေမးေလ့လာရန္လိုအပ္ေပလိမ့္မည္။
၁။ အာဏာအား မည္ကဲ့သို႕ခြဲေ၀ထားသနည္း။
ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံမ်ား၌ အာဏာအားဗဟိုအစိုးရႏွင့္ ျပည္နယ္အစိုးရမ်ားတို႕အား ဖြဲ႕စည္းပံဳအေျခခံဥပေဒျဖင့္ ခြဲေ၀ေပးအပ္ထား ေၾကာင္း အထက္စာမ်ား၌ဆိုခဲ့ပါၿပီ၊ တခါတရံဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒ၌ ဗဟိုအစိုးရ၏ပိုင္ဆိုင္ေသာ အာဏာမ်ားကို သတ္မွတ္ ေဖၚျပထားျခင္းမျပဳေသာ အၾကြင္းအက်န္အာဏာမ်ားကို ျပည္နယ္မ်ားအတြက္ခ်န္လွပ္ထားေလ့ရွိေပသည္။ ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံ ဥပေဒ၌ သတ္မွတ္ေဖၚျပထားျခင္းမရွိေသာ အာဏာမ်ားကို အၾကြင္းအက်န္အာဏာမ်ား (Reserve of Power) ဟူ၍ေခၚပါသည္။ ၎အၾကြင္းအက်န္အာဏာသည္ သတ္မွတ္ေဖၚျပထားေသာ အာဏာထက္ပိုႀကီးေၾကာင္း ေသခ်ာစြာမွတ္သားထားရန္လိုပါသည္။
ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒ၌ မည္သည့္အာဏာမ်ားသည္ ဗဟိုအစိုးရႏွင့္ သက္ဆိုင္သည္ဟူ၍ သတ္မွတ္ေဖၚျပထားပါက အၾကြင္းအက်န္အာဏာမ်ားမွာ ျပည္နယ္မ်ားလက္၀ယ္တြင္ရွိသည္ဟု မွတ္ယူရပါသည္။ အျပန္အားအားျဖင့္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ၌ အခ်ိဳ႕ေသာ တန္ခိုးအာဏာမ်ားကို ျပည္နယ္တို႕အတြက္ သတ္မွတ္ေဖၚျပထားလွ်င္ အၾကြင္းအက်န္အာဏာတို႕သည္ ျပည္ေထာင္စု အစိုးရ (သို႕) ဗဟိုအစိုးရလက္ထဲ၌ ရွိေၾကာင္းနားလည္ထားရပါမည္။
ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒ၌ သတ္မွတ္ေဖၚျပမထားေသာ အၾကြင္းအက်န္အာဏာမ်ားသည္ သတ္မွတ္ေဖၚျပထားေသာ အာဏာထက္ပို၍ႀကီးေပသည္။ ထို႕ေၾကာင့္ အၾကြင္းအက်န္အာဏာမ်ားကို လက္ခံရရွိေသာ အစိုးရအဖြဲကသည္ သတ္မွတ္ေဖၚျပထား ေသာ အာဏာကိုရရွိသည့္ အစိုးရထက္တန္ခိုးအာဏာပို၍ႀကီးေပသည္။
ဥပမာအားျဖင့္ ဗဟိုအစိုးရအား ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒျဖင့္ အၾကြင္းအက်န္အာဏာမ်ားကို အပ္ႏွင္းထားပါက ဗဟို အစိုးရ၏ တန္ခိုးအာဏာသည္ ျပည္နယ္အစိုးရထက္ပိုႀကီးေပသည္။ အကယ္၍ ျပည္နယ္တို႕မွ ၎အၾကြင္းအက်န္အာဏာကို ပိုင္ဆိုင္ခြင့္ ရပါက ျပည္နယ္တို႕သည္ ဗဟိုအစိုးရထက္ တန္ခိုးအာဏာပို၍ႀကီးေၾကာင္း မွတ္ယူရေပသည္။
အက်ိဳးသက္ေရာက္မႈ
ဗဟိုအစိုးရမွ အၾကြင္းအက်န္အာဏာကို ပိုင္ဆိုင္ခြင့္ရေသာ္…
၁။ ဗဟိုအစိုးရသည္ ျပည္နယ္အစိုးရထက္ တန္ခိုးအာဏာပိုႀကီးသည္။
၂။ ျပည္နယ္မ်ားလြတ္လပ္ျခင္းမရွိဘဲ ဗဟိုအစိုးရ၏ ခ်ဳပ္ခ်ယ္ ခ်ယ္လွယ္ျခင္းကို ခံရႏိုင္ပါသည္။
၃။ ထိုကဲ့သို႕ေသာ ႏိုင္ငံမ်ိဳးကို ျပည္ေထာင္စုစစ္စစ္ႏိုင္ငံဟု မဆိုအပ္ေပ။
ျပည္နယ္မ်ားမွ အၾကြင္းအက်န္အာစာအား ပိုင္ဆိုင္ခြင့္ရေသာ္….
၁။ ျပည္နယ္အစိုးရမ်ားသည္ ဗဟိုအစိုးရထက္ တန္ခိုးအာဏာပိုႀကီးပါသည္။
၂။ ျပည္နယ္မ်ား လြတ္လပ္ျခင္း၇ွိ၍ ဗဟိုအစိုးရ၏ အာဏာအား အလြဲသံုးစားျပဳလုပ္ျခင္းမရွိႏိုင္ေစရန္ ထိန္းခ်ဳပ္ထားႏိုင္သည္။
၃။ ထိုကဲ့သို႕ေသာ ႏိုင္ငံမ်ိဳးကို ျပည္ေထာင္စုစစ္စစ္ ႏိုင္ငံဟု ေခၚဆိုႏိုင္ပါသည္။
အေမရိကန္၊ ၾသစေၾတးလွ်ႏွင့္ ဆြစ္ဇာလန္ႏိုင္ငံတို႕တြင္ အၾကြင္းအက်န္အာဏာမ်ားမွာ ျပည္နယ္တို႕၏ လက္၀ယ္၌ရွိေပသည္။ ထို႕ေၾကာင့္ ျပည္နယ္မ်ားမွာ မ်ားစြာလြတ္လပ္၍ လူတဦးခ်င္းစီ၏ အခြင့္အေရးႏွင့္ ရပိုင္ခြင့္မ်ားကို အျပည့္အ၀ အကာအကြယ္ ေပးႏိုင္ ေပသည္။ ထိုသို႕ေသာႏိုင္ငံမ်ားကို ျပည္ေထာင္စုစစ္စစ္ ႏိုင္ငံဟုေခၚဆိုပါသည္။
ကေနဒါႏိုင္ငံတြင္မူ အၾကြင္းအက်န္အာဏာမ်ားကို ဗဟိုအစိုးရမွ ရရွိထားေသာေၾကာင့္ ျပည္နယ္အစိုးရတို႕သည္ မ်ားစြာ လြတ္လပ္ျခင္းမရွိေပ။ ထို႕ေၾကာင့္ကေနဒါႏိုင္ငံမ်ိဳးအား ျပည္ေထာင္စုစစ္စစ္ႏိုင္ငံဟု မဆိုအပ္ပါေပ။
၂။ ျပည္ေထာင္စုအတြင္း၌ ပါ၀င္ၾကေသာ ျပည္နယ္အခ်င္းခ်င္းေသာ္လည္းေကာင္း၊ ဗဟိုအစိုးရႏွင့္ ျပည္နယ္တို႕ေသာ္ လည္းေကာင္း အခ်င္းမ်ား၊ အျငင္းပြါးပါက မည္သည့္အဖြဲ႕၊ မည္သည့္ပုဂၢိဳလ္က ေျဖရွင္းေပးသနည္း။
ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံမ်ားသည္ ရွိသမွ်ေသာ ႏိုင္ငံေတာ္အာဏာမ်ားကို ဗဟိုအစိုးရႏွင့္ ျပည္နယ္အစိုးရအား ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒျဖင့္ ခြဲေ၀ေပးထားေပသည္။ ထို႕ေၾကာင့္ ႏိုင္ငံေတာ္အာဏာကို သံုးစြဲရာတြင္ ဗဟိုအစိုးရႏွင့္ ျပည္နယ္အစိုးရတို႕အၾကား အျငင္းပြါး အခ်င္းမ်ားမႈမ်ားရွိလာပါက ၎ ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒကို ကိုးကား၍ေျဖရွင္းေပးရေပသည္။ ထို႕ေၾကာင့္ ၎အျငင္းပြါး မႈအခ်င္းမ်ားမႈမ်ားကို ဆံုးျဖတ္ေျဖရွင္းႏိုင္ခြင့္ရွိသူသည္ ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒကို ကိုးကားကိုင္စြဲခြင့္ရွိသူပင္ျဖစ္ေပသည္။
မ်ားေသာအားျဖင့္ ဗဟိုအစိုးရ၏ တရားစီရင္ေရးဌာနက ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒကို ကိုးကား၍ အမွားအမွန္အား ဆံုးျဖတ္ ေျဖရွင္းေစပါသည္။ သို႕ရာတြင္ ဗဟိုအစိုးရ၏ တရားစီရင္ေရးဌာနမ်ားသည္ တခုႏွင့္တခု တန္ခိုးအာဏာခ်င္းမတူညီၾကေပ။
ဥပမာအားျဖင့္…
အေမရိကန္ဗဟိုတရားစီရင္ေရးဌာနသည္ အေမရိကန္ဖြဲ႕စည္းပံုအုပ္ခ်ုပ္ပံုအေျခခံဥပေဒကို ကိုင္စြဲပိုင္ခြင့္ရွိေသာ္လည္း ျပည္နယ္ တရားဥပေဒမ်ားကို ၀င္ေရာက္စြတ္ဖက္ခ်ယ္လွယ္ခြင့္မရွိေပ။ ၾသစေၾတးလွ်ႏိုင္ငံမွ ဗဟိုတရားစီရင္ေရးဌာနမွာမူ ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒကို ကိုင္စါဲခြင့္ရွိသည့္အျပင္ ျပည္နယ္တို႕၏ တရားဥပေဒမ်ားကိုလည္း ၀င္ေရာက္စြတ္ဖက္ပိုင္ခြင့္ရွိေလသည္။
ကေနဒါ ဗဟိုတရားစီရင္ေရးဌာနသည္ ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒကိုပင္ ကိုင္စြဲကိုးကားခြင့္ပင္ မရွိေၾကာင္း ေတြ႕ရွိရျပန္ပါ သည္။ ထို႕ေၾကာင့္ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံအခ်င္းခ်င္းအား နိႈင္းယွဥ္ေလ့လာေသာအခါ ဗဟိုအစိုးရတရားစီရင္ေရးဌာန၏ တန္ခိုးအာဏာကို ယွဥ္ၾကည့္ေလ့လာရေပသည္။
၃။ ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒကို မည္သို႕ျပင္ဆင္သနည္း။
ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံဟူသည္ အထက္စာမ်ား၌ေဖၚျပခဲ့သလို ႏိုင္ငံငယ္အခ်င္းခ်င္း ျပည္ေထာင္စုနည္းျဖင့္ ေပါင္းစည္းထားျခင္းျဖစ္ ေပသည္။ တနည္းအားျဖင့္ ေပါင္းစည္းရာတြင္ ပါ၀င္ေသာႏိုင္ငံတိုင္းက မိမိတို႕၏ မူလသီးျခားစီရွိေသာ လြတ္လပ္ခြင့္မ်ားကို မဆံုးရံႈး ေစလိုေသာေၾကာင့္ Unitary State ေခၚ ႏွစ္ျပည့္ တျပည္ ေပါင္းစည္းျခင္းမ်ိဳးျဖင့္ မေပါင္းစပ္ဘဲ ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒ ျဖင့္ အာဏာအရပ္ရပ္တို႕ကို ခြဲေ၀ယူေသာနည္းျဖင့္ ေပါင္းစပ္ထားျခင္းျဖစ္ေပသည္။
ထို႕ေၾကာင့္ ၎ ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒအား ျပင္ဆင္ရန္အာဏာကို ဗဟိုအစိုးရတြင္ေသာ္လည္းေကာင္း၊ ျပည္နယ္ အစိုးရတြင္ေသာ္လည္းေကာင္း ထားရွိပါက အဓိပၸါယ္မရွိျဖစ္သြားေပလိမ့္မည္။
အေၾကာင္းမွာ ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒအား ျပင္ဆင္ရန္ နည္းလမ္းတရပ္ကို သတ္မွတ္ ေပးထားရေပသည္။ ထိုသို႕ သတ္မွတ္ထားေသာ္ နည္းလမ္းမ်ားမွာလည္း တႏိုင္ငံႏွင့္တႏိုင္ငံ မတူညီၾကေပ။ ထို႕ေၾကာင့္ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံတို႕၏ ကြဲျပားျခားနားခ်က္ ကိုသိလိုလွ်င္ ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒအား ျပင္ဆင္ေသာနည္းလမ္းမ်ားကို ေလ့လာရေပသည္။
၄။ျပည္နယ္ အသီးသီးတို႕သည္ ဗဟိုအစိုးရဥပေဒျပဳအဖြဲ႕သို႕ မည္ကဲ့သို႕ ကိုယ္စားလွယ္မ်ား ေစလႊတ္ၾကပါသနည္း။
ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံရွိ ဗဟိုဥပေဒျပဳေရးဌာန တနည္းအားျဖင့္ (ပါလီမန္) (လႊတ္ေတာ္) ကိုျပည္နယ္တို႕မွ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားျဖင့္ ဖြဲ႕စည္းထားျခင္းျဖစ္သည္။ ထို႕ေၾကာင့္ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံအခ်င္းခ်င္း ကြဲလြဲကံုကိုသိလိုလွ်င္ ျပည္နယ္မ်ားမွ ဗဟိုဥပေဒျပဳဌာနသို႕ ကိုယ္စားလွယ္လႊတ္ေသာ အခ်ိဳးအစားကို ေလ့လာရမည္ျဖစ္ေပသည္။
၅။ အခြန္အား မည္ကဲ့သို႕ေကာက္ခံသနည္း။
ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံမ်ာတြင္ အခြန္ေကာက္ခံရာ၌ တႏိုင္ငံႏွင့္တႏိုင္ငံမတူညီၾကေပ။ အခ်ိဳ႕ႏိုင္ငံမ်ားတြင္ ဗဟိုအစိုးရမွ ေကာက္ခံ၍ ျပည္နယ္အစိုးရ၏ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး ယႏၱရားအတြက္ သံုးစြဲရန္ခြဲေ၀သတ္မွတ္ေပးၿပီး၊ အခ်ိဳ႕ႏိုင္ငံမ်ားတြင္ ျပည္နယ္အစိုးရ မိမိတို႕ဘာသာ မိမိတို႕ျပည္နယ္အတြင္းေကာက္ခံ၍ ဗဟိုအစိုးရအား တခ်ိဳ႕တ၀က္ေပးကာ ျပည္ေထာင္စုအုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္ကို လည္ပတ္ေစေလသည္။
အခ်ိဳ႕ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံမ်ားမွာမူ အခြန္ႏွစ္ထပ္စနစ္က်င့္သံုး၍ ဗဟိုအစိုးရႏွင့္ ျပည္နယ္အစိုးရတို႕သည္ မိမိတို႕အသံုးစရိတ္ကို သီးျခားစီေကာက္ခံေပသည္။ မ်ားေသာအားျဖင့္ ျပည္ေထာင္စုစစ္ေသာ နိုင္ငံမ်ားသည္ သီးျခားစီအခြန္ေကာက္ခံ၍ ျပည္ေထာင္စု မစစ္ ေသာ ႏိုင္ငံမ်ားမွာမူ ဗဟိုအစိုးရမွ တိုက္ရိုက္ေကာက္ခံ၍ ျပည္နယ္အစိုးရမ်ားသို႕ ခြဲေ၀ေပးေသာစနစ္မ်ိဳးကို က်င့္သံုးေၾကာင္း မွတ္သား ရေပမည္။
၆။ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနတြင္ မည္သည့္ပုဂၢိဳလ္သည္ အႀကီးဆံုးျဖစ္သနည္း။
အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုတြင္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအႀကီးအကဲမွာ သမၼတျဖစ္ၿပီး၊ ကေနဒါ၊ ၾသစေၾတးလွ်၊ ၿဗိတိန္၊ ဂ်ာမဏီ၊ အိႏၵိယ၊ စေသာႏိုင္ငံမ်ား၏ အႀကီးအကဲမွာ ၀န္ႀကီးခ်ဳပ္ျဖစ္ေပသည္။ ထို႕ေၾကာင့္ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံမ်ားပင္ ျဖစ္ေသာ္လည္း ႏိုင္ငံအား အုပ္ခ်ဳပ္ ေသာ အႀကီးအကဲတို႕အား ေရြးခ်ယ္ရာ၌ ေ၇ြးခ်ယ္ခန္႕အပ္တာ၀န္ေပးပံုခ်င္းတို႕မွာ တူညီျခင္းမရွိပါေပ။ ထို႕ေၾကာင့္ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံ မ်ား၏ ဤအာဏာပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ေရး အႀကီးအကဲအား မည္သို႕ေရြးေကာက္တင္ေျမွာက္သည္ ဆိုသည္ကို ေလ့လာ ထားရေပမည္။
Political Science Part (9)
22:49 HRDP No comments
ႏိုင္ငံေရးသိပၸံပညာ အပိုင္း (၉)
အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စု
အဂၤလိပ္ႏွင့္ျပင္သစ္တို႕သည္ အေမရိကတိုက္၌လည္းေကာင္း၊ အာရွရွိ အိႏၵိယတိုက္ငယ္၌လည္းေကာင္း ကိုလိုနီလုေသာ စစ္ပြဲကို ၁၇၅၆ မွစ၍ဆင္ႏြဲခဲ့ၾကေပသည္။ ၁၇၆၃ တြင္ ျပင္သစ္ကိုအဂၤလိပ္တို႕က အႏိုင္ရရွိခဲ့သျဖင့္ အေမရိကတိုက္ေပၚရွိ ႏိုင္ငံ(၁၃) ႏိုင္ငံတို႕မွာ အဂၤလိပ္တို႕၏ ကိုလိုနီႏိုင္ငံမ်ားျဖစ္လာခဲ့ေပသည္။
၁၇၇၅ ခုႏွစ္တြင္ သမၼတႀကီး ေဂ်ာ့၀ါရွင္တန္ဦးေဆာင္၍ အေမရိကန္လြတ္လပ္ေရးစစ္ပြဲဆင္ႏြဲသျဖင့္ ၁၇၇၆ ဇူလိုင္လ (၄) ရက္ေန႕၌ အေမရိကန္လြတ္လပ္ေရးေၾကာ္ျငာစာတမ္းအား အေမရိကန္ ပန္းခ်ီဆရာႀကီး (Juhn Trumbull) မွ ဖတ္ၾကားခဲ့ၿပီး ၁၇၈၃ ခုႏွစ္တြင္ အေမရိကန္လြတ္လပ္ေရးအား အဂၤလိပ္ႏွင့္ ျပင္သစ္တို႕အားလံုးမွ အသိအမွတ္ျပဳခဲ့ၾကေပသည္။
ထို႕ေနာက္အေမရိကန္ျပည္နယ္ (၁၃) ျပည္နယ္မွ ႏိုင္ငံသားတို႕ယခင္ကလြတ္လပ္ေရးရသည့္အထိ မိမိတို႕၏ သီးျခားအစိုးရ ဓေလ့ထံုးစံမ်ားျဖင့္ ရပ္တည္ေနခဲ့ၾကေသာ္လည္း လြတ္လပ္ေရးရၿပီးေသာအခါ “ ႏြားကြဲရင္ က်ားစြဲမည့္” အေရးကိုလည္း နားလည္ၾက သည့္ အေလ်ာက္ အခ်င္းခ်င္းပူးေပါင္းလိုၾကေပသည္။
သို႕ရာတြင္ မုလအတိုင္းကိုယ့္မင္းကိုယ္ခ်င္း သီးျခားစြာရပ္တည္ေနျခင္းျဖင့္ အဂၤလိပ္တို႕၏ ျပန္လည္လႊမ္းမိုးလာမည္ကို စိုးရိမ္သကဲ့သို႕ အျခားတဖက္တြင္လည္း ႏွစ္ျပည့္တျပည္နည္းျဖင့္ ေပါင္းစည္းလိုက္ပါက မိမိတို႕၏ မူလသီးျခားလြတ္လပ္မႈမ်ား၊ ဓေလ့ထံုးစံမ်ား ဆံုးရံႈး ေပ်ာက္ကြယ္ သြားမည္ကိုလည္း မလိုလားၾကေပ။
ထို႕ေၾကာင့္ အမ်ိဳးသားအင္အားတိုးတတ္ေတာင့္တင္းမႈကိုလည္းရ၊ ဓေလ့ထံုးစံမ်ားလည္း မဆံုးရံႈးရေသာ ျပည္ေထာင္စုနည္းျဖင့္ အခ်င္းခ်င္းေပါင္းစပ္လိုက္ၾကေပသည္။ ဤသို႕အားျဖင့္ (၁၃) ျပည္နယ္ျဖင့္ စတင္ေပါင္းစပ္ဖြဲ႕စည္းခဲ့ေသာ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုတြင္ ယခုအခါ ျပည္နယ္ေပါင္း (၅၀) ပါ၀င္လွ်က္ရွိေၾကာင္း ေတြ႕ရွိရေပသည္။
အေမရိကန္ ျပည္ေထာင္စုသည္ ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒျဖင့္ သတ္မွတ္ထားေသာ ပါ၀ါ (Specific Power) ကိုဗဟိုအစိုးရ လက္ထဲ၌ထားရွိၿပီး က်န္ရွိေသာ အၾကြင္းအက်န္ ပါ၀ါ(Reserve of Power)ကို ျပည္နယ္မ်ားလက္ထဲ၌ ထားရွိသျဖင့္ ျပည္နယ္တို႕သည္ မ်ားစြာ လြတ္လပ္ၾကေပသည္။ အၾကြင္းအက်န္ အာဏာမွာ သတ္မွတ္ထားေသာ အာဏာထက္ ႀကီးေသာေၾကာင့္ အၾကြင္းအက်န္ အာဏာ(သို႕) ဖြဲ႕စည္းအုပ္ပံု အေျခခံဥပေဒျဖင့္ သတ္မွတ္မထားေသာပါ၀ါကို ပိုင္ဆိုင္ေသာ ျပည္နယ္တို႕သည္ ဗဟိုအစိုးရထက္ တန္ခိုးႀကီးမားၿပီး လြတ္လပ္ျခင္း ျဖစ္ေပသည္။ ထို႕ေၾကာင့္ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုအား ျပည္ေထာင္စုစစ္စစ္ ႏိုင္ငံဟူ၍ သတ္မွတ္ ၾကေပသည္။
ပ႗ိပကၡမ်ားအားေျဖရွင္းပံု
ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံတိုင္း၌ အစိုးရတဖြဲ႕ထက္ ပိုမ်ားေသာေၾကာင့္ အစိုးရအခ်င္းခ်င္း အျငင္းပြါးမႈမ်ား ျဖစ္ေပၚႏိုင္ေပသည္။ အထူးသျဖင့္ ဗဟိုအစိုးရႏွင့္ ျပည္နယ္အစိုးရတို႕သည္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးကိစၥရပ္မ်ား၊ ဥပေဒေရးရာမ်ားႏွင့္ စပ္လွ်င္းၿပီး အျငင္းပြါးမႈမ်ား ေပၚေပါက္ႏိုင္ေပသည္။
ဤသို႕အျငင္းပြါး၍ ပ႗ိပကၡျဖစ္မႈကို ေျဖရွင္းရန္အတြက္ ပုဂၢိဳလ္ (သို႕) အဖြဲကအစည္းတခု ရွိရေပမည္၊ အေမရိကန္တြင္မူ ဤကဲ့သို႕ေသာ ပ႗ိပကၡမ်ားကို ဗဟိုအစိုးရ၏ တရားစီရင္ေရးဌာန (Judiciary) မွ အမွား/အမွန္ကို ဆံုးျဖတ္ ေျဖရွင္းေပသည္။ ထို႕ေၾကာင့္ ဗဟိုအစိုးရ၏ တရားစီရင္ေရးဌာနသည္သာလွ်င္ ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒကို ကိုးကားကိုင္စြဲက်င့္သံုးႏိုင္ေသာ အဖြဲကျဖစ္ေၾကာင္း မွတ္သားရေပမည္။
ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒကိုျပင္ဆင္ပံု
ႏိုင္ငံတိုင္း၌ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံသပေဒကို ျပင္ဆင္ရန္ နည္းလမ္းသတ္မွတ္ထားသကဲ့သို႕ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စု တြင္လည္း သတ္မွတ္ထားေပသည္။ အေမရိကန္ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒကို ျပင္ဆင္လိုလွ်င္ အနည္းဆံုးဗဟိုဥပေဒျပဳအဖြဲ႕၏ သံုးပံုႏွစ္ပံုေသာ ျပည္နယ္မ်ားကေသာ္လည္းေကာင္း၊ ျပင္ဆင္ခ်က္အဆို တင္သြင္းရန္အတြက္ အထူးပါလီမန္အား ေခၚယူေပးရန္ ေတာင္းဆိုရေပသည္။ တင္သြင္းေသာ ျပင္ဆင္ခ်က္အဆိုကို အနည္းဆံုးဗဟိုဥပေဒျပဳအဖြဲ႕ (ကြန္ဂရက္)၏ ေလးပံု သံုးပံုေသာ ကြန္ဂရက္အမတ္မ်ားမွ သေဘာတူ ေထာက္ခံမွသာ အတည္ျပဳေလသည္။ ထို႕ေၾကာင့္ အေမရိကန္ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒမွာ ျပင္ဆင္ရန္ခက္ခဲေသာ ဥပေဒျဖစ္ေၾကာင္းကိုလည္း မွတ္သားထားရပါမည္။
အထက္လႊတ္ေတာ္အမတ္မ်ားအား ေရြးေကာင္တင္ေျမွာက္ပံု
အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုမွာ ျပည္နယ္(၅၀)အား စုေပါင္းဖြဲ႕စည္းထားျခင္းျဖစ္သည့္အေလ်ာက္ အထက္လႊတ္ေတာ္ Senate (ဆီးနိတ္) သို႕ ျပည္နယ္တခုစီမွ ကိုယ္စားလွယ္ ႏွစ္ဦးစီအား အညီအမွ်ေစလႊတ္၍ ဖြဲ႕စည္းထားေပသည္။ ထို႕ေၾကာင့္ ဆီးနိတ္ ေခၚ အထက္လႊတ္ေတာ္တြင္ ဆီးနိတ္တာ (Senator) ေခၚ အထက္လႊတ္ေတာ္အမတ္ေပါင္း(၁၀၀)ရွိေပသည္။
သံုးပံု တပံုေသာ အထက္လႊတ္ေတာ္အမတ္မ်ားကို (၂) ႏွစ္ျခားတစ္ႀကိမ္ ႏႈတ္ထြက္ေစၿပီး အသစ္ျပန္လည္ ေရြးေကာက္ တင္ေျမွာက္ေပသည္။ အထက္လႊတ္ေတာ္ ဆီးနိတ္တာ တေယာက္၏ သက္တမ္းမွာ (၆)ႏွစ္ျဖစ္ေပသည္။ တနည္းအားျဖင့္ (၆) ႏွစ္ အမတ္သက္တမ္းျပည့္ေသာ သံုးပံုတပံု ဆီးနိတ္အမတ္မ်ားကိုသာ အသစ္ေရြးေကာက္သျဖင့္ ၎အသစ္ေရြးခ်ယ္ေသာ အမတ္မ်ားထဲတြင္ (၆) ႏွစ္သက္တမ္းရွိေသာ အမတ္ေဟာင္းတဦးတေလမွ် ျပန္လည္အေရြးမခံရသည့္တိုင္ေအာင္ လႊတ္ေတာ္ထဲတြင္(၂)ႏွစ္ သက္တမ္းရွိေသာ အမတ္ သံုးပံုတပံုႏွင့္ (၄) ႏွစ္သက္တမ္းရွိေသာ အမတ္သံုးပံုတပံု အမတ္မ်ားက်န္ ေနေပသည္။ ထို႕ေၾကာင့္ အထက္ လႊတ္ေတာ္၏ လုပ္ငန္းမ်ားမွာ အထစ္အေငါ့မရွိဘဲ ေျပျပစ္တြင္က်ယ္ႏိုင္ေစပါသည္။
အထက္လႊတ္ေတာ္အမတ္မ်ားကို ျပည္နယ္အစိုးရမ်ားက ေရြးခ်ယ္ေစလႊတ္ျခင္း မဟုတ္ေပ။ ျပည္နယ္ ျပည္သူလူထုမွ တိုက္ရိုက္ ေရြးေကာင္ေစလႊတ္ျခင္း ျဖစ္ေပသည္။ ဤသို႕ အထက္လႊတ္ေတာ္မ်ားကို ျပည္နယ္တိုင္း၌ သက္ဆိုင္ရာ ျပည္နယ္အသီးသီးရွိ ျပည္သူမ်ားမွ အညီအမွ် ေရြးေကာက္ေစလႊတ္ျခင္း ျဖစ္ေသာေၾကာင့္လည္းေကာင္း၊ အထက္လႊတ္ေတာ္ကို မ်ားစြာ တန္ခိုးအာဏာ အပ္ႏွင္းထားျဖစ္ေပသည္။ (၁၉၁၉) တြင္ အေမရိကန္သမၼတ ၀ီလဆင္ (Willison) ခ်ဳပ္ဆိုခဲ့ေသာ ဗာေဆးစာခ်ဳပ္ကို ျငင္းဆိုသည့္အျပင္ သမၼတ ၀ီလဆင္(Willison) ကိုယ္တိုင္ အဆိုတင္သြင္း၍ ဖြဲ႔စည္းခဲ့ေသာ ကမာၻ႔ႏိုင္ငံ ေပါင္းခ်ဳပ္အသင္းႀကီး (League of Nations) ထဲ၌ ပါ၀င္ရန္ျငင္ ဆိုခဲ့ေပသည္။ ဤအခ်က္ကို ေထာက္ရႈ႕ျခင္းျဖင့္ အထက္လႊတ္ေတာ္သည္ ကမာၻေပၚရွိ အထက္လႊတ္ေတာ္မ်ားထဲတြင္ တန္ခိုးအႀကီးဆံုး လႊတ္ေတာ္တရပ္ ျဖစ္ေပသည္။
အခြန္ေကာက္ခံပံု
အခြန္ေကာက္ခံရာတြင္ (၂) ထပ္ကြမ္းအခြန္စနစ္ (Double Texation System) ကိုအသံုးျပဳေပသည္၊ ဗဟိုအစိုးရသည္ ၌၏ အသံုးစရိတ္အတြက္ ၌ဘာသာသီးျခားအခြန္ေကာက္ခံသကဲ့သို႕ ျပည္နယ္တို႕ကလည္း ၎တို႕ျပည္နယ္အစိုးရတို႕အတြက္ အခြန္ထမ္း ေဆာင္ရေသာေၾကာင့္ ျပည္နယ္တိုင္းသည္ အစိုးရအဖြဲ႕(၂) ဖြဲ႕အတြက္ အခြန္ထမ္းေဆာင္ၾကရေပသည္။
Political Science Part (10)
22:57 HRDP No comments
ႏိုင္ငံေရးသိပၸံပညာ အပိုင္း (၁၀)
ၾသစေၾတးလ်
ၾသစေၾတးလ် ႏိုင္ငံသည္ ၁၇၇၀- ခုႏွစ္မွစ၍ ၿဗိတိသွ်တို႕၏ ကိုလိုနီႏိုင္ငံျဖစ္ခဲ့ရသည္။ ၁၉၀၀ ခုႏွစ္မတိုင္မီွ အတြင္း ၾသစေၾတးလ်တိုက္ေပၚရွိ ကိုလိုနီ ၆ ႏိုင္ငံတို႕မွာ သီးျခားစီ တည္ရွိခဲ့ၾကသည္။ သို႕ရာတြင္ ၿဗိတိသွ်တို႕ထံမွ ဒိုမီနီယံ လြတ္လပ္ေရး ရၾကေသာအခ်ိန္၌ ကမၻာ့အေရွ႕ဘက္ျခမ္းရွိ ဂ်ပန္ႏိုင္ငံမွာ တန္ခိုးပါ၀ါ ႀကီးထြားေနခ်ိန္ ျဖစ္ေသာေၾကာင့္ ကိုလိုနီ ၆ ႏိုင္ငံမွာ သီးျခားစြာ ရပ္တည္ႏိုင္ရန္ ခဲယဥ္းေပသည္။ ဂ်ပန္သည္ စက္မႈလက္မႈ ထြန္းကားလာသည္ႏွင့္ အမွ် ၎၏ ထြက္ကုန္မ်ားကို ေရာင္းခ်ရန္ ေစ်းကြက္ရွာ ေနခ်ိန္ျဖစ္သည္။ ထို႕ေၾကာင့္ ျပည္ပရန္ကိုု ခုခံႏိုင္ရန္ အမ်ိဳးသားအင္အားကို ေတာင့္တင္းခိုင္မွာေစၿပီး မိမိတို႕၏မူလ သီးျခားလြတ္လပ္မႈမ်ားလည္း မဆံုးရႈံးေစေသာ ျပည္ေထာင္စုလည္းျဖစ္ အခ်င္းခ်င္းေပါင္းစည္းၾကသျဖင့္ ၁၉၀၀ ခုႏွစ္မွစ၍ ဓနသဟာယ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံျဖစ္လာခဲ့သည္။
အာဏာခြဲေ၀ပုံ
ၾသစေၾတးလ် ျပည္ေထာင္စုထဲ၌ ပါ၀င္ေသာ ျပည္နယ္ ၆ နယ္တို႕မွာ ၎တို႕၏ သီးျခားစနစ္မ်ားျဖင့္ အသီးသီး တိုးတက္ရွိခဲ့ ၾကသည့္အေလ်ာက္ မလြဲမေရွာင္သာသျဖင့္ ျပည္ေထာင္စုဖြဲ႕စည္းရေသာအခါ သီးျခားလြတ္လပ္သမွ် ရယူလိုၾကသည္။ ထို႕ေၾကာင့္ သတ္မွတ္ေဖာ္ျပထားေသာ တန္ခိုးပါ၀ါအာဏာမ်ားကို ဗဟိုအစိုးရလက္ထက္၌ ထားရွိၿပီး အၾကြင္းအက်န္အာဏာမ်ားကို ျပည္နယ္မ်ားလက္ထဲ၌ ထားရွိသည္။ ထို႕ေၾကာင့္ ၾသစေၾတးလ်သည္ ျပည္ေထာင္စု စစ္ေသာႏိုင္ငံတစ္ႏိုင္ငံံျဖစ္သည္။
ပ႗ိပကၡမႈမ်ားေျဖရွင္းပံု
ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံ၌ ဗဟိုအစိုးရႏွင့္ ျပည္နယ္အစိုးရတို႕ အျငင္းပြားေသာအခါ ေျဖရွင္းႏိုင္ရန္အတြက္ ဖြဲ႕စည္း အုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံ ဥပေဒကို ကိုးကားေျဖရွင္းဆံုးျဖတ္ႏိုင္ခြင့္ရွိေသာ အဖြဲ႕အစည္း တစ္ရပ္ ရွိစၿမဲ ျဖစ္သည္။ ၾသစေၾတးလ် ႏိုင္ငံအဖို႕တြင္မူ ဗဟိုတရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္( Federal Supreme Court) ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံ ဥပေဒကို ကိုးကားကိုင္ စြဲ၍ အမွားအမွန္ကို ဆံုးျဖတ္ႏိုင္ေသာအဖြဲ႕ျဖစ္သည္။ အေမရိကန္တြင္မူ ဤကဲ႕သို႕ေသာ အခြင့္အေရးကို ဗဟိုတရားစီစဥ္ ေရးဌာန (Federal Judiciary) လက္ထဲ၌သာ ရွိသည္။ သို႕ေသာ္လည္း ၾသစေၾတးလ် တရားလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္မွာ ျပည္နယ္ တို႕၏ တရားဥပေဒမ်ား (Pure State Laws) ကို ၀င္ေရာက္စြတ္ဖက္ႏိုင္ခြင့္ ရွိေသာ္လည္း အေမရိကန္ဗဟို တရားစီစဥ္ေရး ဌာနမွာမူ အေမရိကန္ျပည္နယ္တို႕၏ တရားဥပေဒမ်ားကို ၀င္ေရာက္စြတ္ဖက္ခြင့္မရွိေပ။ ထို႕ေၾကာင့္ ၾသစေၾတးလ် လႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္သည္ အေမရိကန္ တရားစီရင္ေရး ဌာနထက္ တန္ခိုးၾကီးသည္။
ဖြဲ႕စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံ အေျခခံဥပေဒကို ျပင္ဆင္ပုံ
ၾသစေၾတးလ်ႏိုင္ငံတြင္ ျပည္နယ္အစိုးရတို႕ႏွင့္ ဗဟိုအစိုးရျဖစ္ေသာ ျပည္ေထာင္စုအစိုးရတို႕အား ဖြဲ႕စည္းအုပ္ ခ်ဳပ္ပုံ အေျခခံဥပေဒျဖင့္ အာဏာကို ခြဲေ၀ေပးထားသည့္အေလ်ာက္ ၎ဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒမွာ ျပည္နယ္အားလံုးႏွင့္ ေသာ္လည္းေကာင္း ၊ ျပည္ေထာင္စု အစိုးရႏွင့္ ေသာ္လည္းေကာင္း သက္ဆိုင္သည္။ ထို႕ေၾကာင့္ ၎ဥပေဒကို ျပင္ဆင္ရန္ အထူးနည္းလမ္း တစ္ရပ္ ခ်မွတ္ခဲ့သည္။ ေအာက္လႊတ္ေတာ္ (သို႕မဟုတ္) ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ (House of Representative) က ျပင္ဆင္ခ်က္ကို ေအာက္လႊတ္ေတာ္၌ တင္သြင္း အတည္ျပဳၿပီး အထက္လႊတ္ေတာ္သို႕ အတည္ျပဳရန္ တင္သြင္းရသည္။ အကယ္၍ ေအာက္လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ အထက္လႊတ္ေတာ္ ႏွစ္ရပ္စလံုးက တင္သြင္းေသာ အဆိုျပဳခ်က္ကို အတည္ျပဳၿပီးလွ်င္ ျပည္နယ္ မဲဆႏၵရွင္မ်ားကို တင္ျပရသည္။ ျပည္နယ္မ်ား၏ မဲဆႏၵရွင္ အမ်ားစုက လက္ခံအတည္ျပဳမွသာလွ်င္ ၎ျပင္ဆင္ခ်က္ အထ ေျမာက္ ေအာင္ျမင္သည္။
အကယ္၍ ေအာက္လႊတ္ေတာ္က တင္သြင္းအတည္္ျပဳထားေသာ ျပင္ဆင္ခ်က္ကို အထက္လႊတ္ေတာ္က ၂ ၾကိမ္တိုင္တို္င္ ပယ္ခ်က ဒုတိယအႀကိမ္ ပယ္ခ်ၿပီး ရက္ေပါင္း ၉၀ ေက်ာ္လွ်င္ ဂါဗာနာဂ်င္နရယ္က ပါလီမန္ကို ဖ်က္သိမ္း ၿပီး၎ျပင္ဆင္ခ်က္ကို ႀကိဳက္မႀကိဳက္ ျပည္သူလူထုအားတင္ျပ၍ မဲဆႏၵျဖင့္ဆံုးျဖတ္ေစရသည္။ ဤသို႕ ဥပေဒေရးရာ ျပင္ဆင္ခ်က္မ်ားႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ ဆိုင္ရာျပည္သူတို႕၏ အလိုဆႏၵအတိုင္း ဆံုးျဖတ္ေစႏိုင္ရန္ ျပည္သူမ်ားအားတာ၀န္ေပး ျခင္းကို ျပည္သူ႕ဆႏၵေကာက္ခံျခင္း (Referendum) ဟု ႏိုင္ငံေရးရာ ပညာရပ္တြင္ ေခၚဆိုၾကသည္။
ကိုယ္စားလွယ္ေရြးခ်ယ္ပုံ
ၾသစေၾတးလ် ဥပေဒျပဳအဖြဲ႕ကို စီးနိတ္ေခၚ အထက္လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ ျပည္သူ႕လႊေတာ္ေခၚ ေအာက္လႊတ္ေတာ္ တို႕ျဖင့္ဖြဲ႕စည္းထားသည္။ အထက္လႊတ္ေတာ္သို႕ ျပည္နယ္ ၆ နယ္မွ တစ္နယ္လွ်င္ အမတ္ ၁၀ဦးၾကစီ ဆိုင္ရာျပည္သူတို႕ကိုယ္တိုင္ ေရြးခ်ယ္ေစလႊတ္ဖြဲ႕စည္းထားသျဖင့္ ၎အထက္လႊတ္ေတာ္၌ အမတ္ေပါင္း ၆၀ ရွိသည္။ ဤေနရာတြင္ ၾသစေၾတးလ် အထက္လႊတ္ေတာ္ ဖြဲ႕စည္းထားပုံမွာ အေမရိကန္ အထက္လႊတ္ေတာ္ကဲ႕သို႕ တန္ခိုးမႀကီး ေပ။
ၾသစေၾတးလ် အထက္လႊတ္ေတာ္၌ အေမရိကန္အထက္လႊတ္ေတာ္ကဲ႕သို႕ ႏိုင္ငံေတာ္အစိုးရက ခန္႕အပ္ထား ေသာ ရာထူးႀကီးမ်ားႏွင့္ အစိုးရခ်ဳပ္ဆိုထားေသာ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ စာခ်ဳပ္မ်ားကို အတည္ျပဳခြင့္၊ ျပင္ဆင္ျငင္းဆိုခြင့္ ပါ၀ါမရွိ၊ အေၾကာင္းမွာ ၾသစေၾတးလ် အစိုးရအဖြဲ႕သည္ ေအာက္လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္အမတ္မ်ားျဖင့္ ဖြဲ႕စည္းထား ေသာ တာ၀န္ကိုခံရေသာ အစိုးရျဖစ္ၿပီး အေမရိကန္အစိုးရမွာမူ ပါလီမန္ႏွင္ ့ကင္းလြတ္ၿပီး ပါလီမန္ကို တာ၀န္မခံရေသာ အစိုးရ ျဖစ္ျခင္းေၾကာင့္ပင္ ျဖစ္ေပသည္။ ၾသစေၾတးလ် ၀န္ၾကီးခ်ဳပ္ကို ေအာက္လႊတ္ေတာ္ကသာ ေရြးခ်ယ္တင္ေျမွာက္ၿပီး ၎၀န္ႀကီးခ်ဳပ္ႏွင့္ ၎ဖြဲ႕စည္းထားေသာအစိုးရကို အယံုအၾကည္မရွိအဆိုကို တင္၍ ျဖဳတ္ခ်ႏိုင္သည္။ ထို႕ေၾကာင့္ ၾသစေၾတးလ်တြင္ အထက္လႊတ္ေတာ္ထက္ ေအာက္လႊတ္ေတာ္က ပိုတန္းခိုးႀကီးသည္။
Political Science Part (11)
23:02 HRDP No comments
ႏိုင္ငံေရးသိပၸံပညာ အပိုင္း (၁၁)
ကေနဒါ ျပည္ေထာင္စု
ကေနဒါ နုိင္ငံသည္ ၁၆၈၀ ခုႏွစ္မွ၍ ျပင္သစ္ကိုလိုနီဘ၀ျဖင့္ ေနလာခဲ့ရျပီး ၁၇၆၀-ခုႏွစ္တြင္မူအဂၤလိပ္တို႔က ျပင္သစ္ လက္မွသိမ္းယူသျဖင့္ ၎ ကေနဒါႏုိင္ငံမွာ အဂၤလိပ္ကုိလိုနီႏိုင္ငံ ျဖစ္ခဲ့ရျပန္သည္။ ၁၇၇၅- ခုႏွစ္တြင္ အေမရိကန္တို႔ လြတ္လပ္ေရး စစ္ပဲြဆင္ႏႊဲ ၁၈၇၃ ခုႏွစ္တြင္လြတ္လပ္ေရးရသြားေသာအခါ ကေနဒါ သားတို႔နိုးၾကားထၾကြလာၾကသည္။ အဂၤလိပ္မ်ားအေနျဖင့္လည္း “တခါေသာဘူးပ်ဥ္ဘိုးနားလည္” ထားသည့္အေလွ်ာက္ ကေနဒါလူမ်ိဳးတို႔၏ လြတ္လပ္ေရးစစ္ပဲြဆင္ႏႊဲမည့္အခ်ိန္ကို မေစာင့္ဘဲ ၁၈၆၇-ခုႏွစ္တြင္ကေနဒါအား ဒိုမီနီယံလြတ္လပ္ေရး ေပးလိုက္သည္။
ကေနဒါႏိုင္ငံလြတ္လပ္ေရး ရရွိေသာအခါလူမ်ားစုက ယူနီတရီႏုိင္ငံထူေထာင္လိုၾက၏ သို႔ရာတြင္ တိုင္းျပည္၏ အာဏာအားလံုး လူမ်ားစုျဖစ္ေသာ ကေနဒါသား အဂၤလိပ္လူမ်ိဳးတို႕လက္ထဲက်ေရာက္ျပီး၊ အဂၤလိပ္တို႔က ခ်ယ္လွယ္မည္ကို လူနည္းစုျဖစ္ေသာ ကေနဒါသား ျပင္သစ္လူမ်ိဳးတို႔ကစိုးရိမ္ၾကသည္၊ ကေနဒါျပည္ရွိ အျခားလူနည္းစု ဥေရာပသားမ်ားကလည္း ယူတနရီ ႏိုင္ငံတည္ေထာင္ျခင္းကိုမလိုလားၾကေခ်။ ထို႔ေၾကာင့္ယူတရီႏိုင္ငံ တည္ေထာင္ျခင္းကိုမလိုလားၾကေခ်။ ထို႔ေၾကာင့္ယူနွတရီႏိုင္ငံမတည္ေထာင္ဘဲ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံတည္ေထာင္ခဲ့ျခင္း ျဖစ္သည္။
ကေနဒါ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံသည္အေမရိကန္ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံႏွင့္ လံုး၀မတူေၾကာင္းေတြ႔ရွိရသည္။ ကေနဒါျပည္ေထာင္စု ဖြဲ႔စည္းခ်ိန္တြင္ အေမရိကန္၌ ေငြ၀ယ္ကြ်န္မ်ားကိစၥႏွင့္ စပ္လ်ဥ္းျပီး ေတာင္ပိုင္းျပည္နယ္တို႔က ခဲြထြက္လိုမႈေၾကာင့္ျဖစ္ခဲ့ရေသာ အေမရကန္ျပည္တြင္းစစ္ျပီးစအခ်ိန္ပင္ျဖစ္သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ကေနဒါသားတို႔သည္၊ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုဖြဲ႔စည္းပံု၏ ခြ်တ္ယြင္းခ်က္မ်ားကို သိရွိျပီ၊ အေမရိကန္၌က်ေရာက္ေသာ ျပည္တြင္းစစ္ေဘးရန္မ်ိဳးမွကင္းရွင္း ႏိုင္ေသာနည္းမ်ိဳးျဖင့္ ျပည္ေထာင္စုဖြဲ႔စည္းခဲ့ျခင္းေၾကာင့္ ကေနဒါျပည္ေထာင္စုႏွင့္ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုတို႔ မတူညီျခင္းျဖစ္သည္။
ကေနဒါ ျပည္ေထာင္စုတြင္ ေရးမွတ္ထားေသာအာဏာကို ျပည္နယ္မ်ားလက္ထဲ၌ထားျပီး အၾကြင္းအက်န္ အာဏာ(၀ါ)ေရးမွတ္မထားေသာ အာဏာမ်ားကိုဗဟိုအစိုးရ လက္တြင္ထားရွိသည္။ ဤအခ်က္သည္ အေမရိကန္ႏွင့္ေျဖာင့္ ေျဖာင့္ဆန္႔က်င္သည္။
ကေနဒါ ဖဲြ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခအေနဥပေဒအရ ဗဟိုတရားစီရင္ေရး ဌာနမွာတရားရံုးခ်ဳပ္ပင္ျဖစ္သည္၊ သို႔ရာတြင္ ၎တရားရံုးခ်ဳပ္မွာ ေနာက္ဆံုးအယူခံ၀င္ရာရံုးမွ်သာျဖစ္သည္။ ဤအေမရိကန္တရားရံုးခ်ဳပ္ကဲ့ သို႔ဖဲြ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံ ဥပေဒကိုကိုးကား ကိုင္စြဲခြင့္မရွိေပ။ ကေနဒါျပည္ေထာင္စု၏ ဗဟိုဥပေဒျပဳအဖြဲ႔ (ပါလီမန္)သည္ ျပည္နယ္တရားဥပေဒျပဳအဖြဲ႕တို႔မွ ျပဳစုလိုက္ေသာ မည္သည့္ တရားဥပေဒကိုမဆို ပယ္ခ်ႏိုင္သည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ ဥပေဒေရးရာမ်ာႏွင့္ စပ္လ်ဥ္းျပီး ဗဟိုအစိုးရႏွင့္ ျပည္နယ္အစိုးရတို႔ အျငင္းပြား အခ်င္းမ်ားစရာ အေၾကာင္းမရွိေပ။ ဤအခ်က္ကို ေထာက္ရျခင္းျဖင့္ ကေနဒါႏိုင္ငံသည္ ယူနီတရီႏွင့္ နီးစပ္ျခင္းေတြ႔ရေပသည္။ ယင္းကဲ့သို႔ေသာ အေၾကာင္းမ်ားေၾကာင့္ ကေနဒါႏိုင္ငံကို ျပည္ေထာင္စုမစစ္ေသာ ႏိုင္ငံဟူ၍ မွတ္ယူၾကသည္။
ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒကို ျပင္ဆင္ပံု
ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒကို ျပင္ဆင္ျခင္းႏွင့္ပတ္သက္၍ ျပည္နယ္မ်ား၌ အာဏာမရွိ၊ ဗဟိုအစိုးရ၌သာ ျပည္နယ္တို႔၏ ကန္႔ကြက္မဲမရွီပါက ျပင္ဆင္ႏိုင္ခြင့္ရွိသည္။ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေးအရ ဗဟိုအစိုးရႏွင့္ ျပည္နယ္အစိုးရတို႕ သေဘာကြဲလဲြျပီး အျငင္းပြားတိုင္း ၎အျငင္းပြားသည့္ျပႆနာကို အဂၤလိပ္ပါလီမန္သို႔ တင္သြင္း၍ ဆံုးျဖတ္ေစရသည္။ သို႔ရာတြင္ ယေန႔အထိ ဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒႏွင့္စပ္လ်ဥ္းျပီး ဗဟိုအစိုးရႏွင့္ ျပည္နယ္အစိုးရတို႔ သေဘာကြဲလြဲျခင္းမရွိိသျဖင့္ ျဗိတိသွ်ပါလီမန္သို႔ တၾကိမ္တခါမွ် တင္ျပခဲ့ရျခင္း မရွိေပ။
ကိုယ္စားလွယ္ေရြးခ်ယ္ပံု
ကေနဒါဗဟိုအစိုးရ (ျပည္ေထာင္စုအစိုးရ) တြင္ စီးနိတ္ေခၚ အထက္လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ ေအာက္လႊတ္ေတာ္ဟူ၍ လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ခုရွိသည္။ ကေနဒါျပညေထာင္စုႏိုင္ငံသည္ ျပည္နယ္ေပါင္း“၁၃”နယ္ကို ေပါင္း၍ဖဲြ႔စည္းထားျခင္း ျဖစ္ေသာ္လည္း အေမရိကန္ႏွင့္ၾသစေတးလ်ား ႏိုင္ငံမ်ားကဲ့သို႔ အထက္လႊတ္ေတာ္အမတ္မ်ားကို အညီအမွ် ေရြးခ်ယ္ျခင္းမရွိေၾကာင္း ေတြ႔ရွိရသည္။ ျပည္နယ္မ်ားမွ ကိုယ္စားလွယ္ အညီအမွ် ေရြးခ်ယ္ ေစလႊတ္ျခင္း မဟုတ္သည့္အျပင္ ျပည္သူမ်ားကလည္း ေရြးခ်ယ္ရျခင္း မျပဳရေပ။ ကေနဒါဂါဗာနာဂ်င္နရယ္ကသာ ရာသက္ပန္ ခန္႔အပ္ျခင္းျပဳသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ အထက္လႊတ္ေတာ္မွာ ျပည္သူ႔ကိုယ္စားလွယ္မ်ားျဖင့္သာ ဖြဲ႔စည္းထားေသာ လႊတ္ေတာ္မဟုတ္ေပ။
ေအာက္လႊတ္ေတာ္ကိုျပည္နယ္လူဦးေရအလိုက္ အခ်ိဳးက်ေရြးေကာက္ေစလႊတ္ေသာ အမတ္ေပါင္း(၃၀၈) ေယာက္ ျဖင့္ဖြဲ႔စည္းထားသည္။ ဘ႑ေရး၊ တရားဥပေဒေရးရာႏွင့္ စပ္လ်ဥ္းေသာ ကိစၥရပ္မ်ားကို ေအာက္လႊတ္ေတာ္ကသာ ေဆာင္ရြက္သည့္အျပင္ အစိုးရအဖြဲ႔ကိုလည္း ေအာက္လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားျဖင့္သာ ဖြဲ႔စည္းထားသည္။ ေခတ္သစ္ ဒီမိုကေရစီႏွင့္ ေလ်ာ္ညီေစရန္ ျပည္သူ႔ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားျဖင့္ ဖြဲ႔စည္းထားေသာ ေအာက္လႊတ္ေတာ္ကို အထက္လႊတ္ေတာ္ထက္ တန္ခိုးအာဏာပို၍ အပ္ထားျခင္းျဖစ္သည္။
(အခြန္ေကာက္ခံပံု)
ကေနဒါျပည္ေထာင္စုသည္ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္ကဲ့သို႔ ႏွစ္ထပ္ကြမ္းအခြန္ေကာက္ေသာ စံနစ္ကို အသံုမျပဳေခ်။ အခြန္အားလံုးကို ျပည္ေထာင္စုအစိုးရကသာ ေကာက္ခံျပီး ရရွိေသာအခြန္မ်ားကို ျပည္နယ္အစိုးရတို႔အား ခြဲေ၀ေပးသည္။
Political Science Part (12)
23:05 HRDP No comments
ႏိုင္ငံေရးသိပၸံပညာ အပိုင္း (၁၂)
ဆြစ္ဇာလန္ျပည္ေထာင္စုJustify Full
ဆြစ္ဇာလန္ျပည္ေထာင္စုမွာ ကင္တြန္းေခၚ ျပည္နယ္ ၁၉ - ျပည္နယ္တို႔၏ တ၀က္စီျဖင့္ ဖြဲ႔စည္းထားေသာ္လည္း ကမာၻေပၚတြင္ အလြန္ငယ္ေသာ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံတစ္ႏိုင္ငံျဖစ္သည္။ ဂ်ာမဏီ ျပင္သစ္ႏွင့္ အီတလီ စကားမ်ားေျပာဆိုၾကေသာ လူမ်ိဳးမ်ားကို စုစည္းဖြဲ႔ထားေသာ္လည္း ကမာၻတြင္ ဒီမိုေကရစီစနစ္ကို ေအာင္ျမင္စြာ က်င့္သံုးႏိုင္ေသာ ႏိုင္ငံတစ္ႏိုင္ငံျဖစ္သည္။
သီးျခားသတ္မွတ္ထားေသာ အာဏာကို ဗဟိုအစိုးရလက္၌ထားျပီ က်န္အာဏာမ်ားကို ျပည္နယ္မ်ားကို ေရးထားသျဖင့္ ျပည္နယ္မ်ားသည္ အာဏာအမ်ားစုကို ရရွိကာ လြတ္လပ္တန္ခိုးၾကီး ရေပမည္။ သို႔ရာတြင္ လက္ေတြပ၌ ဗဟိုအစိုးရမွာ လြန္စြာ တန္ခိုးၾကီးေနျပန္ေသာေၾကာင့္ ဆြစ္ဇာလန္ ျပည္ေထာင္စုမွာ ထူးဆန္း၍ ေနျပန္သည္။
အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုႏွင့္ ၾသစေတးလ် ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံမ်ားတြင္ ဗဟိုတရားလႊတ္ေတာ္ ခ်ဳပ္သည္သာလွ်င္ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒကို ကိုင္စြဲ၍ ဗဟိုအစိုးရႏွင့္ ျပည္နယ္အစိုးရတို႔၏ အျငင္းပြားမႈ ျပႆနာမ်ားကို ေျဖရွင္းၾကသည္။ ဆြစ္ဇာလန္ႏိုင္ငံ၏ ဗဟိုတရားရံုးလႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္တြင္မူ ထိုကဲ့သို႔ေသာ တန္ခိုးပါ၀ါမရွိေခ်။ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒကို ကိုကားကိုင္စြဲခြင့္အာဏာကို ဗဟိုဥပေဒျပဳအဖြဲ႔ လက္သို႔အပ္ႏွင္း ထားသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ အၾကြင္းအက်န္ အာဏာမ်ား ျပည္နယ္တို႔ လက္ထဲ၌ ရွိေသာ္လည္း ဗဟိုအစိုးရသည္ ျပည္နယ္တို႔ထက္ တန္ခိုးၾကီးျခင္းျဖစ္သည္။
ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒကို ဗဟိုဥပေဒျပဳအဖဲြ႔ကသာ ကိုင္ဆြဲႏိုင္ျခင္းရွိေသာေၾကာင့္ ဗဟိုအစိုးရႏွင့္ ျပည္နယ္ အစိုးရသို႔ ဥပေဒေရးရာမ်ားႏွင့္ စပ္လ်ဥ္းျပီးအျငင္းပြားလာလွ်င္ ဗဟို ဥပေဒ ျပဴအဖြဲ႔ကသာလွ်င္ ဆံုးျဖတ္ေျဖရွင္းေပလိမ့္မည္။ ယင္သို႔ေသာ အေၾကာင္းေၾကာင့္ ဗဟိုအစိုးရသည္ ျပည္နယ္တို႕၏အခြင့္ေရးမ်ားကို က်ဴးလြန္ထိပါးလာမည္ဟုထင္ရသည္။ သို႔ရာတြင္ ဆြစ္ဇာလန္ အုပ္ခ်ဳပ္ ေရးမွာ ျပည္သူတို႔က အစိုးရအားတိုက္ရိုက္ၾကိဳးကိုင္ႏိုင္ေသာစံနစ္ (Direct democratic Checks.) ကို အသံုးျပဳထားသျဖင့္ အစိုးရတစ္ဖြဲ႔၏ အက်ိဳးစီးပြားကို တစ္ျခားအစိုးရတစ္ဖြဲ႔က ထိပါးႏိုင္စြမ္းမရွိေၾကာင္း ေတြ႔ရွိရသည္။
ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒကိုျပင္ဆင္ပံု
ဆြစ္ဇာလန္ႏိုင္ငံ၌ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒျပင္ဆင္ရာတြင္ နည္းလမ္းႏွစ္ရပ္ကို အသံုး ျပဳေၾကာင္းေတြ႔ရွိရသည္။ ပထမနည္းမွာ ဗဟိုဥပေဒျပဳအဖြဲ႔က ျပင္ဆင္ခ်က္ကို လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္စလံုးက လက္ခံအတည္ျပဳျပီးပါက ထိုျပင္ဆင္ခ်က္ကိုျပည္သူတို႔ကသေဘာတူမတူ ၊ ၾကိဳက္မၾကိဳက္ သိရွိႏိုင္ေစရန္ ျပည္သူလူထုကိုတင္ျပ၍ မဲျဖင့္ဆံုးျဖတ္ေစရမည္။ ဤသို႔ျပဳလုပ္ျခင္းကို “ျပည္သူ႔ဆႏၵေကာက္ခံျခင္း” (Referendum) ဟူ၍ ေခၚဆိုသည္။ ကင္တြန္ေခၚ ျပည္နယ္အမ်ားစုမွ ျပည္သူအမ်ားစုမက ေထာက္ခံမဲေပးလွ်င္ လည္ေကာင္း ျပင္ဆင္ခ်က္အတည္ျပဳျဖစ္သည္။
ဒုတိယ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒကို ျပင္ဆင္ရန္နည္းမွာ မဲဆႏၵရွင္ ၅၀၀၀၀ (ငါးေသာင္း)တို႔ကျပင္ဆင္လိုေသာ အခ်က္ကို ဗဟိုဥပေဒျပဳ အဖြဲ႔အားတင္ျပေတာင္းဆိုျခင္းပင္ျဖစ္သည္။ ဤနည္းကို “ျပည္သူ႔ဆႏၵတင္ျပခ်က္” (Initiative) ဟူ၍ေခၚဆိုသည္။
ဗဟိုဥပေဒျပဳအဖြဲ႔သည္ မဲဆႏၵရွင္ (၅၀၀၀၀) တို႔ကေတာင္းဆိုေသာ “ျပည္သူ႔ဆႏၵတင္ျပခ်က္”ကို လက္ခံလွ်င္ ၎တင္ျပခ်က္ကို ျပင္ဆင္ခ်က္ ဥပေဒမူၾကမ္း ျပဳလုပ္၍ “ျပည္သူ႔ွဆႏၵ ေကာက္ခံၾကည့္ရသည္။ အကယ္၍ ျပည္နယ္အမ်ားစုမွ ျပည္သူအမ်ားစုက ေထာက္ခံမဲေပးၾကလွ်င္ ၎ျပင္ဆင္ခ်က္ကို အဆို အတည္ျဖစ္သည္။
အကယ္၍ “ျပည္သူ႔ဆႏၵတင္ျပခ်က္” ကိုဗဟိုအဖြဲပခ်ဳပ္က လက္မခံလွ်င္ ၎ျပည္သူ႔ ဆႏၵတင္ျပ ခ်က္ကို ျပည္သူ႔ဆႏၵေကာက္ခံၾကည့္ရသည္။ ျပည္နယ္အမ်ားစုမွ ျပည္သူအမ်ားက ၎ျပည္သူ႔ဆႏၵတင္ျပ ခ်က္ကို ေထာက္ခံမဲေပးၾကလွ်င္ ဗဟိုဥပေဒျပဳ အဖြဲ႔သည္ မဲဆႏၵရွင္ (၅၀၀၀၀) တို႔ ေတာင္းဆိုေသာ ျပည္သူ႔ ဆႏၵတင္ျပခ်က္ကိုျပင္္ဆင္ခ်က္ ဥပေဒၾကမ္းေရးဆြဲျပီး ဒုတိယအၾကိမ္ ျပည္သူ႔ဆႏၵေကာက္ခံရသည္။
ဆြစ္ဇာလန္ျပည္တြင္ ၁၈၃၈ ခုႏွစ္ႏွင့္ ၁၉၃၅ ခုႏွစ္အၾကားျပည္သူ႔ ဆႏၵေကာက္ခံခ်က္ေပါင္း ၁၂၃ ၾကိမ္ျပဳလုပ္ခဲ့ရသည္ဟု ခန္႔မွန္းရျပီး၊ ျပည္သူ႔ဆႏၵတင္ျပခ်က္ေပါင္း ၇၂ ရာခုိင္ႏႈန္းကို လက္ခံအတည္ျပဳခဲ့ျပီး (၂၈)ရာခိုင္ႏႈန္းမွ်သာ ပယ္ခ်ျခင္းကို ေထာက္ရႈပါက အုပ္ခ်ဳပ္ေရးရာကိစၥရပ္မ်ားတြင္ ျပည္သူတို႔၏ အေရးပါအရာေရာက္ေၾကာင္းကိုေတြ႔ရွိရေပမည္။
ကိုယ္စားလွယ္ေရြးေကာက္တင္ေျမွာက္ပံု
ဆြစ္ဇာလန္ႏိုင္ငံ၌ လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္ရွိျပီး၊ အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ေခၚအထက္လႊတ္ေတာ္ကို ျပည္နယ္မ်ားမွ အမတ္ေပါင္း“၄၄” ဦးျဖင့္ဖြဲ႔စည္းထားသည္။ အညီအမွ်ကိုယ္စားလွယ္ လႊတ္ေသာ စံနစ္ကို မသံုးဘဲ၊ 0၁၉ျပည္နယ္တို႔က ႏွစ္ဦးစီေစလႊတ္ျပီး က်န္တ၀က္စီရွိသည့္ ၆ ျပည္နယ္တို႔မွ တဦး စီသာ ေစလႊတ္ရသည္။ ၎ျပင္ ၄ ျပည္နယ္တို႔သည္ ၎တို႔ ကိုယ္စာလွယ္မ်ားအား ျပည္နယ္ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔မွ ေရြးခ်ယ္ေစလႊတ္ျပီး က်န္ျပည္နယ္မ်ားကမူ ျပည္သူမ်ားကေရြးေကာက္ေစလႊတ္သည္ကို ေတြ႔ရွိရသည္။ အထက္လႊတ္ေတာ္ အမတ္မ်ား၏ သက္တမ္းမွာလည္း တျပည္နယ္ႏွင့္တျပည္နယ္ မတူၾကေခ်။ တခ်ိဳ႕ ျပည္နယ္အမွတ္ သက္တမ္းမွာ ၄ ႏွစ္ျဖစ္ျပီး ၊ တခ်ိဳ႕ေသာျပည္နယ္မွ အမတ္မ်ား၏ သက္တမ္းမွာမူ တစ္နွစ္မွ်သာျဖစ္သည္။
ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံမ်ားရွိ အထက္လႊတ္ေတာ္မ်ား၏ တာ၀န္မွာ အမ်ားအားျဖင့္ ျပည္နယ္တို႔၏ အခြင့္အေရးမ်ားကို ကာကြယ္ရန္ ရည္ရြယ္၍ ဖြဲ႔စည္းျခင္းျဖစ္သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ပင္ အထက္လႊတ္ေတာ္ မ်ားကို ျပည္နယ္မ်ား၏ အခြင့္အေရးမ်ား ကာကြယ္ႏိုင္ေသာတန္ခိုးအာဏာမ်ား ေပးအပ္ထားေလ့ရွိသည္။ ဆြစ္ဇာလန္ျပည္ေထာင္စု အဘို႔တြင္မူ ျပည္နယ္မ်ား၏ အခြင့္အေရးမ်ားကို ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ရန္ အထက္လႊတ္ေတာ္ကို အာဏာမ်ားအပ္ႏွင္းထားရန္မလိုေပ။ အေၾကာင္းမွာ ဆြစ္ဇာလန ျပည္ေထာင္စု ၌မည္သည့္ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒကိုမွ် “ျပည္သူ႔ဆႏၵေကာက္ခံျခင္း” မျပဳ ဘဲျပင္ဆင္၍ မရေသာ ေၾကာင့္ပင္ျဖစ္သည္။
အခြန္ေကာက္ခံပံု
အၾကြင္းအက်န္ အာဏာသည္ ျပည္နယ္တို႔လက္ထဲ၌ရွိေသာေၾကာင့္ ဆြစ္ဇာလန္ႏိုင္ငံကို ျပည္ေထာင္စု စစ္ေသာႏိုင္ငံဟု ယူဆရမည္။ သို႔ရာတြင္ အခြန္ေကာက္ခံရာ၌ ယူနီတရီ ႏိုင္ငံမ်ားကဲ့သို႔ ေကာက္ခံသည္ကို ေတြ႔ရွိရသည္။ အခြန္းမ်ားကို ဗဟိုအစိုးရကသာ ေကာက္ခံျပီး ျပည္နယ္မ်ားကိုခြဲေ၀ ေပးသည္။
Political Science Part (13)
23:09 HRDP No comments
ႏိုင္ငံေရးသိပၸံပညာ အပိုင္း (၁၃)
ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံ၏ေကာင္းက်ိဳးမ်ား
(၁)ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံသည္ ယူနီတရီႏိုင္ငံကဲ့သို႔ ႏွစ္ျပည့္တစ္ျပည္ျဖစ္ေအာင္ ေပါင္းျခင္းမ်ိဳး မဟုတ္ေပ။ ႏွစ္ဦးႏွစ္၀ အက်ိဳးတူ လိုးလားခ်က္မ်ားျဖစ္ေသာ အမ်ိဳးသားအင္အားေတာင့္တင္းမႈႏွင့္စီးပြား တိုးတက္မႈမ်ားကို ရရွိေစသည့္အျပင္ မိမိတို႔ မူလသီးျခားဓေလ့၊ ထံုးစံယဥ္ေက်းမႈမ်ားကိုပါ မေပ်ာက္မပ်က္ ထိန္းသိမ္းႏိုင္ေအာင္ ေပါင္းစပ္ထားျခင္း ျဖစ္ေသာေၾကာင့္ေကာင္းသည္။
(၂)ျပည္ေထာင္စု ႏိုင္ငံ၌ ဗဟိုျပည္ေထာင္စုအစိုးရအျပင္ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာပိုင္ ျပည္နယ္အစိုးရ မ်ားလည္းရိသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ေဒသအႏွံ႔အျပား၌ ေနထိုင္ၾကေသာ အစိုးရတို႔၏လုပ္ငန္းမ်ားကို အလြယ္ တကူ၀င္ေရာက္လုပ္ကိုင္ႏိုင္ေပမည္။ ယင္းတို႔ အစိုးရကိစၥရပ္မ်ားကို ပါ၀င္လုပ္ေဆာင္ရျခင္းျဖင့္ ျပည္သူတို႔၏ ႏိုင္ငံေရး အသိတရားမ်ားျမင့္မားလာႏိုင္သည္။
(၃)ပထ၀ီအားျဖင့္၎၊ ယဥ္ေက်းမႈ ၊ဓေလ့ထံုးစံ၊လူမ်ိဳး၊ဘာသာစေသာ အခ်က္မ်ားမ တူညီသည့္ ၾကီးမားက်ယ္ျပန္႔ေသာ နယ္ေျမမ်ားကို စုေပါင္း၍ ျပည္ေထာင္စုဖြဲ႔စည္းႏိုင္သည္။ ဤသို႔ၾကီးမားက်ယ္ျပန္႔ ေသာနယ္ေျမရွိႏိုင္ငံမ်ားကို ျပည္ေထာင္စုဖြဲ႔စည္းျခင္းျဖင့္ ကမၻာ့ထိပ္တန္းႏိုင္ငံၾကီးမ်ားျဖစ္ေနသည္ကို မ်က္ေမွာက္ကာလတြင္ ေတြ႔ရွိႏိုင္ျပီး၊ ယင္းသို႔ ၾကီးမားက်ယ္ျပန္႔ေသာနယ္ေျမရွိႏိုင္ငံမ်ားကို ယူနီတရီႏိုင္ငံ ဖြဲ႔စည္းတည္ေထာင္မိသျဖင့္ ပ်က္စီးခဲ့ရေသာ သာဓကမ်ားလည္း ကမၻာ့ရာဇ၀င္တြင္ အထင္အရွား ေတြ႔ရွိႏိုင္သည္။
(၄)ျပည္နယ္အစိုးရမ်ားသည္ မိမိတို႔ ျပည္နယ္အတြင္းျဖစ္ေပၚလာေသာ ျပႆနာမ်ားကို လွ်င္ျမန္စြာေျဖရွင္းေပးႏိုင္မည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ဗဟိုအစိုးရသည္ တမ်ိဳးသားလံုးႏွင့္သက္ဆိုင္ေသာ ျပႆနာၾကီးမ်ားကို အာရံုစူးစိုက္၍ ေဆာင္ရြက္ခြင့္ရရွိႏိုင္သည္။
(၅)ျပည္ေထာင္စု ႏိုင္ငံတြင္ အာဏာကို ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒျဖင့္ခြဲေ၀ထားျပီး ၊ ျပင္ဆင္ရန္ခက္ခဲေသာ အေျခခံဥပေဒကို အသံုးျပဳထားေသာေၾကာင့္ အစိုးရသည္ ျပည္သူတို႔၏ အခြင့္အေရးကို ထိပါးက်ဴးလြန္ေသာ တရားမဲ့အစိုးရျဖစ္လာရန္ အလြန္ခဲယဥ္းသည္။
ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံ၏မေကာင္းေသာအခ်က္မ်ား
(၁) ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံရွိ ဗဟိုအစိုးရသည္ အာဏာကိုျပည္နယ္တို႔ႏွင့္ ခြဲေ၀ယူထားရသျဖင့္ အာဏာပိုင္ ေသာ အစိုးရမ်ိဳး မဟုတ္ေပ။ ထို႔ေၾကာင့္အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာျပႆနာရပ္မ်ားကို ေဆာင္ရြက္ရာ၌ လြတ္လပ္ ျခင္းမရွိရ၏ ၁၉၁၉ ခုႏွစ္တြင္ အေမရိကန သမၼတ၀ီလဆင္သည္ ဗားေဆးစာခ်ဳပ္ျဖင့္ ပထမကမၻာစစ္ကို စစ္ေျပျငိမ္းျပီး၊ ဒုတိယကမၻာစစ္ကို တားဆီးႏိုင္ရန္ တည္ေထာင္ခဲ့ေသာ “ကမၻာ့ႏိုင္ငံေပါင္းခ်ဳပ္အဖြဲ႔” (League of Nations) သို႔ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုပါ၀င္ရန္ကို ဆီးနိတ္က ျငင္းဆိုသျဖင့္ ပါ၀င္ျခင္း မျပဳခဲ့ရသည္ကိုေတြ႔ရသည္။ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန၏ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာစာခ်ဳပ္မ်ာသည္ ဆီးနိတ္ အထက္လႊတ္ေတာ္က သေဘာမတူလွ်င္ အတည္မျဖစ္ႏိုင္ေပ။ ထို႔ေၾကာင့္ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံသည္ ယူနီတရီ ႏိုင္ငံကဲ့သို႔ ႏိုင္ငံတကာ ဆက္ဆံေရး၌ မလြတ္လပ္သျဖင့္မေကာင္းေပ။
(၂)ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံ၌ အစိုးရတစ္ဖြဲ႔ ထက္ပိုေသာေၾကာင့္အစုိးရဌာန အသီးသီးအတြက္ ေငြေၾကးအကုန္အက်မ်ားသည္။ ျပည္သူျပည္သားမ်ားမွာလည္း ဗဟိုအစိုးရအျပင္မိမိတို႔ ျပည္နယ္အစိုးရ အတြက္ပါ အခြန္ထမ္းေဆာင္ရသျဖင့္ တာ၀န္ေလးသည္။
(၃) အခ်ဳပ္အျခာအာဏာပိုင္ ျပည္နယ္တိုင္း၌ ဥပေဒတစ္မ်ိဳးစီရွိသျဖင့္ ဥပေဒမ်ားသည္ႏွင့္အမွ် ရႈပ္ေထြးသည္။ ဥပေဒေရးရာ၌စပ္လ်ဥ္း၍ ဗဟိုအစိုးရႏွင့္ ျပည္နယ္အစိုးရတုိ႔ အျငင္းပြားေစႏိုင္သျဖင့္ အခ်ိန္ကုန္ေငြကုန္သည့္အျပင္ ၾကီးက်ယ္ေသာ ပ႗ိပကၡမႈမ်ားလည္းျဖစ္ႏိုင္သည္။
(၄)ျပည္ေထာင္စုႏုိင္ငံ၌ ဗဟိုအစိုးရႏ်င့္ျပည္နယ္အစိုးရတို႔တဖြဲ႔၏ အခြင့္အာဏာကို တဖြဲ႔ကမထိပါး ေစႏိုင္ရန္ ျပင္ဆင္ရန္ခက္ခဲေသာ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒကို အသံုးျပဳရန္လိုအပ္သည္။ ယင္းသို႔ ျပင္ဆင္ ရန္ခက္ခဲေသာ အေျခခံဥပေဒကို အသံုးျပဳသျဖင့္ ေခတ္ႏွင့္ေလ်ာ္ညီေအာင္ ျပဳျပင္ရာတြင္ ေႏွာင့္ေႏွး ၾကန္႔ၾကာေစႏိုင္သည္။
(၅)ျပည္ေထာင္စုစစ္ေသာႏိုင္ငံမ်ားတြင္ ျပည္နယ္တို႔၏လြတ္လပ္ျခင္းမွာၾကီးမားသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ဗဟုိအစိုး ရအေနျဖင့္ ေခတ္ႏွင့္ေလ်ာ္ညီေအာင္တိုင္းျပည္ကို ျပဳျပင္ရာတြင္ ျပည္နယ္တို႔၏အက်ိဳးကို ထိခိုက္ေစႏိုင္ သည္။ ဤသို႔ျပည္နယ္တို႔ အက်ိဳးကိုထိခိုက္မႈေၾကာင့္ ျပည္တြင္းစစ္ျဖစ္ရေသာ သာဓကတခုရွိသည္။ (၁၈၆၀) ခုႏွစ္အေမရိကန္သမၼတ လင္ကြန္းလက္ထက္ေက်းကြ်န္စနစ္ ဖ်က္လိုက္သျဖင့္ နီဂရိုးေက်းကြ်န္ မ်ားကို ခိုင္းေစသျဖင့္ ျပည္ေထာင္စုအတြင္းမွ ခြဲထြက္ရန္ျပဳလုပ္လာေသာေၾကာင့္ ေတာင္ပိုင္းႏွင့္ေျမာက္ပိုင္း ျပည္တြင္းစစ္ျဖစ္ခဲ့ရသည္။
Political Science Part (14)
23:12 HRDP No comments
ႏိုင္ငံေရးသိပၸံပညာ အပိုင္း (၁၄)
ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံအေျခခံဥပေဒမ်ား
ဥပေဒကို အၾကမ္းအားျဖင့္ ခြဲၾကည့္ပါက ႏွစ္မ်ိဳးႏွစ္စားေတြ႔ရွိရေပမည္။ တမ်ိဳးမွာ အစိုးရအဖြဲ႔က လိုက္နာရန္ ျပည္သူတို႔က ေရးဆြဲထားေသာ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံ အေျခခံဥပေဒျဖစ္ျပီး အျခားတစ္မ်ိဳးမွာ ျပည္သူတို႔ကလိုက္ နာရန္ အစိုးရက ေရးဆြဲျပဌာန္းထားေသာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဥပေဒမ်ားပင္ျဖစ္သည္။ ၄င္းအုပ္ခ်ဳပ္ေရးဥပေဒမ်ား ကို ထပ္မံခြဲၾကည့္ပါက ေအာက္ပါအတိုင္း (၅) မ်ိဳး ရွိသည္ကို ေတြ႔ရသည္။
၁။ ထုံးတမ္းစဥ္လာမ်ား
၂။ စီရင္ခ်က္မ်ား၊ ျဖတ္ထုံးမ်ား
၃။ ဥပေဒျပဳ အဖြဲ႔မွ ျပဳလုပ္ေသာဥပေဒမ်ား
၄။ၾကားျဖတ္ တဆင့္ထုတ္ ဥပေဒမ်ား(bye law)
၅။ အမိန္႔ျပန္တမ္းမ်ား ျဖစ္သည္။
ဥပေဒကိုခ်ိဳးေဖာက္လွ်င္ ျပစ္ဒဏ္ေပးႏိုင္ေသာ္လည္း ထုံးတမ္းစဥ္လာကိုခ်ိဳးေဖာက္ပါက ထိေရာက္စြာ ျပစ္ဒဏ္မေပးႏိုင္ေပ။ ဥပမာ ဥပုလ္မေစာင့္ ဆြမ္းမေလာင္းျခင္း၊ ဘုရားပန္း ဆီမီးမကပ္လွဴျခင္း ၀ါတြင္းလက္ထပ္ျခင္းစေသာ အစဥ္အလာမ်ားကိုခ်ဳိးေဖာက္ပါက ဥပေဒအရအေရးမယူႏိုင္ေပ။ သို႔ရာတြင္ လူ႔အဖြဲ႔အစည္းကမူ ထိုအစဥ္အလာ ခ်ိဳးေဖာက္သူမ်ားအား အျပစ္တင္၊ ကဲ့ရဲ ႔ ၀ိုင္းပယ္တတ္ၾကသည္။
တိုင္းျပည္တစ္ျပည္၌ ဖြ႔ဲစည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံ အေျခခံဥပေဒသည္ အေရးၾကီးဆုံးျဖစ္သည္။ အုပ္ ခ်ဳပ္ေရးဥပေဒမ်ားကို အစိုးရကသာအမ်ားအားျဖင့္ ျပဳလုပ္သည္။ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံ အေျခခံဥပေဒမူကို ျပည္ သူ႔ကိုယ္စားလွယ္မ်ားျဖင့္ အထူးတလည္ဖြဲ႔စည္းထားေသာ “တိုင္းျပဳ ျပည္ျပဳလႊတ္ေတာ္ “ကေရးဆြဲသည္။ ဖြဲ႔ စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံ အေျခခံဥပေဒမွာ အစိုးရအဖြဲ႔ကလုိက္နာရန္ပင္ျဖစ္သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ အစိုးရအဖြဲ႔တြင္ ၄င္းအ ေျခခံဥပေဒႏွင့္ ဆန္႔က်င္၍မည္သည့္ကိစၥတစ္ခုကိုမွ် ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ခြင့္မရွိေပ။ ျပည္သူလူထုသည္ အစိုးရ အား ၄င္းတို႔ကိုမည္ကဲ့သို႔အုပ္ခ်ဳပ္ရမည္ အစိုးရအဖြဲ႔ကိုလည္း မည္ကဲ့သို႔ေသာအသြင္အျပင္မ်ိဳးျဖင့္ ဖြဲ႔စည္းရ မည္ဟု အေျခခံဥပေဒျဖင့္ျပဌာန္းထား၏။ ထို႔ေၾကာင့္ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံအေျခခံဥပေဒကုိ အစိုးရႏွင့္ျပည္သူတို႔ သေဘာတူ ခ်ဳပ္ဆိုထားေသာစာခ်ဳပ္တစ္ခု ဟူ၍ ယူဆႏိုင္သည္။
ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံအေျခခံဥပေဒကို မွတ္တမ္းတင္ထားေသာဥပေဒႏွင့္ မွတ္တမ္းမတင္ထား ေသာဥပေဒဟူ၍ ႏွစ္မ်ိဳးႏွစ္စားခဲြျခားႏိုင္သည္။ သို႔ရာတြင္ဤကဲ့သို႔မွတ္တမ္းတင္ထားေသာ (Documentary) ႏွင့္ မွတ္တမ္းမတင္ထားေသာ ဥပေဒ(Non Documentary) ဟူ၍ ခြဲျခားျခင္းမွာ အေရးမ ၾကီးေပ။ မွတ္တမ္းတင္ထားသည္ျဖစ္ေစ၊ မွတ္တမ္းမတင္ထားေသာ ဓေလ့ထုံးတမ္းစဥ္လာမ်ားပင္ျဖစ္ေစ အေျခခံဥပေဒ၌ အက်ဳံး၀င္ေနလွ်င္ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံ အေျခခံဥပေဒဟူ၍သာ ယူဆသင့္သည္။
ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံအေျခခံဥပေဒကိုမွတ္တမ္းတင္၊ မွတ္တမ္းမတင္ခြဲျခားျခင္းထက္ ျပင္ဆင္ရန္ လြယ္ကူေသာ ဥပေဒ (Flexible Constitution) ႏွင့္ ျပင္ဆင္ရန္ခက္ခဲေသာဥပေဒ (Rigid Constitution)ဟူ ၍ခြဲျခားျခင္းကပို၍အေရးၾကီးေပသည္။ အေၾကာင္းမွာ မ်က္ေမွာက္ေခတ္တြင္ မည္သည့္ႏိုင္ငံမွ မွတ္တမ္း တင္ထားေသာ ဥပေဒခ်ည္းသက္သက္ မရွိသကဲ့သို႔မည္သည့္ႏိုင္ငံတြင္မွလည္း မွတ္တမ္းတင္မထားေသာ ဥပေဒခ်ည္းသက္သက္ မရွိေသာေၾကာင့္ျဖစ္သည္။
ဥပမာ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုရွိ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံ အေျခခံဥပေဒကို သာမန္အားျဖင့္ ၾကည္႔ ပါမူ ျပည့္ျပည့္စုံစုံ မွတ္တမ္းတင္ထားသည္ဟုယူဆရေသာ္လည္း လက္ေတြ႔အုပ္ခ်ဳပ္ရာတြင္ မွတ္တမ္းတင္ ထားေသာ ဥပေဒႏွင့္မလုံေလာက္ေသာေၾကာင့္ ထုံးတမ္းစဥ္လာမ်ားကို အသုံးျပဳရေၾကာင္းေတြ႔ရွိရသည္။
ျဗိတိသွ် ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံအေျခခံဥပေဒကို စမ္းစစ္ၾကည္႔ပါက သာမန္အားျဖင္႔ မွတ္တမ္းတင္မ ထားေသာ ထုံးတမ္းစဥ္လာမ်ားျဖစ္ေၾကာင္း ေတြ႔ရွိရေပသည္။ သို႔ရာတြင္ လက္ေတြ႔အုပ္ခ်ဳပ္ရာ၌ ပါလီမန္က ျပဳလုပ္သည့္မွတ္တမ္းတင္ထားေသာဥပေဒမ်ားကို အသုံးျပဳရေၾကာင္းေတြ႔ရွိရေပသည္။
Political Science Part (15)
23:15 HRDP No comments
ႏိုင္ငံေရးသိပၸံ အပိုင္း (၁၅)
ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒ
ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒကို ေခတ္သစ္နည္းအရ ဖြဲ႔ၾကည့္ပါက ျပင္ဆင္ရန္လြယ္ကူေသာ ဥပေဒႏွင့္ ျပင္ဆင္ရန္ခက္ခဲေသာ ဥပေဒဟူ၍ ႏွစ္မ်ိဳးေတြ႔ရေပမည္။ ဥပေဒတစ္ခုကို ရာသက္ပန္ ေကာင္းမြန္ျပည့္စံုေနမည္ဟု မယူဆအပ္ေပ။ ေျပာင္းလဲေနေသာ ေခတ္ႏွင့္ေလ်ာ္ညီေသာဥပေဒကို ေရးဆြဲၾကည့္သည့္ တိုင္းျပဳျပည္ျပဳ လႊတ္ေတာ္တိုင္းသည္ ေနာင္အခါ စီရင္ခ်က္နည္းႏိုင္သမွ်နည္္းေအာင္ ၾကိဳးစားအားထုတ္၍ ဥပေဒမ်ားကို ေရးဆြဲၾကစျမဲ ျဖစ္သည္။သို႔ရာတြင္ အခိ်န္အခါ အားေလ်ာ္စြာ ျပင္ဆင္ရန္ လိုလားမည္ကိုလည္း သိရွိၾကသျဖင့္ ၎တို႔ေရးဆြဲေသာ ဖြဲ႔စည္း အုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒထဲမွာပင္ ဥပေဒ မ်ားကို မည္သို႔ျပင္ဆင္ရမည္ဟု အတိအက် ေရးသားျပဌာန္းထားေလ့ရွိသည္။
ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒကို ျပင္ဆင္ရာတြင္ ရိုးရိုးဥပေဒကို ျပင္ဆင္ျပဳလုပ္သကဲ့သို႔ အမတ္ အမ်ားစု၏ သေဘာတူညီခ်က္ျဖင့္ ျပင္္ဆင္ႏိုင္လွ်င္ ၊ျပင္ဆင္ရန္လြယ္ကူေသာ အေျခခံဥပေဒဟုေခၚ၍ အေျခခံဥပေဒကိုျပင္ဆင္ရာတြင္ သတ္မွတ္ခ်က္တစ္ခုခု ထားရွိလွ်င္(၀ါ) ရိုးရိုးနည္းမွတပါး တျခားေသာ နည္းလမ္း တခုခုျဖစ္ေစ၊နည္္းလမ္းမ်ားႏွင့္ျဖစ္ေစျပင္ဆင္ရပါက ျပင္ဆင္ရန္ခက္ခဲေသာ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥးပေဒဟူ၍ ေခၚဆိုသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ျပင္ဆင္ရန္ လြယ္ကူေသာအေျခခံဥပေဒကိုခြဲျခားသိရွိလိုလွ်င္ ၄င္းအေျခခံဥပေဒကိုျပင္ဆင္ေသာနည္းလမ္းကို ၾကည့္ရေပမည္။ တနည္းအားျဖင့္ အေျခခံဥပေဒကို ျပင္ ဆင္ရာ၌ ခ်ဳပ္ခ်ယ္မႈရွိသည္ႏွင့္တျပဳိင္နက္ ၄င္းဥပေဒမွာျပင္ဆင္ရန္ခက္ခဲေသာအေျခခံဥပေဒျဖစ္ေတာ့သည္။
ျပင္ဆင္ရန္ခက္ခဲေသာဥပေဒကိုျပင္ဆင္နည္းမ်ား
၁။ခြ်င္းခ်က္ျဖင့္ ဥပေဒျပဳလႊတ္ေတာ္က ျပင္ဆင္ျခင္း
၂။ျပည္သူ႔ဆႏၵေကာက္ခံ၍ ျပင္ဆင္ျခင္း(Referendum.)
၃။ျပဳျပင္ခ်ကအတြက္ အထူးဖြဲ႔စည္းက်င္းပေသာလႊတ္ေတာ္ကျပင္ဆင္ျခင္း
၄။ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံမ်ားတြင္ ျပည္နယ္မ်ား၏မဲဆႏၵျဖင့္ ျပင္ဆင္ျခင္း။
၁။ခြ်င္းခ်က္ျဖင့္ ဥပေဒျပဳလႊတ္ေတာ္က အေျခခံဥပေဒကိုျပင္ဆင္ရာတြင္လည္း သုံးမ်ိဳးသုံးစား ေတြ႔ရွိရသည္။ ၎တို႔မွာ
(က)ဥပေဒျပဳလႊတ္ေတာ္သည္ ရိုးရိုးဥပေဒမ်ား ျပဳလုပ္သကဲ့သို႔ သာမန္မဲအမ်ားစုျဖင့္ အေျခခံဥပေဒကို မျပင္ဆင္ႏိုင္ေပ။ သတ္မွတ္ထားေသာ လႊတ္ေတာ္အမတ္ အေရအတြက္ျပည့္ျပီး အမ်ားစု၏သေဘာတူညီခ်က္ျဖင့္ ျပင္ဆင္ေသာ ကိုတာ (Quorun) နည္း ျဖစ္သည္။ ၎တို႔ကို ဒုတိယကမာၻစစ္ မျဖစ္မီက ယူေမးနီးယားႏွင့္ ဘူ(လ္)ေဂးရီးယား ႏိုင္ငံမ်ားတြင္ အသုံးျပဳသည္။
(ခ)ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံ အေျခခံဥပေဒကို ျပင္ဆင္ရန္ လိုလာေသာအခါ လက္ရွိဥပေဒျပဳအဖြဲ႔ကို ဖ်က္သိမ္း၍ ဥပေဒျပဳအဖြ႔ဲသစ္တစ္ခု ေရြးေကာက္ တင္ေျမွာက္ၾကျပီး အေျခခံဥပေဒကိို ျပင္ဆင္ေစသည္။ ဤနည္းကို ေနာ္ေ၀း၊ ဘယ္(လ္)ဂ်ီယံ၊ ဆြီဒင္ႏိုင္ငံမ်ားတြင္ အသုံးျပဳၾကသည္။
(ဂ)လက္ရွိဥပေဒျပဳအဖြဲ႔မွ သတ္မွတ္ထားေသာ မဲအေရအတြက္ျဖင့္ အေျခခံဥပေဒကို ျပင္ဆင္ႏိုင္သည္။ ဥပမာလႊတ္ေတာ္တက္သည့္ အမတ္မ်ား အနက္မွ ၂/၃ ကသေဘာတူ ဆႏၵေပးလွ်င္ ျပင္ဆင္ခ်က္အဆိုအ တည္ျဖစ္သည္။ ၎နည္းကို ေတာင္အာဖရိကႏိုင္ငံ၌ လည္းေကာင္း၊ ျမန္မာျပည္တြင္ ေတာ္လွန္ေရး အစိုးရမတက္မွီကလည္းေကာင္း အသုံးျပဳခဲ့ၾကသည္။
၂။ ျပည့္သူ႔ဆႏၵေကာက္ခံ၍ ျပင္ဆင္ျခင္း(Referendum.)
၂။ တခ်ိဳ ႔ ႏိုင္ငံမ်ားတြင္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔၌ အေျခခံဥပေဒကိုျပင္ဆင္ႏုိင္ေသာအာဏာမရွိေပ။ ထို႔ေၾကာင့္ အေျခခံဥပေဒ ကိုျပင္ဆင္ရန္ အတြက္မဲဆႏၵရွင္မ်ားျဖစ္ၾကေသာ ျပည္သူလူထုအားျပင္ဆင္ခ်က္ကို တင္ျပ၍ ၾကိဳက္မၾကိဳက္ေမးျမန္းရသည္။ ျပည္သူ႔ဆႏၵေကာက္ခံျခင္း၊ (Referendum) ပင္ျဖစ္သည္။ ဤနည္းကိုၾသစ ေၾတးလ်၊ ဆြစ္ဇာလန္ႏွင့္တခ်ိဳ ႔ေသာအေမရိကန္ျပည္နယ္မ်ားတြင္ အသုံးျပဳသည္။
၃။ တခ်ိဳ ႔ေသာႏိုင္ငံမ်ားတြင္ အေျခခံဥပေဒကို ျပင္ဆင္ရန္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔ကိုဖ်က္သိမ္းျပီး၊ အေျခခံဥပ ေဒေရးဆြဲေရးအဖဲြဲ႔တစ္ခုကို ေရြးေကာက္တင္ေျမွာက္ရသည္။ ၎အေျခခံေရးဆြဲေရးအဖြဲ႔သည္ ဥပေဒျပဳအ ဖြဲ႔သစ္ပင္ျဖစ္လာသည္။ ဤနည္းကို လက္တင္အေမရိကႏိုင္ငံမ်ားျဖစ္ၾကေသာ ဗရာဇီးလ္ႏိုင္ငံ၊ အာဂ်င္တီး နားႏိုင္ငံ၊ အီေကြေဒါႏိုင္ငံႏွင့္ခ်ီလီႏိုင္ငံမ်ားတြင္အသုံးျပဳသည္။ ယင္းနည္းသည္ အခ်ိန္ကုန္သည့္အျပင္ ေငြေၾကးလည္း အကုန္အက်မ်ားေသာေၾကာင့္ မ်ားစြာ အသုံးျပဳျခင္း မရွိေတာ့ေခ်။
၄။ အခ်ိဳ ႔ေသာ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံရွိ ဗဟုိအစိုးရမ်ား၌ အေျခခံဥပေဒကိုျပင္ဆင္ႏိုင္ခြင့္မရွိေၾကာင္း ေတြ႔ျမင္ရသည္။ အာဏာကို ျပည္နယ္မ်ားႏွင့္ ခဲြေ၀ထားသည့္အေလွ်ာက္ အေျခခံဥပေဒကို ျပင္ဆင္လိုလွ်င္ ျပည္နယ္မ်ားကိုတင္ျပ၍ ျပည္နယ္အမ်ားစု၏ သေဘာတူညီခ်က္ျဖင့္သာ ျပင္ဆင္ရသည္။ ဤနည္းျဖင့္ျပည္ ေထာင္စုႏိုင္ငံမ်ားျဖင့္သာ သက္ဆိုင္ေသာေၾကာင့္ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံမ်ားျဖစ္ၾကေသာ အေမရိကန္ႏွင့္ ဆြစ္ဇာလန္ႏိုင္ငံမ်ားတြင္ အသုံးျပဳသည္။
ျပင္ဆင္ရန္လြယ္ကူေသာ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံ အေျခခံဥပေဒႏွင့္ ျပင္ဆင္ရန္ ခက္ခဲေသာ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံ အေျခခံဥပေဒမ်ားအေၾကာင္းကို အၾကမ္းအားျဖင့္ သိရွိခဲ့ၾကေပျပီ။ သို႔ရာတြင္ အေျခခံဥပေဒႏွင့္ စပ္လ်ဥ္းျပီး အေသးစိတ္နားလည္သိရွိႏိုင္ရန္ ျဗိတိသွ်၊ အေမရိကန္ စေသာ ႏိုင္ငံမ်ား၌ အသုံးျပဳလ်က္ရွိေသာ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ ခ်ဳပ္ပုံဥပေဒမ်ားကို ဆက္လက္၍ေလ့လာရေပမည္။
Political Science Part (16)
23:18 HRDP No comments
ႏိုင္ငံေရးသိပၸံပညာ အပိုင္း (၁၆)
ျဗိတိသွ်ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံအေျခခံဥပေဒ
ျဗိတိသွ် အေျခခံဥပေဒမ်ားမွာ ထုံးတမ္းစဥ္လာမ်ား၊ အေျခအေနအရျဖစ္ေပၚလာေသာ အစဥ္အလာ မ်ားႏွင့္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔မွ ျပဳလုပ္ေသာဥပေဒမ်ားကို ေပါင္းစပ္ထားသည့္ ျပင္ဆင္ရန္လြယ္ကူသည့္ အေျခခံဥပေဒပင္ ျဖစ္သည္။ ၎အေျခခံဥပေဒမ်ားကို မွတ္တမ္းတင္ထားေသာ အေျခခံဥပေဒမ်ားႏွင့္ မွတ္တမ္းတင္မထားေသာ အေျခခံဥပေဒမ်ားကို ေရာစပ္ထားသည့္ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံ အေျခခံဥပေဒဟူ၍ လည္း မွတ္ယူႏိုင္သည္။
ထုံးတမ္းစဥ္လာအားျဖင့္ ၁၀၆၆ - ခုႏွစ္တြင္ ေနာ္မန္ဒီနယ္စားၾကီး၀ီလ်ံသည္ အဂၤလန္ကိုသိမ္းျပီးမင္း ဆက္အသစ္ တည္ေထာင္ကာ ေနာ္မန္စနစ္မ်ားႏွင့္ အဂၤလိပ္စနစ္မ်ားကို ေရာစပ္၍ အစဥ္အလာ အျဖစ္အသုံးျပဳခဲ့ၾကသည္။ ဘ႑ာေတာ္ ေကာက္ခံရန္ကိစၥမ်ားအတြက္ အဂၤလန္ဘုရင္သည္ ဘုရင့္အၾကံ ေပးအဖြဲ႔သို႔ ျပည္သူျပည္သားတို႔၏ကိုယ္စားလွယ္မ်ားကို တက္ေရာက္ေစခဲ့သည္။ ဤကဲ့သို႔ေသာ အစဥ္အ လာကို အေၾကာင္းျပဳ၍ ပါလီမန္စနစ္ေပၚလာသည္။
ပထမ အလစ္ဇဘုရင္မ ထီးနန္းဆက္ခံျခင္းကို ပါလီမန္တို႔ ဥပေဒျပဳေစျပီး အတည္ျပဳေစခိုင္းခ်က္ကို အေၾကာင္းျပဳ၍ ေနာင္အခါ “ထီးနန္း ဆက္ခံေသာဘုရင္၊ ဘုရင္မတိုင္း ပါလီမန္၏ အတည္ျပဳခ်က္ ရယူရမည္ ဟူေသာ အစဥ္အလာ တစ္ရပ္ျဖစ္လာခဲ့သည္။
၁၆၈၈- ခုႏွစ္တြင္ စတူး၀ပ္မင္းဂ်ိမ္းစ္ (၂) သည္ ပါလီမန္ႏွင့္ ပ႗ိပကၡျဖစ္ျပီး မိဖုရားႏွင့္ သားကိုေခၚကာ ႏိုင္ငံျခားသို႕ထြက္ေျပးေသာေၾကာင့္ ပါလီမန္သည္ ေဟာ္လန္ဘုရင္၀ီလ်ံ(၃) ႏွင့္ ၎ မိဖုရားဂ်ိမ္းစ္(၂)၏ သမီးေအရီ တို႕ကို အဂၤလန္၏ ဘုရင္ ႏွင့္ဘုရင္မ အျဖစ္တင္ေျမွာက္သည္။ ပါလီမန္သည္ ဥေရာပအရ တန္ခိုးမရွိေသာ္လည္း အေျခအေနအရ ဘုရင္တပါးကို နန္းစြန္႔သြားသည္ဟု ေၾကျငာျပီး ဘုရင္အသစ္တပါးကို ခန္႔အပ္ခဲ့သည္။
အထက္တြင္ေဖၚျပခဲ့ေသာ ထံုးတမ္းစဥ္လာႏွင့္ အေျခအေနအရျဖစ္ေပၚလာေသာ ဥပေဒမ်ားအျပင္ မွတ္တမ္းတင္မထားေသာ္လည္း ၎ဥပေဒမ်ားကို ခ်ိဳးေဖာက္လွ်င္ တရားရံုးမွ အေရးယူႏိုင္ေသာ ဥပေဒ မ်ားလည္းရွိသည္။ ဥပမာ ဘုရင္သည္ အမွားမ်ားကိုက်ဴးလြန္ခြင့္မရွိေပ။
၁၉၁၁-ခုႏွစ္တြင္ ပါလီမန္အက္ ဥပေဒျဖင့္ ျဗိတိသွ်ပိလီမန္၏ သက္တမ္းကို ၇- ႏွစ္ မွ ၅- ႏွစ္သို႔ ေလ်ာ့ခ်ခဲ့သည္။ ဤဥပေဒျပင္ဆင္ခ်က္ မတိုင္ခင္ကာလက ျပည္သူ႔ကိုယ္စားလွယ္မ်ားမဟုတ္ေသာ အ ထက္လႊတ္ေတာ္သည္ ျပည္သူ႔ ကိုယ္စာလွယ္မ်ားျဖင့္ဖြဲ႔စည္းထားေသာ ေအာက္လႊတ္ေတာ္ထက္ တန္ခိုး ၾကီးေၾကာင္းေတြ႔ရသည္။ ေအာက္လႊတ္ေတာ္မွ တင္သြင္းေသာ မည္သည့္ဥပေဒကိုမဆို အထက္ လႊတ္ေတာ္က ဗီတို(Veto) ျဖင့္ လံုး၀ပယ္ခ်ႏိုင္သည္။ ယင္းသို႔ ျပည္သူ႔ကိုယ္စားလွယ္မ်ား မဟုတ္ေသာ အထက္လႊတ္ေတာ္က တန္ခိုးၾကီးေနျခင္းမွာ ဒီမိုကေရစီႏွင့္ ဆန္႔က်င္သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ၁၉၁၁- ခု ပါလီမန္ အက္ ဥပေဒျဖင့္ အထက္လႊတ္ေတာ္၏ ဗီတိုအာဏာကို အခ်ိ္န္ဆြဲထားႏိုင္ေသာ ဗီတို အာဏာ(Supensive Veto) အျဖစ္ေလ်ာ့ခ်ခဲ့၏။
အခ်ိန္ဆြဲထားႏုိင္ေသာ ဗီတို အာဏာအရ အထက္လႊတ္ေတာ္သည္ ေအာက္လႊတ္ေတာ္မွ တင္သြင္းလိုက္ေသာ ဥပေဒၾကမ္းကို ယခင္သကဲ့သို႔ မၾကိဳက္လွ်င္ လံုး၀ပယ္ခ်ႏိုင္ခြင့္မရွိဘဲ တင္သြင္းထား ေသာ ဥပေဒၾကမ္းကို ၂-ႏွစ္ျခားတခါ ၃-ၾကိမ္သာပယ္ခ်ႏိုင္မွ တစ္ႏွစ္ျခားတခါ ၂-ၾကိမ္သို႔ ေလွ်ာ့ခ်လိုက္သည္။ ၎အျပင္ ၁၉၁၇-ခုႏွစ္ႏွင့္ ၁၉၄၄-ခုႏွစ္မ်ားတြင္ ပထမကမၻာစစ္ႏွင့္ ဒုတိယကမၻာစစ္ ကာလမ်ား ျဖစ္ေနေသာေၾကာင့္ အထူးဥပေဒအျဖစ္ ပါလီမန္သက္တမ္းကို တိုးခဲ့သည္။
ဤကဲ့သို႔ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒႏွင့္ သက္ဆိုင္ေသာဥပေဒမ်ားကို ရိုးရိုးဥပေဒမ်ား ျပင္ဆင္ျပဳလုပ္သကဲ့သို႔ သာမန္ မဲအမ်ားစုျဖင့္ ပါလီမန္က ျပင္ဆင္ခဲျ့ခင္းျဖစ္သည္။ ထိုေၾကာင့္ ျဗိတိသွ် ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒမွာ ျပင္ဆင္ရန္လြယ္ကူေသာ အေျခခံဥပေဒ ျဖစ္ေၾကာင္းထင္ရွားသည္။
Political Science Part (17)
23:22 HRDP No comments
ႏိုင္ငံေရးသိပၸံပညာ အပိုင္း (၁၇)
နယူးဇီလန္ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒ
နယူးဇီလန္ ႏိုင္ငံ၏ အေျခခံဥပေဒသည္ ျပင္ဆင္ရန္ လြယ္ကူေသာ အေျခခံဥပေဒျဖစ္သည္။ ကမၻာေပၚတြင္ ၎ နယူးဇီလန္ႏွင့္ အဂၤလန္တို႔သာ ျပင္ဆင္ရန္ လြယ္ကူေသာ အေျခခံဥပေဒကို အသံုးျပဳၾကသည္။ ၎ႏွစ္ႏိုင္ငံတို႔သည္ ျပင္ဆင္ရန္လြယ္ကူေသာ အေျခခံဥပေဒကို အသုံးျပဳၾကေသာ္ လည္း ျဗိတိသွ်တို႔၏ အေျခခံဥပေဒမွာ မွတ္တမ္းတင္ထားေသာ အေျခခံဥပေဒ မဟုတ္ပဲ နယူးဇီလန္ အေခခံဥပေဒမွာမူ မွတ္တမ္းတင္ထားေသာ ဥပေဒျဖစ္သည္။
နယူးဇီလန္သည္ အဂၤလိပ္ကိုလိုနီႏိုင္ငံျဖစ္ခဲ့ျပီး ၁၈၅၂ ခုႏွစ္၌ ဒိုမီနီယံလြတ္လပ္ေရးရသျဖင့္ ၁၈၇၆ ခုႏွစ္တြင္ ယူနီတရီႏိုင္ငံ အျဖစ္ တည္ေထာင္ခဲ့သည္။ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္အေျခခံဥပေဒအပိုဒ္ “၆၁” ျဖင့္ အေျခခံဥပေဒကို ရိုးရိုးဥပေဒမ်ားကို ျပင္ဆင္ျပဳလုပ္သကဲ့သို႔ ပါလီမန္က ျပင္ဆင္ႏိုင္ေၾကာင္း ေဖၚျပထားျခင္းျဖင့္ နယူးဇီလန္ အေျခခံဥပေဒသည္ ျပင္ဆင္ရန္လြယ္ကူေသာ ဥပေဒျဖစ္ေၾကာင္း ထင္ရွားသည္။
ယူနီထရီႏိုင္ငံမ်ားျဖစ္ၾကေသာ အဂၤလန္ႏွင့္ နယူးဇီလန္ႏိုင္ငံမ်ား၌ျပင္ဆင္ရန္ လြယ္ကူေသာ အေျခ ခံဥပေဒမ်ား ရွိၾကျခင္းျဖင့္ ယူနီထရီ ႏိုင္ငံတိုင္း၌ ျပင္ဆင္ရန္လြယ္ကူေသာ အေျခခံဥပေဒမ်ား ရွိရမည္ဟု မယူဆအပ္ေပ။ ၎ႏွစ္ႏိုင္ငံမွ အပ ကမၻာတြင္မည္သည့္ႏို္င္ငံမွ ျပင္ဆင္ရန္လြယ္ကူေသာ အေျခခံဥပေဒကို မသံုးၾကေပ။
နယူးဇီလန္ႏိုင္ငံ၌ ျပည္ေထာင္စုအစိုးရကဲ့သို႔ ဗဟိုအစိုးရႏွင့္ေဒသဆုိင္ရာ ျပည္နယ္အစိုးရတို႔ ရွိခဲ့သည္။ ၁၈၇၆ ခုႏွစ္တြင္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔မွ ျပဳလုပ္ေသာ ဥပေဒျဖင့္ ျပည္နယ္အစိုးရမ်ားကို လံုး၀ဖ်က္သိမ္းျပီး ယူနီထရီ ႏိုင္ငံျပဳလုပ္လိုက္သည္။
နယူးဇီလန္ ႏိုင္ငံ၌လြတ္ေတာ္ ၂ ခုရွိခဲ့ေသာ္လည္း ၁၉၅၁ ခုႏွစ္တြင္ ဥပေဒျဖင့္လႊတ္ေတာ္ ၂ခု စံနစ္ကိုဖ်က္သိမ္းျပီး လႊတ္ေတာ္တခုတည္းရွိေသာ စံနစ္ကို အသံုးျပဳခဲ့သည္။ အထက္ပါျပင္ဆင္ခ်က္ ဥပေဒႏွစ္ခုစလံုးမွာ အစိုးရဖြဲ႔စည္းပံု စံနစ္ႏွင့္ သက္ဆိုင္ေနေသာေၾကာင့္ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒမ်ားပင္ ျဖစ္သည္။ ၎ဥပေဒမ်ားကို ျပင္ဆင္ရာတြင္ ရိုးရိုးဥပေဒမ်ားကို ျပင္ဆင္သကဲ့သို႔ ျပင္ဆင္ျခင္းျဖစ္၏။ ထို႔ေၾကာင့္ နယူးဇီလန္ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒသည္ ျပင္ဆင္ရန္လြယ္ကူေသာ အေျခခံဥပေဒပင္ျဖစ္၏။
ျပင္ဆင္ရန္လြယ္ကူေသာ အေျခခံဥေဒ၏ ေကာင္းက်ိဳးမ်ား
အႏုျမဴဒံုးပ်ံေခတ္တြင္ ကမၻာ့အေျခအေနမွာ နာရီ၊ မိနစ္၊ စကၠန္႔တိုင္းေျပာင္းလဲေနသျဖင့္ ေခတ္ႏွင့္ ရင္ေဘာင္တန္း လိုက္ႏိုင္ရန္ ေခတ္မမွီေသာ ဥပေဒေဟာင္းမ်ားကိုသာလွ်င္ျမန္စြာ ျပင္ဆင္ရန္လိုသည္။ ျပင္ဆင္ရန္လြယ္ကူေသာ အေျခခံဥပေဒကို အသံုးျပဳသည့္အဂၤလန္သည္ ျပင္ဆင္ရန္ခက္သည့္ အေျခခံဥပေဒကို သံုးသည့္ အေမရိကန္ထက္ေစာ၍ မိန္းမမ်ားမဲေပးႏိုင္ျခင္းကို ေထာက္ရႈပါက ျပင္ဆင္ရန္လြယ္ကူေသာ ဥပေဒေကာင္းေၾကာင္း သိသာႏိုင္သည္။
ျပည္သူလူထုႏိုင္ငံေရးအသိတရားျမင့္မားသည့္ ႏိုင္ငံမ်ားတြင္ ျပင္ဆင္ရန္လြယ္ကူေသာ အေျခခံဥပေဒကို အသံုးျပဳျခင္းျဖစ္ မလိုလားအပ္ေသာ အစိုးရ၏ ေဖါက္ျပန္ႏိုင္မႈမ်ားကင္းျပီး တိုင္းျပည္ လွ်င္ျမန္စြာ တုိးတက္ႏိုင္သည္။
ျပင္ဆင္ရန္လြယ္ကူေသာ အေျခခံဥပေဒကို ျပင္ဆင္ရာတြင္ ျပင္ဆင္ရန္ခက္ခဲေသာ ဥပေဒကို ျပင္ဆင္ရသကဲ့သို႔ အခ်ိန္ကုန္လူပန္းမျဖစ္သည့္အျပင္ ေငြေၾကးအကုန္အက်မ်ားလညး္မ်ားစြာ သက္သာ သည္။
ျပင္ဆင္ရန္လြယ္ကူေသာ အျခခံဥပေဒ၏ မေကာင္းက်ိဳးမ်ား
ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒ၏ ရည္ရြယ္ခ်က္မွာ အစိုးရကျပည္သူလူထု၏ အခြင့္အေရးမ်ားကို မခ်ိဳးေဖာက္ႏိုင္ေအာင္ ကာကြယ္ထားရန္ ပင္ျဖသစ္သည္။ ထို႔ေၾကာင့္အေျခခံ ဥပေဒမွာ ေသခ်ာ တိက် ျပတ္သားရန္လိုသည္။ ဥပေဒကိုျပင္ဆင္ရန္လြယ္သည္ကို အခြင့္ေကာင္းယူ၍ မၾကာခဏျပင္ဆင္ျခင္းျဖင့္ တိက်ျပတ္သားမႈမရွိပဲ ရႈပ္ေထြးေနေပမည္။ ဤသို႔ျဖစ္လာလွ်င္ အေျခခံဥပေဒ၏ ရည္ရြယ္ခ်က္ျဖစ္ေသာ ျပည္သူလူထု၏ အခြင့္အေရးကို ကာကြယ္ရန္မွာ ျဖစ္ႏိုင္ေတာ့မည္မဟုတ္ေပ။
စိတ္လႈပ္ရွားမတည္ျငိမ္ေသာလူမိ်ဳးႏွင့္ ျပင္ဆင္ရန္လြယ္ကူေသာ ဥပေဒမွာ သဟာဇတ မျဖစ္ႏိုင္ ေတာ့ေပ။ အေၾကာင္းမွာ ေကာင္းႏိုးႏိုးျဖင့္ စိတ္ရူးေပါက္တိုင္း မၾကာခဏျပင္ဆင္ျခင္းျဖင့္ “အက်ိဳး လို၍ေညာင္ေရေလာင္း ပတ္ထန္းေတြ႔” ဆိုေသာသကားပံုအတုိင္း ျဖစ္ႏိုင္ေသာေၾကာင့္ပင္ ျဖစ္ သည္။
ျပင္ဆင္ရန္လြယ္ကူေသာ အေျခခံဥပေဒရွိႏုိင္သည့္ႏိုင္ငံတြင္ အစိုးရ၏လုပ္ေဆာင္ခ်က္မ်ားကို အျမဲမျပတ္ ေစာင့္ၾကည့္ရန္လိုသည္။ အစိုးရ၏ မည္သည့္ေဆာင္ရြက္ခ်က္က ေကာင္းသည္ မည္သည့္ေဆာင္ရြက္ခ်က္က မေကာင္းဟူ၍ ပိုင္းျခားေ၀ဖန္ႏိုင္သည့္ ႏိုင္ငံေရးအသိတရား လူထု၌ရွိရန္ လိုသည္။ ျပည္သူလူထု၌ ဤကဲ့သို႔ေသာ ႏိုင္ငံေရးအသိတရား ျမင့္မားမႈမရွိလွ်င္ အီတလီလူထု အားမူဆိုလီနီ လွည့္စားသြားသကဲ့သို႔ လွည့္စားျခင္းကို ခံရေပလိမ့္မည္။
ျပည္ေထာင္စုႏုိင္ငံမ်ားႏွင့္ ျပင္ဆင္ရန္လြယ္ကူေသာ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒသည္ “ဘုန္းၾကီးႏွင့္ ဘီးပမာ” အလွမ္းကြာျခားလွသည္။ အေၾကာင္းမွာ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံမ်ားတြင္ ဗဟိုအစိုးရႏွင့္ ျပည္နယ္အစိုးရတုိ႔ အာဏာကိုခြဲေ၀ယူထားၾကေသာေၾကာင့္ အစိုးရတဖြဲ႔ပိုင္ အခြင့္အာဏာကို အစိုးရတဖြဲ႔က ထိပါးႏိုင္ျခင္းမရွိရန္လိုေသာေၾကာင့္ပင္ ျပင္ဆင္ရန္လြယ္ကူေသာ အေျခခံဥပေဒကို အသံုးျပဳပါက အစိုးရ တဖြဲ႔၏ အခြင့္အာဏာကို တဖြဲ႔က က်ဴးလြန္ထိပါးေပလိမ့္မည္။ ထို႔ေၾကာင့္ မည္သည့္ ျပည္ေထာင္စု ႏိုင္ငံတြင္မွ ျပင္ဆင္ရန္လြယ္ကူေသာ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒကို အသံုးမျပဳၾကေခ်။
Political Science Part (18)
23:24 HRDP No comments
ႏိုင္ငံေရးသိပၸံပညာ အပိုင္း (၁၈)
အေမရိကန္ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒ
၁၇၈၉ ခုႏွစ္တြင္ ေရးဆြဲခဲ့ေသာ အေမရိကန္ ဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံဥပေဒမွာ ကမၻာေပၚတြင္ ျပင္ဆင္ရန္ အခက္ဆံုးေသာ ဥပေဒျဖစ္သည္ ။ ဤသို႔ ျပင္ဆင္ရန္ခက္မႈေၾကာင့္ ၎ဥပေဒကို ေရးဆြဲသည့္ ၁၇၈၉ ခုႏွစ္မွ ယေန႔ ၁၉၆၃ ခုႏွစ္အထိ ႏွစ္ေပါင္း ၁၇၄ ႏွစ္အတြင္း ျပင္ဆင္ခ်က္ေပါင္း ၂၂ ခုသာ ရွိသည္။ အေျခခံဥပေဒမ်ားကို ေခတ္ႏွင့္ ေလ်ာ္ညီေအာင္ အခါအားေလ်ာ္စြာ ျပင္ဆင္သင့္ေသာ္လည္း ဤမွ် ရွည္လ်ားေသာကာလအတြင္း ျပင္ဆင္ခ်က္ ၂၂ ခုသာရွိျခင္းကို ၾကည့္ျခင္းျဖင့္ အေမရိကန္ အေျခခံဥပေဒ မည္မွ်ျပင္ဆင္ရန္ ခက္ခဲေၾကာင္း ခန္႔မွန္းၾကည့္ႏိုင္ေပမည္။
၁။ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒကို ျပင္ဆင္ရန္ အထက္လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ ေအာက္လႊတ္ေတာ္တို႔ သီးျခားစြာျဖင့္ ၂/၃ ေသာမဲျဖင့္ တင္သြင္းႏိုင္သည္။ ၎ ၂/၃ မွာ လႊတ္ေတာ္ တခုစီတြင္ တက္ေရာက္ေသာ အမတ္မ်ား၏ ၂/၃ မဟုတ္ေပ။ လႊတ္ေတာ္ တခုစီတြင္ ရွိေသာ အမတ္ေပါင္း ၂/၃ စီျဖစ္ရမည္။
၂။ ျပည္နယ္စုစုေပါင္း ၂/၃ တို႔က ျပင္ဆင္ရန္ လိုေၾကာင္း တင္ျပေသာအခါ ကြန္ဂရက္က ၎အဆိုျပဳခ်က္ကို စဥ္းစားရန္ အထူးလႊတ္ေတာ္တရပ္ ေရြးေကာက္တည္ေထာင္ေပးရသည္။
၃။ အေျခခံဥပေဒကို ျပင္ဆင္ခ်က္ အတည္ျဖစ္ရန္ ျပည္ေထာင္စုတြင္ပါ၀င္ေသာ ျပည္နယ္စုစုေပါင္း၏ ၃/၄ တို႔က သေဘာတူရေပသည္။ ၃/၄ တို႔က သေဘာမတူလွ်င္ ျပင္ဆင္ခ်က္ အတည္မျဖစ္ေတာ့ေပ။
ျပင္သစ္ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒ
ျပင္သစ္ႏိုင္ငံသည္ ျပင္ဆင္ရန္ ခက္ခဲေသာ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒကို အသံုးျပဳသည့္ ယူနီ တရီႏိုင္ငံတႏိုင္ငံျဖစ္သည္။ အေျခခံဥပေဒကိုျပင္ဆင္ရန္ ျပင္သစ္ေအာက္လႊတ္ေတာ္(National Assembly) ကသာတင္သြင္း ႏိုင္သည္။ ေအာက္လႊတ္ေတာ္က အတည္ျပဳျပီး အထက္လႊတ္ေတာ္ (Council of State) ကို တင္ျပရသည္။ အကယ္၍ လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္အနက္မွ လႊတ္ေတာ္တခုခုတြင္ သာမန္မဲအမ်ားအားျဖင့္ အတည္ျပဳျခင္းျဖစ္ခဲ့လွ်င္ ျပင္ဆင္ခ်က္အတည္ျဖစ္ေစရန္ ျပည္သူ႔ ဆႏၵ ေကာက္ခံ ျခင္း ျပဳရသည္။
ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒျပင္္ဆင္ရန္ အဆိုကို ေအာက္လႊတ္ေတာ္၏ ၂/၃ ေသာ အမတ္မ်ား ႏွင့္ အထက္လႊတ္ေတာ္၏ ၃/၅ ေသာ အမတ္မ်ားက သေဘာတူလွ်င္ ျပင္ဆင္ခ်က္အဆိုအတည္ျဖစ္သည္။ ျပည္သူ႔ဆႏၵေကာက္ခံျခင္းျပဳရန္မလိုေပ။
အီတလီ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒ
အီၤတလီတြင္ ဒုတိယကမၻာစစ္မတိုင္မီက ျပင္ဆင္ရန္လြယ္ကူေသာ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံ ဥပေဒ ကို အသံုးျပဳခဲ့သည္။ အာဏာရွင္မႈကိုလိုနီသည္ ျပင္ဆင္ရန္လြယ္ကူေသာ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒ ကို လိမၼာပါးနပ္စြာ အသံုးျပဳ၍ ျပည္သူတို႔၏ အခြင့္အေရးမ်ားကို ဖ်က္ဆီးကာ ၁၉၂၂-ခုႏွစ္တြင္ ၎ကို၎ အီတလီျပည္၏ အာဏာရွင္တစ္ေယာက္ျဖစ္လာေအာင္ ျပဳလုပ္ခဲ့သည္။
အထက္ပါ အေၾကာင္းေၾကာင့္ ဒုတိယကမၻာစစ္ျပီးေသာအခါ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒကို အသစ္ေရးဆြဲ၍၊ ၎အေျခခံဥပေဒကို ျပင္ဆင္ရန္ အေျခခံဥပေဒ၏ အပုဒ္“၁၃၈”ျဖင့္ ေအာက္ပါအတိုင္း ျပဌာန္းထားခဲ့သည္။
အေျခခံဥပေဒကို ျပင္ဆင္ရန္ ေအာက္လႊတ္ေတာ္ (Chamber of Deputies) က ေသာ္လည္း ေကာင္း အထက္လႊတ္ေတာ္ (Senate) က ေသာ္လည္းေကာင္း တင္သြင္းႏိုင္သည္။ ၎ျပင္ဆင္ခ်က္ အဆိုကို လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္လံုးက တၾကိမ္ႏွင့္ တၾကိမ္ရက္ေပါင္း “၉၀” ျခား၍ စည္းေ၀ရသည္။ လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္လံုးမွ ႏွစ္ၾကိမ္စလံုး သာမန္အမတ္အမ်ားစုက သေဘာတူလွ်င္ ျပင္ဆင္ခ်က္အဆိုကို အတည္ျဖစ္သည္။
လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ခုအနက္မွ လႊတ္ေတာ္တစ္ခုခုတြင္ ပါ၀င္ေသာ အမတ္ဦးေရ၏ ၁/၅ က ေသာ္ လည္းေကာင္း မဲဆႏၵရွင္ ၅၀၀၀၀ (ငါးေသာင္း) က ေသာ္လည္းေကာင္း ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒကို ျပင္ဆင္ရန္ေတာင္းဆိုလွ်င္ ျပည္သူ႔ဆႏၵေကာက္ခံျခင္း (Referendum) ျပဳရသည္။ သို႔ရာတြင္ လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္စလံုး၌ ႏွစ္ၾကိမ္စလံုး အမတ္ ၂/၃ ျဖင့္ ျပင္ဆင္ခ်က္ အဆိုကို အတည္ျပဳခဲ့ပါက ျပည္သူ႔ဆႏၵေကာက္ခံျခင္းျပဳရန္ မလိုေပ။
အိႏိၵယဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒ
အိႏိၵယျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံတြင္ ဗဟိုအစိုးရ၏ ဥပေဒျပဳေရးဌာနျဖစ္ေသာ ဗဟိုလႊတ္ေတာ္ႏွစ္ခုေပါင္း မွ လႊတ္ေတာ္တက္ေရာက္လာသည့္ ကိုယ္စားလွယ္ အမတ္ေပါင္း ၂/၃ က သေဘာတူညီလွ်င္ ျပင္ဆင္ ခ်က္အဆိုအတည္ျဖစ္သည္။
ကေနဒါ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒ ျပင္ဆင္ပံု
ကေနဒါႏိုင္ငံတြင္ အေျခခံဥပေဒကို ျပင္ဆင္လိုလွ်င္ ကေနဒါလႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္က ျဗိတိသွ်ဘုရင္- ဘုရင္မထံ ျပင္ဆင္ခ်က္ကို တင္ျပရသည္။ ၎ျပင္ဆင္ခ်က္ကို ျဗိတိသွ်ပါလီမန္က ေဆြးေႏြးအတည္ ျပဳရသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ကေနဒါႏိုင္ငံတြင္ အသံုးျပဳေသာ အေျခခံဥပေဒျပင္ဆင္နည္းမွာ တျခားျပည္ေထာင္စု မ်ားတြင္ သံုးေသာနည္းမ်ားႏွင့္ စာၾကည့္လွ်င္လြယ္ကူသည္။ သို႔ရာတြင္ျပင္ဆင္ခ်က္ကို တျခားႏိုင္ငံတႏိုင္ငံကို တင္ျပရသျဖင့္ ျပင္ဆင္ခ်က္မ်ား ေႏွာင့္ေႏွးၾကန္႔ၾကာေစႏိုင္သည့္အျပင္ တိုင္းျပည္၏ ဂုဏ္သိကၡာကိုလည္း ထိခုိက္သည္။
Political Science Part (19)
23:29 HRDP No comments
ျပင္ဆင္ရန္ခက္ခဲေသာ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒ၏ ေကာင္းက်ိဳးမ်ား
(၁) အေျခခံဥပေဒဆိုသည္မွာ အစိုးရ၏အာဏာႏွင့္ ျပည္သူလူထု အခြင့္အေရးမ်ားကို တိက်စြာခြဲျခား သတ္မွတ္ထားေသာ ဥပေဒတမ်ိဳးပင္ျဖစ္သည္။ ဥပေဒကို ခ်ံဳ ႔လိုက ခ်ံဳ ႔၊ ဆန္႔လိုကဆန္႔ လိုသလိုအဓိပၸါယ္ ေကာက္၍ေနပါမူ ဥပေဒ၏မူလ ရည္ရြယ္ခ်က္ပ်က္သြားေပမည္။ ျပင္ဆင္ရန္ခက္ခဲလွ်င္ ျပင္ဆက္ခ်က္ နည္းပါးမည္မွာ ဓမၼတာသေဘာပင္ျဖစ္သည္။ ျပင္ဆင္ခ်က္နည္းပါးေလ၊ ဥပေဒ တိက်ျပတ္သားမႈ ပိုမိုရွိႏိုင္ေေလ ျဖစ္ေသာေၾကာင့္ ျပင္ဆင္ရန္ခက္ခဲေသာ အေျခခံဥပေဒကို ေကာင္းသည္ဟု ယူဆရေပသည္။
(၂) လူထု၏ႏိုင္ငံေရးအသိတရားျမင့္မားမႈ မရွိေသာႏိုင္ငံမ်ားတြင္္ ျပင္ဆင္ရန္ခက္ေသာ အေျခခံဥပေဒကို အသံုးျပဳျခင္းကေကာင္းသည္။ လူထုအေနျဖင့္ ႏိုင္ငံေရးအသိတရား နည္းပါးမႈေၾကာင့္ အစိုးရ၏ေဆာင္ရြက္ခ်က္မ်ား ေကာင္းမေကာင္းကို ေစာင့္ၾကည့္၍ ေ၀ဖန္ပိုင္းျခားလ်က္ ခ်ဳပ္ကိုင္ႏိုင္ျခင္း မျပဳႏိုင္ေသာ္လည္း အာဏာရူးႏိုင္ငံေရးသမားတို႔၏ လွည့္စားမႈမ်ား သက္သာေစႏိုင္သည္။ ျပင္ဆင္ရန္ခက္ခဲမႈသည္ လူထု၏အခြင့္အေရးကို ကာကြယ္မႈတစ္ရပ္ျဖစ္ႏိုင္သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ျပင္ဆင္ရန္ခက္ခဲေသာ ဥပေဒသည္ ေကာင္းသည္။
(၃) ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံမ်ားအဖို႔တြင္ ျပင္ဆင္ရန္ခက္ေသာ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒကိုသာ အသံုးျပဳသင့္သည္။ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံ၌ ဗဟိုအစိုးရႏွင့္ ျပည္နယ္အစိုးရ တို႔ အာဏာကိုခြဲေ၀ယူထားၾကေသာေၾကာင့္ ျပင္ဆင္ရန္လြယ္ကူေသာ အေျခခံဥပေဒကိုသာ အသံုးျပဳပါက ၄င္းဥပေဒကိုအေၾကာင္းျပဳ၍ ျပည္ေထာင္စု ျပိဳကြဲႏိုင္ေပသည္။ ျပည္ေထာင္စု တည္ျမဲေရး၊ တိုးတက္ေရးတို႔သည္၊ ၄င္းအေျခခံဥပေဒေပၚ၌ မူတည္လ်က္ရွိသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ အာဏာကိုခြဲေ၀ေပးထားသည့္ ၄င္းအေျခခံဥပေဒကို ခုိင္ျမဲတိက်ျပတ္သားရန္ လိုေပမည္။ ဤသို႔ခုိင္ျမဲတိက်ျပတ္သားရန္မွာလည္း ၄င္းအျခခံဥပေဒကို ျပင္ဆင္ခ်င္တိုင္း လြယ္လြယ္ကူကူႏွင့္ ျပင္မရရန္ လို၏။ ထို႔ေၾကာင့္ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံမ်ားအဖို႔တြင္ ျပင္ဆင္ရန္ခက္ေသာ ဖြဲ႔စည္း အုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒမွာ အေကာင္းဆံုးျဖစ္သည္။
ျပင္ဆင္ရန္ခက္ေသာ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒ၏ မေကာင္းက်ိဳးမ်ား
(၁) ေလာကတြင္အေကာင္းႏွင့္ မေကာင္းမွာ အျမဲသျဖင့္ဒြန္တြဲလ်က္ရွိေနေပသည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ ေကာင္းေသာ အခ်က္မ်ားရွီသည့္ ျပင္ဆင္ရႏ္ခက္ေသာ အေျခခံဥပေဒ၌ မေကာင္းေသာ အခ်က္မ်ားလည္း ရွိေနေပလိ့မ့္မည္။ ဥပေဒဆိုသည္မွာ အခါျပဳလ်က္ထားလွ်င္ ရာသက္ပန္ေကာင္းေနႏိုင္ေသာ အရာမ်ိဳးမဟုတ္ေပ။ အေျခအေနမ်ားသည္ မိနစ္၊ စကၠန္႔တိုင္းေျပာင္းလဲသည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ အေျခအေနတရပ္ႏွင့္ သင့္ေလ်ာ္ေအာင္ျပဳထားေသာ ဥပေဒတစ္ရပ္သည္ ေျပာင္းလဲေနေသာအေျခအေနတစ္ရပ္ႏွင့္မူ သင့္ေလ်ာ္လိမ့္မည္ မဟုတ္ေပ။ ထို႔ေၾကာင့္ဥပေဒကို အခ်ိန္အားေလ်ာ္စြာ ျပင္ဆင္ရေပမည္။
(၂) ျပင္ဆင္ရန္ခက္ေသာ အေျခခံဥပေဒမ်ိဳးကို ျပင္ဆင္ရန္မွာ တာ၀န္ၾကီးေလးသည့္အျပင္ ျပင္ခ်င္းတိုင္းျပည္ ဆင္ခ်င္တုိင္းဆင္ရန္လည္း မလြယ္ကူလွေပ။ ထုိ႔ေၾကာင့္ တိုင္းျပည္၏ ႏိုင္ငံေရး၊ စီးပြားေရး ေပါင္းသင္းဆက္ဆံေရးႏွင့္ အေရးေပၚကိစၥမ်ားအတြက္ အေျခခံဥပေဒကို ျပင္ဆင္ရန္လိုအပ္၍ ျပင္ဆင္ေသာအခါ အခ်ိန္တိုတိုေတာင္းေတာင္းျဖင့့္ ျပင္ဆင္ခ်က္အတည္ ျဖစ္လာလိ္မ့္မည္ မဟုတ္ေပ။ ယင္းသို႔ အခ်ိန္အခါ အေျခအေနႏွင့္ လိုက္ေလ်ာညီေထြစြာ ျပဳျပင္ႏိုင္ျခင္း မရွိပါကတိုင္းျပည္တြင္ မလိုလားအပ္ေသာကိစၥမ်ား ေပၚေပါက္လာႏိုင္သည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ျပင္ဆင္ရန္ ခက္ေသာအေျခခံဥပေဒကို အကြ်င္းမဲ့ေကာင္းသည္ဟု မယူဆအပ္ေပ။
အစိုးရအဖြဲ႔တစ္ခု၌
(၁) ဥပေဒျပဳဌာန (Legislature)
(၂) အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန (Executive)
(၃) တရားစီရင္ေရးဌာန (Judiciary) ဟူ၍ ဌာနၾကီးသံုးခုရွိသည့္အနက္ ဥပေဒျပဳဌာနသည္ အေရးၾကီးဆံုးေသာ ဌာနတစ္ခုျဖစ္သည္။ အေၾကာင္းမွာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနွင့္ တရားစီရင္ေရးဌာန ႏွစ္ခုစလံုး ဥပေဒျပဳဌာနေပၚတြင္ မူတည္ရသည့္အျပင္ ဥပေဒဌာန၏ လက္ေအာက္ခံဌာနမ်ား ျဖစ္ေနေသာေၾကာင့္ပင္ျဖစ္သည္။
ဥပေဒျပဳဌာန
Political Science Part (20)
23:32 HRDP No comments
ေရွးအခါက ဂရိလူမ်ိဳးတို႔သည္ (Direct Democracy) တိုက္ရိုက္ ဒီမိုကေရစီေခၚ တိုင္းသူျပည္သားတိုင္း ႏိုင္ငံေရးကိစၥရပ္မ်ားကို ပါ၀င္ေဆာင္ရြက္ေသာနည္းလမ္းကို အသံုးျပဳ၍တိုင္းျပည္ကို အုပ္ခ်ဳပ္ခဲ့ၾကသည္။ ယင္းသို႔ ႏိုင္ငံေရးကိစၥမ်ားကို တိုင္းသူျပည္သားတိုင္း ကုိယ္ထိလက္ေရာက္ပါ၀င္ႏိုင္ျခင္းကို စမ္းစစ္ၾကည့္က ေအာက္ပါအတိုင္း အေၾကာင္းသံုးရပ္ကို ေတြ႔ရေပမည္။
၁။ ဂရိႏိုင္ငံမ်ားသည္ ျမိဳ ႔ႏိုင္ငံမ်ားသာျဖစ္ၾကသျဖင့္ ယခုေခတ္ႏိုင္ငံမ်ားႏွင့္စာလွ်င္ အလြန္ေသးငယ္ေနျခင္း
၂။ မည္သည့္ဂရိႏိုင္ငံတြင္မွ ႏိုင္ငံသားဦးေရ ခုႏွစ္ေထာင္ (၇၀၀၀) ထက္မမ်ားျခင္း။
၃။ ဂရိႏိုင္ငံသားတို႔သည္ စား၀တ္ေနေရးကိစၥမ်ားကို ေငြ၀ယ္ကြ်န္မ်ားလက္သို႔ လြဲအပ္ထားျခင္းစေသာ အေၾကာင္း (၃) ရပ္ပင္ျဖစ္သည္။
ႏိုင္ငံငယ္ျပီး လူဦးေရနည္းေသာေၾကာင့္ ႏိုင္ငံေရးကိစၥမ်ားကို ကြင္းျပင္ၾကီးတစ္ခုအတြင္း ႏိုင္ငံသားအားလံုး စုရံုးစည္းေ၀း ဆံုးျဖတ္ႏိုင္ၾကသည္။ စား၊ ၀တ္၊ ေနေရး ကိစၥမ်ားအတြက္ မပူမပင္ရေသာေၾကာင့္ ဂရိတို႔ို တိုင္းေရးျပည္ေရးကိစၥရပ္မ်ားကို စိတ္ပါ၀င္စားႏိုင္ၾကသည္။ အထူးသျဖင့္ ဥပေဒလုပ္ငန္းမ်ားကို ပါ၀င္ေဆာင္ရြကၾကသည္။
ေခတ္သစ္ႏိုင္ငံမ်ားမွာမူ ဂရိႏွင့္မတူေပ။ တုိ္င္းျပည္က်ယ္၀န္းျခင္း လူဦးေရမ်ားျပားျခင္းတို႔ေၾကာင့္ တိုင္းေရးျပည္ေရးကိစၥရပ္မ်ားကို တစ္ေနရာထဲတြင္ ႏိုင္ငံသားအားလံုးစု၍ စည္းေ၀းဆံုးျဖတ္ရန္မွာ လံုး၀မျဖစ္ႏုိင္ေပ။ ထို႔ေၾကာင့္ ကိုယ္စားလွယ္စနစ္ကို အသံုးျပဳရျခင္းျဖစ္သည္။ ယင္းသို႔ ကိုယ္စားလွယ္စနစ္ကို အသံုးျပဳရေသာေၾကာင့္ ေခတ္သစ္ႏိုင္ငံမ်ား၏ ဒီမိုကေရစီသည္ ဂရိတို႔၏တိုက္ရိုက္ ဒီမိုကေရစီနည္းမ်ိဳးမဟုတ္ေပ။ ထို႔ေၾကာင့္ ႏိုင္ငံသားတုိ႔က ေရြးခ်ယ္ေသာ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားကသာ တိုင္းေရးျပည္ေရးကိစၥမ်ားကို ေဆာင္ရြက္သျဖင့္ ေခတ္သစ္ႏိုင္ငံတို႔၏ ဒီမိုကေရစီသည္ သြယ္၀ိုက္ဒီမိုကေရစီ(Indirect Democracy)သာ ျဖစ္သည္။
ျပည္သူ႔ဆႏၵႏွင့္ လိုက္ေလ်ာကိုက္ညီေသာ ဥပေဒျပဳဌာနဖြဲ႔စည္းရန္ မည္သူကမည္သူ႔ကို မည္ကဲ့သို႔ေရြးေကာက္ တင္ေျမာက္မည္နည္း။ ဘိန္းစားမ်ားက ဘုရားတကာမ်ားကို လွ်ိဳ ႔၀ွက္မဲစနစ္ျဖင့္ ေရြးေကာက္တင္ေျမာက္ ၾကမည္ေလာ။ ပညာတတ္မ်ားက ပညာတတ္မ်ားကို ေရြးခ်ယ္တင္ေျမႇာက္ၾကမည္ဆိုလွ်င္ ဘီေအအိုင္ေအ ေအာင္သူမ်ားကုိ ပညာတတ္ဟုသတ္မွတ္မည္ေလာ သို႔မဟုတ္ ဘြဲ႔ဒီဂရီမ်ားမရွိေသာ ႏိုင္ငံေရးသမားမ်ားႏွင့္ စာေရးဆရာ ကုန္သည္ ပြဲစားမ်ားကို သတ္မွတ္ၾကမည္ေလာ။ ယင္းသို႔ေသာ ျပႆနာေပါင္း ေသာင္းေျခာက္ေထာင္ ရွိေပမည္။
ယင္းျပႆနာမ်ားကို ေျဖရွင္းၾကရာတြင္လည္း တစ္တိုင္းျပည္ႏွင့္ တစ္တိုင္းျပည္ တစ္ႏိုင္ငံႏွင့္ တစ္ႏိုင္ငံ ကြဲျပားျခားနားေနမည္ကို ေတြ႔ရွိရေပမည္။ ဥပမာ မဲဆႏၵရွင္မ်ား၏ အရည္အခ်င္းသတ္မွတ္ပံု ကြဲျပားျခင္း၊ လႊတ္ေတာ္ဖြဲ႔စည္းပံု ျခားနားျခင္း စေသာအခ်က္မ်ားကို ေတြ႔ရွိရေပမည္။ မည္ကဲ့သို႔ပင္ နည္းအမ်ိဳးမ်ိဳး ကဲြျပားျခားနားေနေသာ္လည္း "ၾကြက္ေသသည္သာပဓာန" (The End Justified The Means) ျဖစ္ေသာေၾကာင့္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔မွ ျပဳလုပ္ေဆာင္ရြက္ခ်က္မ်ားသည္ ျပည္သူအမ်ားစု၏အလုိဆႏၵႏွင့္ ကိုက္ညီလ်က္ ျပည္သူအမ်ားစုကို အက်ိဳးျပဳလွ်င္ မည္သည့္နည္းကိုသာ အသံုးျပဳျပဳမွန္သည္သာ ျဖစ္၏။
ဒီမိုကေရစီဆိုသည္မွာ လူအမ်ားစု၏ ဆႏၵအတိုင္း လူအမ်ားစုကို အက်ိဳးျပဳေစျခင္းပင္ ျဖစ္သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ လူတစ္ဦးတစ္ေယာက္က အုပ္ခ်ဳပ္သည္ျဖစ္ေစ လူတစ္စုက အုပ္ခ်ဳပ္သည္ ျဖစ္ေစ လူအမ်ားတို႔၏ ဆႏၵႏွင့္ လိုက္ေလ်ာညီေထြစြာ လူအမ်ားစုကိုအက်ိဳးျပဳလွ်င္ ဒီမိုကေရစီအုပ္ခ်ဳပ္ေရးပင္ ျဖစ္သည္။
Political Science Part (21)
23:36 HRDP No comments
မဲဆႏၵရွင္
မဲဆႏၵရွင္ဆိုသည္မွာ ဥပေဒျပဳဌာနအတြက္ ကိုယ္စားလွယ္ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ရာတြင္ မဲဆႏၵေပးခြင့္ ရရွိသူမ်ား ျဖစ္သည္။ မဲေပးခြင့္ရရွိေသာ မဲဆႏၵရွင္မ်ားကို ခြဲျခားၾကည့္ပါက။
၁။ အသက္ျပည့္ေသာ ေယာက်ာ္းမ်ားသာ မဲေပးခြြင့္ရွိျခင္း၊ (Manhood Suffrage) ႏွင့္။
၂။အသက္ျပည့္ေသာ ေယာက်ာ္းမ်ား၊ မိန္းမမ်ားမဲဆႏၵ ေပးခြင့္ရွိျခင္း (Universal Suffrage) ဟူ၍ ႏွစ္မ်ိဳးႏွစ္စား ရွိသည္ကို ေတြ႔ရသည္။
မိန္းမမ်ားကို မဲဆႏၵေပးခြင့္ပိတ္ပင္ထားေသာ ပထမနည္းသည္ သာတူညီမွ်သေဘာႏွင့္ ဆန္႔က်င္သည္။ ၄င္းျပင္ေယာက်ာ္းမ်ားသာ မဲဆႏၵေပး၍ ဖြဲ႔စည္းထားေသာ ဥပေဒျပဳဌာနမွျပဳလုပ္ေသာ ဥပေဒမ်ားမွာလည္း မိန္းမမ်ား၏ အလိုဆႏၵမပါေသာေၾကာင့္ လူအမ်ားစု၏ အလိုဆႏၵႏွင့္ ကိုက္ညီရမည္ဆိုေသာ ဒီမိုကေရစီနည္းႏွင့္ ဆန္႔က်င္ေနသည္။
ယင္းသို႔ေသာ အေၾကာင္းမ်ားေၾကာင့္ ေခတ္သစ္ႏိုင္ငံတို္းလိုလိ သတ္မွတ္ထးေသာ အသက္ျပည့္ က်ား/မ တိုင္းကို မဲဆႏၵေပးႏိုင္ခြင့္ ျပဳၾကသည္။ သို႔ရာတြင္ ဆြစ္ဇာလန္ႏိုင္ငံတြင္မူ မိန္းမမ်ားမဲဆႏၵေပးခြင့္မရွိၾကေပ။
မဲဆႏၵေပးခြင့္ႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ ေလ့လာၾကည့္ပါက အရြယ္မေရာက္ေသးသူမ်ား၊ ရာဇ၀တ္မႈေၾကာင့္ မေရာက္ေသးသူမ်ား၊ လူမြဲစာရင္းခံသူမ်ား (ေဒ၀ါလီခံ) မဲေပးခြင့္မရၾကေပ။ တစ္ခ်ိဳ ႔ေသာ ႏိုင္ငံမ်ားတြင္ သာသနာ့၀န္ထမ္း ရဟန္းသံဃာမ်ားႏွင့္ လက္နက္ကိုင္ တပ္ဖြဲ႔မ်ားကိုလည္း မဲေပးခြင့္မျပဳ။
ကိုယ္စားလွယ္စနစ္ (၀ါ) သြယ္၀ိုက္ ဒီမိုကေရစီစနစ္ကို စတင္အသံုးျပဳခ်ိန္မွစ၍ မဲဆႏၵရွင္ႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ ေအာက္ပါအတိုင္း အရည္အခ်င္းအမ်ိဳးမ်ိဳးကို သတ္မွတ္ၾကသည္။
(၁) အသက္အရြယ္ အရည္အခ်င္း
(၂)ပညာအရည္အခ်င္း
(၃) ကိုယ္ပို္င္ပစၥည္းရွိေသာ အရည္အခ်င္း
(၄) ကိုးကြယ္သည့္ဘာသာ အရည္အခ်င္း
(၅) လိင္အရည္အခ်င္း
(၁) လူလားေျမာက္မွသာလွ်င္ မဲဆႏၵေပးရာ၌ မွန္ကန္စြာစဥ္းစားေ၀ဖန္ေပးႏိုင္မည္ဟု ယံုၾကည္ေသာေၾကာင့္ ေခတ္သစ္ ႏိုင္ငံတိုင္းအသက္အရြယ္အခ်င္းက ကန္႔သတ္ျခင္းျပဳၾကသည္။ သို႔ရာတြင္ တစ္တိုင္းျပည္ႏွင့္ တစ္၏တိုင္းျပည္၊ တစ္ႏိုင္ငံႏွင့္ တစ္ႏိုင္ငံ အသက္အရည္အခ်င္းကန္႔သတ္ခ်က္မ်ား မတူညီၾကေပ။ ရုရွားတြင္ အသက္ ၁၈ ႏွစ္၊ ဂ်ာမနီတြင္ ၂၀ႏွစ္၊ အဂၤလိ္ပ္ အေမရိကန္တြင္ ၂၁ႏွစ္၊ ေနာ္ေ၀ႏိုင္ငံတြင္ ၂၃ႏွစ္ သတ္မွတ္ျပီး ဒိန္းမတ္ႏိုင္ငံတြင္မူ ၂၅ ႏွစ္ သတ္မွတ္ထားသည္။
မဲေပးျခင္းမွာ အေရြးခံၾကေသာ ပုဂၢိဳလ္ကိ မဲေပးျခင္း မဟုတ္ေပ။ မဲဆႏၵရွင္တို႔သည္ ၾကိဳက္ႏွစ္သက္သည့္ ႏိုင္ငံေရး၀ါဒကို လက္ကိုင္ျပဳသည့္ႏိုင္ငံေရးပါတီကို မဲေပးျခင္းျဖစ္သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ မဲဆႏၵရွင္တစ္ဦးသည္ ႏိုင္ငံရးပါတီတို႔၏ ၀ါဒလမ္းစဥ္ကို နားလည္ထားရန္လိုအပ္သည္။ ဤသို႔ပါတီလမ္းစဥ္မ်ားကို နားလည္ရန္မွာ အသက္အရည္အခ်င္းတစ္ခုႏွင့္ မလံုေလာက္ဟု ယူဆေသာေၾကာင့္ တခ်ိဳ ႔ႏိုင္ငံမ်ားတြင္ ပညာအရည္အခ်င္း ကန္႔သတ္ခ်က္မ်ား ျပဳလုပ္ၾကသည။
(၂) ပညာတတ္တစ္ေယာက္သာလွ်င္ ၄င္း၏မဲျပားတစ္ျပားကို မွန္ကန္စြာအသံုးခ်ႏိုင္မည္ဟု ယူဆေသာေၾကာင့္ ပညာတတ္မ်ားသာကိုသ မဲဆႏၵေပးခြင့္ျပဳေသာႏိုင္ငံမ်ား ေရွးအခါက ေပၚေပါက္ခဲ့ဖူးေပသည္။ သို႔ရာတြင္ ပညာတတ္ဆိုရာ၌ "အ" သံုးလံုး တတ္ေျမာက္ျခင္းေလာ၊ အသိပညာ ထက္ျမက္ျခင္းေလာ စသျဖင့္၀ါဒကြဲျပီး မဲဆႏၵေပးခြင့္ရရွိရန္ လိုအပ္သည္ ပညာအရည္အခ်င္းကို တိက်စြာသတ္မွတ္ရန္ အခက္အခဲေတြ႔ရေပသည္။ ယခုေခတ္အခါ၌ ပညာအရည္အခ်င္း ကန္႔သတ္ေသာစနစ္ အသံုးျပဳျခင္းမရွိေတာ့ေခ်။
မဲဆႏၵေပးျခင္းသည္ ႏိုင္ငံေရးရာႏွင့္ စပ္ဆိုင္ေသာေၾကာင့္ ဘီေအ၊ အိုင္ေအ ေအာင္ျမင္ရန္မလိုေပ။ ႏိုင္ငံေရးပညာတတ္သိ နားလည္ရန္သာလိုေပသည္။ ႏိုင္ငံသားတစ္ဦးအေနျဖင့္ မိမိရသင့္ရထိုက္၊ ခံစားသင့္ခံစားထိုက္ေသာ အခြင့္အေရးမ်ားကိုသာမက မိမိထမ္းေဆာင္ရမည့္ တာ၀န္ႏွင့္၀တၱရားမ်ားကိုလည္း သေဘာေပါက္ သိရွိနားလည္ထားရေပမည္။ ႏိုင္ငံသားတစ္ဦးသည္ အခြင့္အေရးမ်ားကိုသာ ရယူခံစားလိုျပီး တာ၀န္ကို မထမ္းေဆငာ္လိုလွ်င္ ႏိုင္ငံသားပီသေတာ့မည္ မဟုတ္ေခ်။
(၃) ကိုယ္ပိုင္ပစၥည္းရွိေသာ အရည္အခ်င္းသတ္မွတ္ျခင္းကို အဂၤလန္တြင္အသံုးျပဳခဲ့ဘူးသည္။ တစ္ႏွစ္လွ်င္ သွ်ီလင္ ၄၀ (၂၆ က်ပ္ခန္႔) ေကာက္ခံရရွိေသာ ဘိုးဘြားပိုင္ ေျမရွိေသာသူမ်ားသာလွ်င္ မဲဆႏၵေပးခြင့္ရရွိၾကသည္။ ေျမပိုင္မရွိလွ်င္ မဲေပးခြင့္မရသျဖင့္ ဥစၥာေၾကးေငြ ေပါၾကြယ္၀ေသာ ကုန္သည္မ်ား စက္႐ံုပိုင္ရွင္မ်ားႏွင့္ ဆရာ၀န္၊ အင္ဂ်င္နီယာ စေသာ အတတ္ပညာရွင္မ်ားပင္ မဲေပးခြင့္မရၾကေပ။
ယင္းသို႔ပစၥည္းရွိေသာ အရည္အခ်င္းကန္႔သတ္ျခင္းအေၾကာင္းမ်ားကို စမ္းစစ္ၾကည့္ပါက အေၾကာင္းသံုးရပ္ကို ေတြ႔ရွိရေပမည္။ ၄င္းတို႔မွာ ...
(၁) ပစၥည္းရွိသူသည္ မိမိ၏စည္းစိမ္တည္ျမဲေရးအတြက္ ႏိုင္ငံေတာ္လံုျခံဳေအးခ်မ္းေရးကို လိုလားသည္။ ထု႔ေၾကာင့္ မဲဆႏၵေရးရာတြင္ တာ၀န္သိသိ စဥ္းစားေ၀ဖန္ ေပးတတ္သူမ်ားဟု ယူဆျခင္း။
(၂) ကိုယ္ပိုင္ပစၥည္းရွိမွ ပညာသင္ၾကားႏိုင္ျပီး၊ ပညာတတ္မွသာလွ်င္ မိမိတို႔မဲျပားတစ္ျပားကို မွန္ကန္စြာ အသံုးခ် ႏိုင္မည္ဟု ယူဆျခင္း။
(၃) ကိုယ္ပိုင္ပစၥည္း မရွိေသာလူတန္းစားမ်ားကို မဲဆႏၵေပးခြင့္ျပဳပါက ကိုယ္ပိုင္ပစၥည္းထားရွိေသာ စနစ္ကို ဆန္႔က်င္ကာ ပစၥည္းရွင္လူတန္းစားကို ရန္မူလာမည္ဟုယူဆျခင္း စသာအေၾကာ္ငးမ်ားေၾကာင့္ ကိုယ္ပိုင္ မစၥည္းမရွိသူမ်ားကို မဲဆႏၵေပးခြင့္ျပဳျခင္းျဖစ္သည္။
အထက္ပါအေၾကာင္းျပခ်က္တုိ႔သည္ ယခုခတ္အေနျဖင့္ ခုိင္လံုေသာအေၾကာင္းျပခ်က္မ်ား မဟုတ္ေပ။ ေျမရွင္ပေဒသရာဇ္မ်ား ၾကီးစိုးေသာေခတ္တြင္ ၄င္းတို႔လူတန္းစားအက်ိဳးအတြက္ စီမံေဆာင္ရြက္ထားခ်က္မ်းသာ ျဖစ္သည္။ ယခုေခတ္တြင္ ဆင္းရဲသာမ်ားလည္း ပစၥည္းရွိသူမ်ားကဲ့သို႔ ပညာသင္ကားခြင့္ရၾကျပီး ပညာတတ္ၾကသည္။ ကမာၻ႔ဆင္းရဲသားလူထုသည္ ျငိမ္းခ်မ္းေရးကိုလည္း ခ်စ္ျမတ္ႏိုးတတ္ၾကသည္။ တိုင္းျပည္၏ တာ၀န္ကိုလည္း ခ်မ္းသာေသာလူမ်ားထက္ပင္ သိရွိၾကသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ယခုအခါတြင္ ကိုယ္ပိုင္ပစၥည္းအရည္အခ်င္းကို အသံုးမျပဳေတာ့ေခ်။
(၄) ေရွးေခတ္ တခ်ိဳ ႔ႏိုင္ငံမ်ားတြင္ ဘာသာအရည္အခ်င္းကို အသံုးျပဳခဲ့ၾကသည္။ အာဏာလက္ကိုင္ထားရွိသူတို႔ ကိုးကြယ္ဆည္းကပ္ေသာ ဘာသာကို ကိုးကြယ္ဆည္းကပ္သူတို႔သာ မဲဆႏၵၵေပးခြင့္ရၾကျပီး အျခားဘာသာမ်ားကို ကိုးကြယ္ဆည္းကပ္သူတို႔ မဲဆႏၵေပးခြင့္ မရၾကေပ။ ယခုေခတ္တြင္ ဘာသာေရးကို ႏိုင္ငံေရးျဖင့္ ခြဲျခားထားေသာေၾကာင့္ ကမာၻ႔ႏိုင္ငံတိုင္းတြင္ ၄င္းဘာသာေရး အရည္အခ်င္း အသံုးမျပဳၾကေတာ့ေခ်။
(၅) လိင္အရည္အခ်င္းကို ၂၀-ရာစုႏွစ္ အစေလာက္အထိ ႏိုင္ငံတိုင္းအသံုးျပဳခဲ့ၾကသည္။ ပထမ ကမာၻစစ္ျပီးေသာအခါ မိန္းမမ်ားႏိုးၾကားလာျပီး ေယာက်ာ္းမ်ားႏွင့္ တန္းတူ မဲေပးခြင့္ရရွိရန္ ေတာင္းဆိုလာၾကသည္။
Political Science Part (22)
23:38 HRDP No comments
အမ်ိဳးသမီးမ်ား မဲဆႏၵေပးခြင့္ရရန္ အေၾကာင္းျပခ်က္မ်ား
၁။ ႏိုင္ငံတြင္ျပဳလုပ္ထားေသာ ဥပေဒမ်ားသည္ ေယာက်ာၤးမ်ားႏွင့္သာ သက္ဆို္ၾကသည္မဟုတ္ မိန္းမမ်ားႏွင့္လည္း သက္ဆိုက္ၾကသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ေယာက်ာၤးမ်ားသာ ပါ၀င္ေသာ ဥပေဒအဖြဲ႔က ဥပေဒျပဳျခင္းမွာ နည္းလမ္းမက် တရားမမွ်တဟုလည္း ဆိုၾကသည္။
၂။ မိန္းမမ်ားသည္ ပထမကမာၻစစ္မွစ၍ လက္နက္ကိုင္တပ္မ်ားတြင္ လည္းေကာင္း၊ အလုပ္႐ံံု ကုန္သြယ္မႈမွမစ ေယာက်ာၤးမ်ားႏွင့္ တန္းတူေဆာင္ရြက္ခဲ့သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ေယာက်ာၤးမ်ားႏွင့္ တန္းတူအခြင့္အေရး ရသင့္သည္ဟု ဆိုၾကသည္။
၃။ မိန္းမမ်ားသည္ တိရိစာၦန္မ်ားမဟုတ္ၾက၊ ေယာက်ာၤးမ်ားကဲ့သို႔ လူမ်ားသာျဖစ္ၾကသည္။ လူသားျခင္း အတူတူ ျဖစ္ျခင္းေၾကာင့္ အခြင့္အေရးလည္း တန္းတူရသင့္သည္ဟု ဆိုၾကသည္။
၄။ ကိုယ္ပိုင္ပစၥည္းအရည္အခ်င္းကို သတ္မွတ္လွ်င္လည္း မ်ားစြာေသာမိန္းမတို႔တြင္ သတ္မွတ္ထားေသာ ကိုယ္ပိုင္ပစၥၥည္းမ်ား ရွိၾကသည္။ ထို႔ျပင္ တခ်ိဳ ႔ ႏိုင္ငံမ်ား၌ အိမ္ထာင္ေရးႏွင့္စီးပြားေရးူတြင္ မိန္းမမ်ားက ဦးေဆာင္ေနသည္။ ထို႔ျပင္ မိန္မမ်ားသည္ ေယာက်ာၤးမ်ားႏွင့္ တန္းတူမဲေပးခြင့္ ရသင့္သည္ဟူ၍ ေတာင္းဆိုၾကသည္။
အမ်ိဳးသမီးမ်ား မဲမေပးသင့္ေၾကာင္း အေၾကာင္းျပခ်က္မ်ား
၁။ မိန္းမမ်ားကို မဲေပးခြင့္ျပဳလွ်င္ အိမ္ေထာင္ရွိေသာ မိန္းမမ်ားသည္ ၄င္းတို႔၏ခင္ပြန္း စိတ္ၾကိဳက္လိုက္၍ မဲေပးၾကေပမည္။ ယင္းသို႔ျဖစ္လွ်င္ ၄င္းမိ္န္းမမ်ားမဲမွာ အေၾကာင္းထူးလိမ့္မည္မဟုတ္ေပ။ အကယ္၍ ၄င္တို႔ လင္ခင္ပြန္းမ်ားႏွင့္ ဆန္႔က်င္၍ မဲေပးပါလွ်င္လည္း အက်င္လင္မယား စိတ္၀မ္းကြဲ၍ အိမ္ေထာင္ေရးအဆင္မေျပ ျဖစ္ႏိုင္သည္ဟု ဆိုၾကသည္။
၂။ မိန္မမ်ားသည္ အားႏြဲ႔ၾကသျဖင့္ ၾကမ္းတမ္းေသာ ႏိုင္ငံေရးႏွင့္ မသင့္ေလွ်ာ္ဟု ယူဆၾကသည္။ ထို႔ျပင္ ႏိုင္ငံေရးကို ၀င္ေရာက္ ေဆာင္ရြက္ေနရသျဖင့္ အိမ္ေထာင္ထိန္းသိမ္းေရးကိုလည္း ထိခိုက္ေစႏိုင္သည္။
၃။ မိန္းမမ်ားသည္ ေယာက်ာၤးမ်ားထက္ ဘာသာတရားကိုကို္င္း႐ိႈင္းၾကသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ မဲဆႏၵေပးရာတြင္ သသနာ့၀န္ထမ္း ရဟန္းသံဃာတို႔၏ ဆြဲေဆာင္ရာသို႔ပါႏိုင္သည္။ ယင္းသို႔ျဖစ္လာလွ်င္ ႏိုင္ငံေရး၌ဘာသာေရး ေရာယွက္လာမည္ျဖစ္၍ မိန္မမ်ားကို မဲဆႏၵေပးခြင့္မျပဳဟု ဆိုၾကသည္။ အထက္တြင္ေဖာ္ျပခဲ့သည္အတိုင္း အျငင္းအခံုျဖစ္ျပီး ၁၉၁၉ ခုႏွစ္တြင္ အဂၤလန္၌လည္းေကာင္း ၁၉၂၀ ခုႏွစ္တြင္ စပိန္၌လည္းေကာင္း ၁၉၄၆ ခုႏွစ္တြင္ ယူဂိုစလားဗီးယား၌လည္းေကာင္း ၁၉၄၇ ခုႏွစ္တြင္ ဂ်ပန္ႏိုင္ငံ၌လည္းေကာင္း မိန္းမမ်ားကို မဲဆႏၵေပးခြင့္ျပဳခဲ့ၾကသည္။
မဲေပးရာတြင္လည္း ေရွးကကဲ့သို႔ လူျမင္သူျမင္ေပးေသာစနစ္ကို အသံုးမျပဳပဲ လွ်ိဳ ႔၀ွက္မဲေပးစနစ္ကို တကမာၻလံုး၌ပင္ အသံုးျပဳလွ်က္ရွိသည္။ သို႔ရာတြင္ မဲမေပး မေနရစနစ္ကိုမူ ႏိုင္ငံအမ်ားအျပားက အသံုးမျပဳၾကေသးေခ်။ မကၠဆီကိုႏိုင္ငံတြင္ မဲမေပးလွ်င္ ၄င္းအခြင့္အေရးမ်ားဆံုး႐ံႈးျပီး ၾသစေတးလ်ား ႏိုင္ငံတြင္မူ မဲမေပးသူမ်ားအား ဒဏ္ခက္တက္သည္။
အေလးတင္းေသာ မဲစနစ္
"အေလးတင္းေသာ မဲစနစ္" ( Weighted Vote) ဆိုသည္မွာ အခ်ိဳ ႔လူမ်ားထက္ ပိုထည့္ခြင့္ျပဳထားျခင္းပင္ ျဖစ္သည္။ ဥပမာ - ပစၥည္းဥစၥာအရည္အခ်င္း သတ္မွတ္လွွ်င္ လူတခ်ိဳ ႔၏ ပစၥည္းဥစၥာမ်ားသည္ မဲဆႏၵတစ္နယ္ အတြင္းသာမက မဲဆႏၵနယ္အမ်ားအျပားတု႔ိ၌ ရွိေနတတ္သျဖင့္ ၄င္းသူကို မဲဆႏၵတစ္နယ္ထက္ပို၍ မဲေပးခြင့္ျပဳေလ့ရွိသည္။
အေလးတင္းေသ မဲစနစ္ကိုအသံုးျပဳလွ်င္ ပညာတတ္မ်ားႏွင့္ ပစၥည္းဥစၥာၾကြယ္၀သူတို႔သည္ ပညာမဲ့ႏွင့္ ဆင္းရဲသားတို႔ထက္ မဲပို၍ထည့္ခြင့္ရၾကသည္။ ဘယ္လ္ဂ်ီယံႏိုင္ငံတြင္ အသက္ ၂၅ ႏွစ္ျပည့္သူတိုင္းကို မဲတစမဲထည့္ခြင့္ျပဳျပီး အထက္တန္းေက်ာင္းမွ ဒီပလိုမွာဒီဂရီဘြဲ႔တစ္ခုခု ရရွိထားေသာ ျပည္သူျပည္သားမ်ားကို မဲႏွစ္မဲ ထည့္ခြင့္ျပဳသည္။
ယင္းသို႔ "အေလးတင္းေသာ မဲစနစ္ကို" အသံုးျပဳျခင္းအေၾကာင္းအရင္းမွာ မသမာေသာႏိုင္ငံေရးသမားတို႔ လွည့္စားခ်က္မ်ားကို ကာကြယ္ႏိုင္ေစရန္ျဖစ္သည္။ ပညာမဲ့သူမ်ားသည္ မ်ားေသာအားျဖင့္ စဥ္းစားဆင္ျခင္ဥာဏ္အားနည္းမႈေၾကာင့္ ကိုယ္က်ိဳးရွာႏိုင္ငံရးသမားတို႔၏ မဟုတ္မမွန္လုပ္ဇာတ္မ်ားကို ယံုၾကည္တတ္ၾကသည္။ ေျမႇာက္လွ်င္ ေျမႇာက္တတ္၍ ေျခာက္လွ်င္လည္း ေၾကာက္တတ္ၾကသည္။ အနည္းငယ္ေသာ အခြင့္အေရးမ်ိဳးကိုလည္း မက္ေမာတတ္ၾကသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ပင္ ကမာၻႏိုင္ငံေရးေလာက၌ ကိုယ္က်ိဳးရွာ တဏွာရူး ဂ်ပိုးေတေလ ဖဲသမား ေငြစား ဘီလူးၾကီးမ်ားစေသာ ႏိုင္ငံေရးသမား လူရႈပ္လူေပြတို႔အာဏာရခဲ့ၾကျခင္းျဖစ္သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ပညာမဲ့ေပါမ်ားေသာ ႏိုင္ငံမ်ားတြင္ ပညာရွိတို႔၏မဲျဖင့္ အေလးတင္းထားရန္ လိုအပ္ေပသည္။
Political Science Part (23)
23:39 HRDP No comments
ဆႏၵနယ္
အထက္တြင္မ်က္ေမာက္ေခတ္ ႏိုင္ငံမ်ားက်ယ္၀န္းမႈႏွင့္ လူဦးေရမ်ားျပားမႈတို႔ေၾကာင့္ တိုက္ရိုက္ ဒီမိုကေရစီစနစ္ကို အသံုးျပဳ၍ ျဖစ္ႏိုင္ေၾကာင္းေဖာ္ျပခဲ့သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ သြယ္၀ိုက္ဒီမိုကေရစီကို အသံုးျပဳရေၾကာင္းကိုလည္း ေဖၚျပခဲ့ျပီးေပျပီ။
ဥပေဒျပဳ လႊတ္ေတာ္သည္ ႏိုင္ငံသား အားလံုးတို႔ိကို တခ်ိန္တည္း ေရြးေကာက္ တင္ေျမႇာက္ရန္မွာလည္း ျဖစ္ႏိုင္ေသာကိစၥတရပ္ တစ္ခုမဟုတ္ေပ။ ယင္းသို႔ျဖစ္ေစရန္ ႏိုင္ငံသားအားလံုးတို႔၏ ကုိယ္စားလွယ္မ်ားျဖင့္သာ ဖြဲ႔စည္းရေပမည္။ ႏိုင္ငံသားအားလံုးတို႔၏ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားျဖစ္ေစရန္ ႏိုုင္ငံသားအားလံုး ေရႊးေကာက္တင္ ေျမႇာက္မွသာလွ်င္ ျဖစ္ႏိုင္ေပမည္။
ႏိုင္ငံသားအားလံုးက လိုသမွ်ကိုယ္စားလွယ္အားလံုးတို႔ကို တခ်ိန္တည္းတေနရာတည္း ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ရန္မွာလည္း ျဖစ္ႏိုင္ေသာ ကိစၥတခုမဟုတ္ေပ။ ထို႔ေၾကာင့္ မဲဆႏၵနယ္မွ မဲဆႏၵရွင္တို႔ကို အစုငယ္မ်ားခြဲထားရေပမည္။ မဲဆႏၵနယ္ကို အုပ္ခ်ဳပ္ေရးနယ္နမိတ္အတို္င္း သတ္မွတ္ေလ့ရွိေသာေၾကာင့္ မဲဆႏၵနယ္တနယ္ႏွင့္ တနယ္အတြင္းရွိေသာ လူဦးေရမညီမွ်သည့္ျပႆနာႏွင့္ ရင္ဆိုင္ရေလ့ရွိသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ယခုေခတ္တြင္ ေနေဒသႏွင့္ ရင္ဆိုင္ရေလ့ရွိသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ယခုေခတ္တြင္ ေနရာေဒသတြင္ ေနရာေဒႏွင့္ လူဦးေရအလိုက္ခြဲျခားထားေသာ နည္းႏွစ္စလံုးကို အသံုးျပဳလွ်က္ရွိ၏။
မဲဆႏၵနယ္တနယ္မွ ကိုယ္စားလွယ္ ေရြးေကာက္ပြဲ ေစလႊတ္ရာတြင္လည္း တိုင္းျပည္ တျပည္ႏွင့္တျပည္ မတူညီၾကေပ။ တခ်ိဳ ႔ႏိုင္ငံမ်ားတြင္မူ မဲဆႏၵနယ္မွ ကိုယ္စားလွယ္ တစ္ေယာက္သာ ေရႊးခ်ယ္၍ တခ်ိဳ ႔ႏိုင္ငံမ်ားတြင္မူ မဲဆႏၵနယ္မွ ကိုယ္စားလွယ္ တေယာက္က် ေရြးေကာက္တင္ေျမာက္သည္ကို ေတြ႔ရသည္။ မဲဆႏၵနယ္ ကိုယ္စားလွယ္တစ္ေယာက္က် ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ေသာစံနစ္ (Single Member Constitunecy) ႏွင့္ မဲဆႏၵ ကိုယ္စားလွယ္ တစ္ေယာက္ထက္ပိိုု၍ ေရြးေကာက္တင္ေျမာကေသာစံနစ္ (Multi-Member Constitueency) ဟူ၍ ႏွစ္မ်ုဳိးႏွစ္စားရွိေၾကာင္းမွတ္သားရေပမည္။ ကမၻာ့ႏိုင္ငံအမ်ားစုတြင္ မဲဆႏၵတနယ္ ကိုယ္စားလွယ္္တစ္ေယာက္စံနစ္ကိုု အသံုးးျပဳၾကသည္။
ယင္းသို႔ ဆႏၵတနယ္္ ကိုယ္စားလွယ္တစ္ေေယာက္္စံနစ္ အသံဳးမ်ားျခင္းမွာ-
(၁) မဲဆႏၵရွင္တို႔ မဲေပးရာတြင္္ လြယ္ကူျခင္း။
(၂) အရံႈးအႏိိုင္မဲေရတြက္ရာတြင္ လြယ္ကုူျခင္း။
(၃) မဲဆႏၵတနယ္တြင္္ အမတ္တေယက္သာ ရွိသျဖင့္ ၎အမတ္တြင္ မဲဆႏၵနယ္ႏွင့္ ပတ္္သက္ေေသာ တာ၀န္အားလံုးရွိေနသည္။ ထိုု႔ေၾကာင့္္ မဲဆႏၵရွင္တိုု႔သည္ ကိုယ္စားလွယ္ တေယာက္စံနစ္ကိုု အသံုးမ်ားသည္္ဟု ယူဆရေပမည္။
(၄) မဲဆႏၵတနယ္္တြင္္ အမတ္တဦးသာ ရွိေသာေၾကာင့္္ မဲဆႏၵရွင္တို႔၏ အေရးဆိုခ်က္မ်ားကို ေခါင္းေရွာင္ရန္ေသာ္လည္ေေကာင္း ၊ ပခံုးေျပာင္းရန္ေေသာ္လည္ေကာငး္ မျဖစ္္ႏိုင္ေပ။ မဲဆႏၵရွင္တို႔၏ အလိုုဆႏၵႏွင့္ လိုုက္္ေလ်ာကိုက္ညီစြာ ထမ္းေဆာင္ရန္သာ အေၾကာင္းရွိျခင္းတို႔ေၾကာင့္ မဲဆႏၵကိုယ္စားလွယ္ တေယာက္စံနစ္္ကို အသံုးမ်ားးသည္ဟု ယူဆရေပသည္။
မဲဆႏၵတနယ္ ကိုယ္စားလွယ္ တေယာက္စံနစ္၏ မေကာင္းက်ိဳးမ်ား
(၁)မဲဆႏၵနယ္မ်ားကို လူဦးေရအညီအမွ်ျဖင့္ ခြဲျခားထားေသာ္လည္း လူအမ်ားသည္ စီိးပြားေရးအေျခအေနေၾကာင့္ လည္ေကာင္း တျခားအေၾကာင္းမ်ားေၾကာင့္လည္ေကာင္း မဲဆႏၵတနယ္မွ တနယ္သို႔ ေျပာင္းေရႊ႕ေနျခင္းေၾကာင့္ မဲဆႏၵနယ္ တနယ္နွင့္တနယ္ မဲဆႏၵရွင္္မ်ား အေရအတြက္တူညီၾကလိမ့္မည္မဟုတ္ေပ။
ဥပမာ အားျဖင့္ ၁၈-ရာစုႏွစ္ေနာက္ပိုင္းကာလတြင္ အဂၤလန္၌ စက္မႈလက္မႈထြန္းကားလားေသာအခါ စက္ရံုအလုပ္ရံုရွိေသာျမိဳ႕မ်ားသို႔ လူမ်ားေျပာင္းေရႊ႕ေနၾကသျဖင့္ ေရွယခင္္က လူဦးေရမ်ားေသာျမိဳ႕မ်ားတြင္ လူဦးေရအလြန္နည္းပါးသြားသည္။ သိို႔ရာတြင္ ၎လူဦးေရနည္းပါးေသာျမိဳ႕ရြာမ်ားမွ မဲဆႏၵၵတနယ္္ အမတ္ႏွစ္ဦိးက်စီ ေရြးေကာက္တင္္ေျမွာက္ခြင့္္ရၾကျပီး လူဦးေရထူထပ္ေသာ ျမိဳ႕သစ္မ်ားမွာမူ အမတ္တစ္္ဦးတစ္ေလမွ်ပင္ ေရြးေကာက္တင္ေျမွာက္ခြင့္မရရွိခဲ့ၾကေပ။ မဲဆႏၵရွင္မ်ားေျပာင္းေရႊ႕ ေနထို္င္္မႈေၾကာင့္ မဲဆႏၵတနယ္တြင္ လူ ၂၀၀၀၀ ေလာက္ျဖင့္ ကိုယ္စားလွယ္တစ္ဦးရရွိႏိုင္ျပီး တျခားတနယ္တြင္မူ လူ ၄၀၀၀၀ ေလာက္မွ ကိုယ္စားလွယ္တစ္ဦးသာ ရရွိႏိုင္ေပမည္။ ယင္းသို႔ျဖစ္လာလွ်င္္ မမွ်တေသာေၾကာင့္္ မေကာင္းေပ။
(၂)မဲဆႏၵတနယ္္ ကိုယ္စားလွယ္္တစ္ေယာက္စံနစ္သည္ သာမန္မဲဆႏၵအမ်ားစုုျဖင့္ ႏိုင္္သူတေယာက္ကိုသာ ေရြးေသာစံနစ္ျဖစ္ေသာေၾကာင့္ လူနည္းစုတို႔နစ္နာၾကရသည္။ ဥပမာ မဲဆႏၵရွင္ လူ၃၀၀၀၀ ရွိေသာ မဲဆႏၵနယ္တနယ္္တြင္ လူသံုးေယာက္တုိ႔က ကိုယ္စားလွယ္ေလာင္းမ်ားအျဖစ္ အေရြးခံၾကရာ ပထမလူ မဲေပါင္း ၁၁၀၀၀ ရရွိ၍ ဒုတိယလူ မဲေပါင္း ၁၀၀၀၀ ရရွိကာ တတိယလူ မဲေပါင္း ၉၀၀၀ သာရရွိလွ်င္ ပထမလူသည္ အမတ္အျဖစ္္ အေရြးခံရေပမည္။
အထက္ပါအခ်က္ကို ဆန္းစစ္္ၾကည့္္လွ်င္ လႊတ္ေတာ္တြင္း၌ မဲဆႏၵရွင္္ ၁၁၀၀၀ တို႔၏ ကိုယ္စားလွယ္သာရွိျပီိး ရံႈးေသာ အမတ္္ေလာင္းႏွစ္္ဦးကို မဲေပးၾကေသာ မဲဆႏၵရွင္္ေပါင္း ၁၉၀၀၀ တို႔၏ ကိုယ္္စားလွယ္မရွိေၾကာင္း ေတြ႔ရွိရေပမည္။ ယင္းသို႔ လူနည္းစု ၁၁၀၀၀ တိို႔၏ ကိုယ္စားလွယ္သာရွိျပီး လူမ်ားမွ ၁၉၀၀၀ တို႔၏ ကိုယ္စားလွယ္မရွိျခင္းေၾကာင့္ ၎မဲဆႏၵနယ္မွ အမတ္သည္ လူမ်ားစု၏ ကိုယ္စားလွယ္ မည္္သို႔ျဖစ္ႏိုင္အ့့ံနည္း။
ႏိုင္ငံတိုင္း၌ တိုင္းရင္းသားအမည္ခံလူမ်ိဳးျခားမ်ား ရွိၾကစျမဲပင္ျဖစ္သည္။ ၎လူမ်ိဳးျခားမ်ားသာ မဲဆႏၵတနယ္ထဲ၌ ရွိိေနၾကသည္မဟုတ္္ေပ။ မဲဆႏၵတနယ္အမ်ားအျပားတြင္္ အနည္းငယ္စီ ျပန္႔ၾကဲလ်က္ေနထို္င္ၾကသည္။ ယင္းသို႔မဲဆႏၵတနယ္စီတြင္ အနည္းငယ္စီျပန္႔ၾကဲေနေသာ္လည္း ၎တိို႔အားလံုးကိိုစုစည္းလိုက္္ပါက ကိုယ္စားလွယ္မ်ား ေစလႊတ္ႏိုင္ေအာင္ မ်ားျပားၾကသည္္။ သိို႔ရာတြင္ ၎တို႔၏ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားလႊတ္ေတာ္တြင္္း၌ လံုး၀မရွိေပ။ ထို႔ေၾကာင့္ မဲဆႏၵတနယ္ ကိုယ္္စားလွယ္္တေယာက္စံနစ္မွာ လူနည္းစုကို နစ္္နာေစေသာ စံနစ္တခုျဖစ္သည္။
(၃) ကမၻာ့ရာဇ၀င္ အေတြ႔အၾကံဳမ်ားအရ မဲဆႏၵတနယ္ ကိုယ္စားလွယ္တေယာက္စံနစ္ျဖင့္ ပါတၤီအခ်င္းခ်င္း ယွဥ္ျပိဳင္ အေရြးခံၾကရာ၌ မမွ်တေၾကာင္းေတြ႔ရွိရသည္။ တန္ခိုးပါ၀ါအင္အားၾကီးေသာ ပါတီသည္္ အမတ္တဦးအတြက္္ မဲအနည္းငယ္ျဖင့္ အမတ္္ေနရာအမ်ားဆံုး အႏိုင္ရရွိႏိုင္ျပီး အားနည္ေသာပါတီမွာမူ ကိုယ္စားလွယ္အမတ္တဦးအတြက္ မဲမ်ားစြာျဖင့္ ကိုယ္စားလွယ္အနည္းငယ္သာ အေရြးခံရတက္သည္။ ယင္းသို႔ မမွ်တျဖစ္ရျခင္းမွာ မဲဆႏၵတနယ္ ကိုယ္စားလွယ္တေယာက္စံနစ္သည္ လူနည္းစုကို လ်စ္လ်ဴရႈထားေသာေၾကာင့္ ျဖစ္သည္။
ေအာက္တြင္ေဖၚျပထားေသာ ျမန္မာျပည္္ေရြးေကာက္ပဲြ၌ ယွဥ္ျပိဳင္္ခဲ့ၾကေသာ ပါတီမ်ား ဇယားကြက္ကိုၾကည့္လွ်င္ အထက္တြင္္ ေဖၚျပထားေသာ သေဘာတရားမ်ား မွန္ကန္ေၾကာင္း ရွင္္းလင္းစြာသိရွိႏိုင္သည္။
Political Science Part (24)
23:41 HRDP No comments
၁၉၅၆-ခုႏွစ္တြင္ ျမန္မာျပည္၌ မဲဆႏၵနယ္ ၁၉၈ ေနရာအတြက္ ယွဥ္ျပိဳင္ရရွိေသာဇယား
အထက္ပါ မဲဇယားကိုၾကည့္ပါက "ဖ-ဆ-ပ-လ" အေနျဖင့္ မဲေပါင္း "၁၅၄၂၄"ရရွိတိုင္း ကိုယ္စားလွယ္အမတ္တဦး အေရြးခံရျပီး "ပ-မ-ည-တ" ကိုယ္စားလွယ္တစ္ဦး အေရြးခံရျပီး "ပ-မ-ည-တ" ျဖင့္ မဲေပါင္း "၂၄၇၆၇" ရရွိမွသာ ကိုယ္စားလွယ္အမတ္တဦး အေရႊးခံရေၾကာင္း မညီမွ်ေတြ႔ရေပမည္။
အကယ္၍သာ အခ်ိဳးက်ကိုယ္စားလွယ္စနစ္ျဖင့္ ရသင့္ရထိုက္သလိုတြက္ၾကည့္ပါက ဖ-ဆ-ပ-လ သည္ အမတ္ ၉၁ ေနရာသာ ရသင့္ျပီး ပ-မ-ည-တ အေနျဖင့္ အမတ္ေပါင္း ၁၇ ေနရာပိုရရွိထားျပီး ပ-မ-ည-တ အေနျဖင့္ အမတ္ေပါင္း ၁၆ ေနရာေလ်ာ့ ရရွိေနေၾကာင္း ေတြ႔ရသည္။ ဤသည္မွာ အရွိန္အ၀ါၾကီးေသာ "ဖ-ဆ-ပ-လ" အဖို႔ တန္ဖိုးအနည္းငယ္ျဖင့္ အမတ္မ်ားစြာ ေနရာေပးျပီး အမတ္ေနရာ အနည္းငယ္သာရရွိျခင္းျဖစ္ေပသည္။ တနည္းအားျဖင့္ ဖ-ဆ-ပ-လ အစိုးရသည္ လူနည္းစု ဆႏၵရွင္ ၁၆၆၅၈၆၀ တို႔၏အစိုးရ ျဖစ္ျပီး လူမ်ားစု မဲဆႏၵရွင္ ၁၈၈၄၉၉၁ တို႔ကို ကိုယ္စားျပဳရေသာ အစိုးရမဟုတ္ေပ။
--------------------------------------------
ဆက္လက္၍ ၁၉၉၀ ေရြးေကာက္ပြဲရလဒ္အေျခအေနမ်ားႏွင့္ ျဗိတိသွ်ေရြးေကာက္ပြဲမ်ား၏ အေျခအေနမ်ားအား ႏိႈင္းယွဥ္ေလ့လာႏိုင္ရန္ ေဖာ္ျပထားပါသည္။
1990 MULTI - PARTY DEMOCRACY GENERAL ELECTIONS
၁၉၉၀ ပါတီစံု ဒီမိုကေရစီေရြးေကာက္ပြဲ
ေရြးေကာက္ပြဲ၀င္ရန္ မွတ္ပံုတင္ခဲ့ေသာပါတီေပါင္း - ၂၃၅ ပါတီ
မိမိဆႏၵႏွင့္ ဖတ္သိမ္းေသာပါတီစုစုေပါင္း - ၁၀၂ ပါတီ
ေရြးေကာက္ပြဲ၀င္ေကာ္မရွင္မွ ဖ်က္သိမ္းခဲ့ေသာပါတီ - ၃ ပါတီ
ေရြးေကာက္ပြဲ၀င္ရန္ ျပင္ဆင္ခဲ့ေသာ ပါတီစုစုေပါင္း - ၁၃၀ ပါတီ
တရား၀င္ေရြးေကာက္ပြဲ၀င္ခဲ့ေသာ ပါတီစုစုေပါင္း - ၉၃ ပါတီ
ျပည္သူလႊတ္ေတာ္၏ စုစုေပါင္းအမတ္ေနရာ (တႏိုင္ငံလံုးအတြက္ သတ္မွတ္မဲဆႏၵနယ္ေပါင္း) - ၄၉၂ ေနရာ
ပါ၀င္ယွဥ္ျပိဳင္ႏိုင္ခဲ့ေသာ အမတ္ေနရာစုစုေပါင္း (က်င္းပႏိုင္ခဲ့ေသာ မဲဆႏၵနယ္ေပါင္း) - ၄၈၅ ေနရာ
မဲေပးႏိုင္ေသာ လူဦးေရ - ၂၀၈၁၈၃၁၃ ဦး
မဲစုစုေပါင္း - ၁၅၁၁၂၅၂၄ မဲ
တရား၀င္မဲစုစုေပါင္း - ၁၃၂၅၃၆၀၆ မဲ
တရားမ၀င္ေသာမဲ (ပယ္မဲ) - ၁၈၅၈၉၁၈ မ
ေရြးေကာက္ပြဲ၀င္ရန္ ပါတီစုစုေပါင္းမွ အမတ္ေလာင္းမ်ား
ပါတီမွ - ၂၂၀၉ ဦး
တသီးပုဂၢလ - ၈၇ ဦး
အမ်ိဳးသမီးအမတ္ေလာင္း (၈၄) ဦးအပါအ၀င္
စုစုေပါင္း အမတ္ေလာင္း ၂၂၉၆ ဦး
ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ျခင္းခံရေသာ အမတ္အေရအတြက္ -
ပါတီမွ ၄၇၉ ဦး
တသီးပုဂၢလ ၉ ဦး
စုစုေပါင္း ၄၈၅ ဦး
ေရြးေကာက္ပြဲ အႏိုင္ရေသာ ပါတီႏွင့္ ျပည့္သူ႔လႊတ္ေတာ္ အမတ္မ်ား
Political Science Part (28)
00:37 HRDP No comments
ကေနဒါအထက္လႊတ္ေတာ္
ကေနဒါအထက္လႊတ္ေတာ္ကို အညီအမွ်စနစ္ျဖင့္ ဖြဲ႔စည္းျခင္းမဟု္ေပ။ အြန္တရီအိုႏွင့္ ကီြဘတ္ျပည္နယ္တို႔မွ ၂၄ ေယာက္စီ ႏိုဗာစကိုရွားမွ ၁၀ ေယာက္ႏွင့္ က်န္ျပည္နယ္မ်ားမွ ၆ ေယာက္မွ ၄ ေယာက္စီပါ၀င္ဖြဲ႔စည္းထားေသာေၾကာင့္ အထက္လႊတ္ေတာ္ (ဆီးနိတ္) အမတ္ေပါင္း ၁၀၂ ေယာက္ရွိသည္။ ၄င္းဆီနိတ္အမတ္မ်ားကို ကေနဒါ၊ ဂါဗာနာဂ်င္နရယ္က ရာသက္ပန္ခန္႔ထားျခင္းျဖစ္သည္။
ကေနဒါဆီးနိတ္အမတ္တစ္ေယာက္ျဖစ္ရန္ အသက္ "၃၀" ျပည့္ေသာကေနဒါသား ျဖစ္ရမည့္အျပင္ ေဒၚလာ ၄၀၀၀ ထက္မနည္း ၾကြယ္၀ခ်မ္းသာသူလည္းျဖစ္ရမည္။ အထက္လႊတ္ေတာ္အမတ္ တစ္ေယာက္သည္ ပစၥည္းဥစၥာဆုတ္ယုတ္၍ လူမြဲျဖစ္သြားလွ်င္ေသာ္လည္းေကာင္း၊ လႊတ္ေတာ္အစည္းေ၀းပြဲက်ဥ္းပသည့္ကာလ ႏွစ္ၾကိမ္ထက္ေက်ာ္လြန္လွ်င္ တက္ေရာက္ျခင္း မရွိလွ်င္ေသာ္လည္းေကာင္း အထက္လႊတ္ေတာ္ အျဖစ္မွ ပယ္ခ်ျခင္း ခံရေလသည္။
အထက္လႊတ္ေတာ္သည္ အဆိုအားျဖင့္ ေအာက္လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ တန္ခိုးအားဏာညီမွ်သည္။ သို႔ရာတြင္ ဘ႑ာေရး ဥပေဒၾကမ္းကိုမူ တင္သြင္းျပင္ဆင္ခြင့္မရွိေပ။ အေမရီကန္ ဆီးနိတ္ကဲ့သို႔ ႏိုင္ငံတကာစာခ်ဳပ္မ်ားႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ေသာ္လည္းေကာင္း၊ ျပည္ေထာင္စု အစိုးရအတြက္ ခန္႔အပ္ထားေသာ ရာထူးၾကီးမ်ားကိုေသာ္လည္းေကာင္း အတည္ျပဳခြင့္မရွိေပ။ ထို႔ေၾကာင့္ ကေနးါ အထက္လႊတ္ေတာ္မွာ တန္ခိုးမၾကီးေၾကာ္းထင္ရွားသည္။
ကေနဒါ အထက္လႊတ္ေတာ္ တန္ခိုးမၾကီးျခင္းအေၾကာင္း
(၁) လႊတ္ေတာ္အမတ္မ်ာကို ကေနဒါဘုရင္ခံခ်ဳပ္ ခန္႔အပ္ထားျခင္းျဖင့္ ျဖစ္ေသာေၾကာင့္ ၄င္းအမတ္မ်ားသည္ ျပည္သူ႔ ကိုယ္စားလွယ္မ်ား မဟုတ္ၾကေခ်။ ယင္းသို႔ ျပည္သူ႔ ကိုယ္စားလွယ္မဟုတ္သူမ်ားကို အာဏာေပးထားလွ်င္ ဒီမိုကေရစီႏွင့္ ဆန္႔က်င္ေနေပမည္။
(၂) ကေနဒါသည္ ျပည္ေထာင္စုစစ္ေသာ ႏိုင္င့မဟုတ္ေပ။ အၾကြင္းအက်န္ အာဏာကိုဗဟိုအစိုးရက ယူထားသျဖင့္ ယူမီတရီဆန္ေသာ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံျဖစ္သည္။ ထု႔ိျပင္ အထက္လႊတ္ေတာ္အမတ္မ်ားကို ျပည္နယ္တို႔မွ အညီအမွ် ေရႊးေကာက္တင္ေျမာက္ျခင္း မဟုတ္ေသာေၾကာင့္ ၄င္းအမတ္တို႔၌ ျပည္နယ္တို႔၏ အခြင့္အေရးကို အကာအကြယ္ေပးရန္ အာဏာရွိရန္မလိုေပ။
(၃) ကေနဒါအုပ္ခ်ဳပ္ေရးသည္ ပါလီမန္ကိုတာခံေသာ ပါလီမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးျဖစ္သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန၏ အၾကီးအကဲျဖစ္ေသာ ၀န္ၾကီးခ်ဳပ္ႏွင့္တကြ ၀န္ၾကီးမ်ားကို ျပည္သူ႔ကိုယ္စားလွယ္ျဖစ္ေသာ ေအာက္လႊတ္ေတာ္မွသာ ေရြးခ်ယ္ရန္ခန္႔ထားျခင္းျဖစ္သည္။ တစ္နည္းအားျဖင့္ အစိုးရသည္ ေအာက္လႊတ္ေတာ္၏ အစိတ္အပိုင္းတစ္ခုမ်ွသာ ျဖစ္ေသာေၾကာင့္ ၄င္းအစိုးရကို ေအာက္လႊတ္ေတာ္သာလွ်င္ ၾကိဳးကိုင္ႏိုင္သည္။ ျပည္သူ႔ကိုုယ္စားလွယ္ မဟုတ္ေသာ အထက္လႊတ္ေတာ္က အစိုးရကို ၾကိဳးကိုင္ရန္မသင့္ေပ။ ထုိ႔ေၾကာင့္ အထက္လႊတ္ေတာ္၌ တန္ခိုးအာဏာမၾကီးျခင္းျဖစ္သည္။
ၾသစေၾတးလ် အထက္လႊတ္ေတာ္
ၾသစေၾတးလ်အထက္လႊတ္ေတာ္ကို ဆီးနိတ္ဟူ၍လည္း ေခၚဆိုသည္။ ျပည္နယ္ ၆ ျပည္နယ္မွ တစ္နယ္လွ်င္ ၁၀ေယာက္က်စီ အညီအမွ် ေစလႊတ္ဖြဲ႔စည္းထားေသာေၾကာင့္ ၄င္းဆီးနိတ္အမတ္မ်ားသည္ ျပည္သူ႔ကိုယ္စားလွယ္မ်ား ျဖစ္ၾကသည္။ ဆီးနိတ္အမတ္သက္တမ္းမွာ ၆ ႏွစ္ျဖစ္ျပီး ၄င္းတို႔အနက္မွ တစ္၀က္ကို (၃၀) ကို "၃" ႏွစ္တစ္ၾကိမ္ ႏႈတ္ထြက္ေစျပီး အသစ္တစ္ဖန္ ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္သည္။
ၾသစေတးလ် ဆီးနိတ္ဖြဲ႔စည္းပံုမွာ အေမရိကန္ႏွင့္ တူသည္။ သို႔ရတြင္ ဘ႑ာေရးဥပေဒၾကမ္းႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍မည္သို႔မွ် ေဆာင္ရြက္ခြင့္ မရွိသည့္ျပင္ အေမရိကန္စီးနိ္တ္ကဲ့သို႔ စာခ်ဳပ္မ်ားႏွင့္ ရာထူးၾကီးမ်ားကို အတည္ျပဳခြင့္မရွိေပ။ ယင္းကဲ့သို႔ ျဖစ္ရျခင္းအေၾကာင္းအရင္းမ်ားမွာ-
၁။ ၾသစေတးလ် အုပ္ခ်ဳပ္ေရးသည္ ပါလီမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးျဖစ္ေသာေၾကာင့္ ၀န္ၾကီးခ်ဳပ္ႏွင့္တကြ အစိုးရအဖြဲ႔၀င္ ၀န္ၾကီးမ်ားကို ေအာက္လႊတ္ေတာ္ကသာ ေရြးခ်ယ္ခန္႔အပ္ရသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ဆီးနိတ္အေနျဖင့္ အစိုးရအဖြဲ႔ကို ၾကိဳးကိုင္ထားရန္မလိုေပ။ အေမရိကန္တြင္ ပါလီမန္ကို တာ၀န္မခံေသာအုပ္ခ်ဳပ္ေရးျဖစ္ေသာေၾကာင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန၏ အၾကီးအကဲျဖစ္ေသာ အေမရိကန္သမၼတႏွင့္တကြ ၄င္းအစုိးရအဖြဲ႔မွာ ဆီးနတ္၌ အေမရိကန္ဆီးနိတ္ကဲ့သို႔ အာဏာရွိရန္မလိုေပ။
သို႔ရာတြင္ ၾသစေတးလ်စီးနိတ္သည္ ကိုယ္စားလွယ္အညီအမွ် စနစ္ျဖင့္ ျပည္သူတို႔က ေရြးေကာက္တင္ေျမာက္ထားျခင္း ျဖစ္ျခင္းေၾကာင့္ ၾသစေတးလ်ဆီးနိတ္၌ ျပည္နယ္တို႔၏ အခြင့္မေရးမ်ားကို ကာကြယ္ႏိုင္ေသာ အာဏာရွိသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ၾသစေၾတးလ်ဆီးနိတ္သည္ အေမရိန္ကန္ အစိုးရကဲ့သို႔ တန္ခုးအာဏာ မၾကီးသင့္ မၾကီးထို္က္ေသာ္လည္း ကေနဒါဆီးနိတ္ထက္မူ တန္ခိုးအာဏာၾကီးေၾကာင္း မွတ္သားသင့္သည္။
Political Science Part (29)
00:38 HRDP No comments
ဆြတ္ဇာလန္အထက္လႊတ္ေတာ္
ဆြတ္ဇာလန္အထက္လႊတ္ေတာ္ (Council of State) သည္ျပည္နယ္ ၁၉ ျပည္နယ္ႏွင့္ ျပည္နယ္ တစ္ခုစီ၏ တစ္၀က္စီသာရွိေသာ ျပည္နယ္၊ တစ္နည္းအားျဖင့္ ၂၂ ျပည္နယ္တို႔မွ ကိုယ္စားလွယ္ေပါင္း "၄၄" ေယာက္ျဖင့္ ဖြဲ႔စည္းထားသည္။ ျပည္နယ္ ၁၉ ျပည္နယ္မွ ကို္ယ္စားလွယ္ ႏွစ္ဦးက်စီႏွင့္ ျပည္နယ္တစ္ခု၏ တစ္၀က္စီသာရွိေသာ ၆ ျပည္နယ္တို႔မွ တစ္ဦးက်စီကိုယ္စားလွယ္ မ်ားေစလႊတ္ဖဲြ႔စည္းထားေသာ္လည္း ၄င္းကိုယ္စားလွယ္အားလံုးကို ျပည္သူမ်ားက ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ျခင္း မဟုတ္ေပ။ တစ္ခ်ိဳ ႔တစ္ခ်ိဳ ႔ျပည္နယ္မ်ားတြင္ လူထုက လူထုကေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ေသာ္လည္း တစ္ခ်ိဳ ႔ျပည္နယ္မ်ားတြင္ ဆိုင္ရာအစိုးရတို႔က ေရြးခ်ယ္ခန္႔အပ္ထားျခင္းျဖစ္သည္။ အထက္လႊတ္ေတာ္ အမတ္တို႔၏ အမတ္သက္တမ္းမွာလည္း ဥပေဒမ်ားအတိုင္း ၁ ႏွစ္မွ ၄ ႏွစ္အထိ အမ်ိဳးမ်ိဳး ကြဲျပားျခားနားခ်က္ရွိသည္။
ဆြတ္ဇာလန္လႊတ္ေတာ္၏ တန္ခိုးအာဏာ
အထက္လႊတ္ေတာ္၏ တန္ခိုးအာဏာသည္ ေအာက္လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ မျခားနားလွေပ။ ထို႔ေၾကာင့္ အထက္လႊတ္ေတာ္၏ အဓိကအလုပ္မွာ ဥပေဒျပဳေရးပင္ျဖစ္သည္။ သို႔ရာတြင္ ဆြစ္ဇာလန္ အထက္လႊတ္ေတာ္သည္ အဂၤလန္အထက္လႊတ္ေတာ္ (House od lords) ႏွင့္ ကေနဒါ အထက္လႊတ္ေတာ္ (Senate) တို႔ထက္ တန္ခိုးၾကီးသည္။ ကေနဒါႏွင့္ အထက္လႊတ္ေတာ္မ်ားအေနျဖင့္ ဘ႑ာေရး ဥပေဒၾကမ္း တင္သြင္းပယ္ဖ်က္ျခင္း မျပဳၾကေသာ္လည္း ဆြစ္ဇာလန္အထက္လႊတ္ေတာ္အေနျဖင့္မူ ဆြစ္ဇာလန္ ေအာက္လႊတ္ေတာ္၏ ဘ႑ာေရး ဥပေဒၾကမ္းအပါအ၀င္ မည္သည့္ဥပေဒကိုမဆို ဗီဒိုေခၚတစ္ခ်က္လြတ္အာဏာျဖင့္ ပယ္ခ်ႏိုင္သည္။ သို႔ရာတြင္ ဆြတ္ဇာလန္ အထက္လႊတ္ေတာ္၌ ျပည္နယ္တို႔၏ အခြင့္အေရးကို ကာကြယ္ႏိုင္ျခင္း မရွိေသာေၾကာင့္ အေမရိကန္အထက္လႊတ္ေတာ္ ဆီးနိတ္ေလာက္ တန္ခိုးမၾကီးေပ။
ဆြစ္ဇာလန္သည္ ျပည္ေထာင္စုစစ္ေသာ ႏိုင္ငံတစ္ႏိုင္ငံျဖစ္ပါလ်က္ ဆြစ္ဇာလန္အထက္လႊတ္ေတာ္သည္ ျပည္နယ္တို႔၏ အခြင့္အေရးမ်ားကို ကာကြယ္ခြင့္မရရွိျခင္းမွာ ....
(၁) အထက္လႊတ္ေတာ္ အမတ္မ်ားကို ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ျခင္းသာ မဟုတ္၊ ခန္႔အပ္ထားေသာ အမတ္မ်ားလည္း ပါ၀င္ဖြဲ႔စည္းထားေသာေၾကာင့္ ျပည္သူ႔ကိုယ္စားလွယ္အစစ္ခ်ဥ္းသာ မဟုတ္ၾကျခင္း။
(၂) အထက္လႊတ္ေတာ္အမတ္တို႔၏ အမတ္သက္တမ္းမွာလည္း ၁ ႏွစ္ ၄ ႏွစ္အထိ ကြဲျပားျခားနားေနျခင္းတို႔ ေၾကာင့္ပင္ျဖစ္သည္။ ယင္းသို႔ျဖစ္လ်ွင္ "ဗဟိုအစိုးရသည္ ျပည္နယ္တို႔၏ အခြင့္အေရးမ်ားကို မက်ဴးလြန္ဘဲ ေနမည္ေလာ" ဟူ၍ ေမးစရာ အေၾကာင္းရွိေပသည္။ သို႔ရာတြင္ ယင္းကဲ့သို႔ေမးရန္ ျပႆနာမေပၚေပ၊ အေၾကာင္းမွာ ဆြစ္ဇာလန္ႏိုင္ငံတြင္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစက္ယႏၱယားကို ျပည္သူတို႔က တိုက္ရိုက္ၾကိဳးကိုင္ေသာစနစ္ (Direct, Democratic, Check) ကို အသံုးျပဳေသာေၾကာင့္ပင္ ျဖစ္သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ျပည္နယ္တို႔၏ အခြင့္အေရးမ်ားကို ျပည္နယ္တို႔ ကိုယ္တြယ္ ကာကြယ္ႏို္င္ေသာ အထက္လႊတ္ေတာ္၌ ျပည္နယ္မ်ားကို ကာကြယ္ႏိုင္ေသာ အာဏာရွိရန္မလိုေတာ့ေပ။
Political Science Part (30)
00:40 HRDP No comments
ျပင္သစ္အထက္လႊတ္ေတာ္
ျပင္သစ္လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ခုရွိျပီး ပထမလႊတ္ေတာ္ (၀ါ) ေအာက္လႊတ္ေတာ္ကို အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ (National Assembly ) ဟူ၍ ေခၚဆိုျပီး ဒုတိယလႊတ္ေတာ္(၀ါ)အထက္လႊတ္ေတာ္ကို စီးနိတ္ လႊတ္ေတာ္(Senate) ဟူ၍ ေခၚဆိုၾကသည္။
ေအာက္လႊတ္ေတာ္ကို ျပည္သူတို႔က ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ထားေသာ အမတ္ေပါင္း ၄၆၈ ေယာက္ျဖင့္ ဖြဲ႔စည္းထားျပီး အထက္လႊတ္ေတာ္ကိုမူ ျပည္မမွ ၂၀၀၊ အယ္(လ္) ဂ်ီးရီးယားမွ ၁၄၊ က်န္ျပင္သစ္ကိုလိုနီႏိုင္ငံမ်ားမွ ၅၁ ေယာက္ႏွင့္ ေအာက္လႊတ္ေတာ္က ေရြးေကာက္တင္ေျမာက္သာ အမတ္ ၅၀-ေပါင္း ၃၁၅ ေယာက္တို႔ျဖင့္ ဖြဲ႔စည္းထားသည္။
ျပင္သစ္အထက္လႊတ္ေတာ္အာဏာမ်ား
၀န္ၾကီးခ်ဳပ္တင္ေျပေသာ အစိုးရ၏ ၀ါဒလမ္းစဥ္ကို လက္ခံအတည္ျပဳရသည္။ ဘ႑ာေရးဥပေဒၾကမ္းကို ေအာက္လႊတ္ေတာ္၌ ရက္ "၄၀" အတြင္း ေဆြးေႏြးမျပီးျပတ္ေသာ္ အထက္လႊတ္ေတာ္က ၄င္းဘ႑ာေရး ဥပေဒၾကမ္းကို ယူ၍ ေဆြးေႏြး စဥ္းစားခြင္းရွိသည္။ ရိုးရိုးဥပေဒမ်ားကို ျပဳလုပ္ခြင့္ႏွင့္ စပ္လ်ဥ္းျပီးအထက္လႊတ္ေတာ္သည္ ေအာက္လႊတ္ေတာ္ကဲ့သို႔ တန္ခိုးရွိသည္။ ဥပေဒျပဳရာတြင္ လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္ သေဘာကြဲလြဲခဲ့ေသာ္ ၄င္းႏွစ္ရပ္တို႔မွ ကိုယ္စားလွယ္အညီအမွ်ပါေသာ ေကာ္မတီက သေဘာတူညီခ်က္ရ၍ေသာ္လည္းေကာင္း မရဘဲႏွင့္ေသာ္လည္းေကာင္း လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္သို႔ ၄င္းျပႆနာကို ျပန္လည္တင္ျပရသည္။ ယင္းကဲ့သို႔ ေကာ္မတီက ျပန္တင္ျပခ်က္ကို လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္ထပ္မံ၍ သေဘာကြဲလြဲေနပါမူ အစိုးရသည္ ယင္းျပႆနာကို ေအာက္လႊတ္ေတာ္တစ္ခုတည္း၏ သေဘာဆႏၵအတိုင္း ဆံုးျဖတ္အတည္ျပဳႏိုင္သည္။
Political Science Part (31)
00:41 HRDP No comments
တရုတ္ျပည္သူ႔သမၼတႏိုင္ငံဥပေဒျပဳလႊတ္ေတာ္
တရုတ္ျပည္သူ႔သမၼတႏိုင္ငံတြင္ အထက္လႊတ္ေတာ္ ေအာက္လႊေတာ္ဟူ၍ ဥပေဒျပဳလႊတ္ေတာ္မရွိပဲ တစ္ခုတည္းသာ ရွိသည္။ ၄င္းလႊတ္ေတာ္ကို အမ်ိဳးသားလႊတ္ေတာ္ (National People Congress) ဟူ၍ ေခၚဆိုျပီး အမတ္ေပါင္း "၁၂၂၆" ေယာက္ျဖင့္ ဖြဲ႔စည္းထားေသာေၾကာင့္ ကမာၻေပၚတြင္ အမတ္ဦးေရအမ်ားဆံုးေသာ လႊတ္ေတာ္ပင္ျဖစ္သည္။ ၄င္းလႊတ္ေတာ္ကို ျပည္နယ္မ်ား၊ လက္နက္ကိုင္ တပ္ဖြဲ႔မ်ား၊ ျမဴအဖြဲ႔မ်ားႏွင့္ အေ၀းေရာက္ တရုတ္အမ်ိဳးသားတို႔၏ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားျဖင့္ ဖြဲ႔စည္းထားေသာေၾကာင့္ လူတန္းစားေပါင္းစံု ပါ၀င္ေသာ လႊတ္ေတာ္လည္း မည္ေပသည္။
အမတ္သက္တမ္း "၄" ႏွစ္ျဖစ္ေသာ္လည္း မည္သည့္အမတ္ကိုမဆို ဆိုင္ရာမဲဆႏၵနယ္က အခ်ိန္မေရြးျပန္လည္ ေခၚယူအစားထိုးႏိုင္သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ အမတ္တစ္ေယာက္သည္ ဆိုင္ရာမဲဆႏၵရွင္တို႔၏၏ အလိုဆႏၵကို မဆန္႔က်င္၀ံ့ေပ။ ယင္းသုိ႔ အမတ္သက္တမ္း မျပည့္မီ အမတ္မျဖစ္မွ ဆိုင္ရာမဲဆႏၵရွင္တို႔က ရုပ္သိမ္းျခင္းကို "ျပည္လည္ေခၚယူျခင္း" (Recall) ဟူ၍ မွတ္ယူနားလည္ၾကသည္။
လြတ္ေတာ္ အစည္းအေ၀းကို တစ္ႏွစ္တစ္ၾကိမ္သာ စည္းေ၀းေသာ္လည္း လႊတ္ေတာ္အမတ္ 1/5 ကစည္းေ၀းက်င္းပရန္ ေတာင္းဆိုလွ်င္ က်င္းပေပးရသည္။ ထို႔ျပင္ လႊတ္ေတာ္ကခန္႔ထားေသာ ေကာ္မတီအေနျဖင့္ အလိုဆႏၵရွိလ်င္လည္း လႊတ္ေတာ္အစည္းအေ၀း က်င္းပႏိုင္ေပသည္။ ဥပေဒျပဳလႊတ္ေတာ္ တစ္ခုတည္း ရွိသည့္အေလ်ာက္ ဥပေဒအားလံုးကို ၄င္းဥပေဒျပဳလႊတ္ေတာ္ကသာ ျပဳလုပ္ရသည္။ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒကို ၂/၃ ေသာမဲျဖင့္ ျပင္ဆင္ႏိုင္သည့္အျပင္ စစ္ေက်ညာျခင္း၊ စစ္ေျပျငိမ္းျခင္း၊ ရာထူးမ်ားခန္႔ျခင္း ျဖဳတ္ျခင္း၊ ၀န္ၾကီးခ်ဳပ္ႏွင့္ ဒု၀တ္ၾကီးခ်ဳပ္တို႔ကိုခန္႔ျခင္း၊ လႊတ္ေတာ္စတင္ စည္းေ၀းစဥ္သက္တမ္း ၄ ႏွစ္ရွိ ေကာ္မတီခန္႔အပ္ျခင္းအစည္တုိ႔ျပဳလုပ္ႏိုင္သည္။
လႊတ္ေတာ္ဖြဲ႔စည္းလိုက္ေသာေကာ္မတီ၌ ...
(၁) ဥပေဒမ်ား အဓိပၸါယ္တို႔ကို ေျဖရွင္းေပးရျခင္း။
(၂) ႏိုင္ငံတြင္းဖြဲ႔ စစ္ဥပေဒထုတ္ျပန္ေရး ဆံုးျဖတ္ရျခင္း။
(၃) ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒႏွင့္ မကိုက္ညီေသာအစိုးရ၏ ျပဳမႈခ်က္မ်ားကို တားဆီးႏိုင္ျခင္း။
(၄) စစ္ေျပျငိမ္းစာခ်ဳပ္ကို အတည္ျပဳႏိုင္ျခင္း ပယ္ဖ်က္ႏိုင္ျခင္း။
စေသာအာဏာမ်ားရွိသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ယင္းေကာ္မတီမွာ တန္ခိုးအားဏာၾကီးမားေသာ အဖြဲ႔ပင္ျဖစ္ေပသည္။
လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ခု၏ေကာင္းက်ိဳးမ်ား
၁။ ဒုတိယလႊတ္ေတာ္ထားရွိျခင္းေၾကာင့္ တရားဥပေဒျပဳစုရာ၌လည္းေကာင္း၊ ျပင္ဆင္ရာ၌လည္းေကာင္း၊ အလ်င္အစိုလုပ္၍ မျဖစ္ႏိုင္ေခ်။ တရားဥပေဒေရးရာမ်ားႏွင့္ စပ္လ်ဥ္းျပီး ခ်င့္ခ်င့္ခ်ိန္ခ်ိန္၊ ဆင္ဆင္ျခင္ျခင္၊ ေဆးေဆး ေလးေလး ျပဳလုပ္ရသျဖင့္ အမွားနည္းေပမည္။ ထို႔ျပင္ပါတီတစ္ခုကေသာ္လည္းေကာင္း၊ လႊတ္ေတာ္ တစ္ခုကေသာ္လည္းေကာင္း အာဏာရွင္ဆန္ဆန္ ျပဳလုပ္ရန္ မျဖစ္ႏိုင္ေတာ့ေပ။ ထို႔ေၾကာင့္ လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ခုထားျခင္းျဖင့္ လူထု၏ လြတ္လပ္မႈကို လံုျခံဳစိတ္ခ်ရေစသည္။
၂။ လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ခုရွိျခင္းေၾကာင့္ တစ္ခုႏွင့္တစ္ခု အျပိဳင္အဆိုင္သေဘာရွိေနေပသည္။ ယင္းသို႔ျဖစ္ျခင္းေၾကာင့္ အစိုးရအဖြဲ႔အေနျဖင့္ လြတ္လပ္မႈရွိကာ တန္ခိုးအာဏာၾကီးမားခြင့္ရရွိသည္။ တစ္နည္းအားျဖင့္ အစိုးရအဖြဲ႔သည္ ပါလီမန္၏ ေက်းကြ်န္သဖြယ္ျဖစ္မေနေသာေၾကာင့္ ေဆာင္ရြက္စရာရွိသည္ကတို႔ကို လ်င္ျမန္စြာ ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ေပမည္။ ယင္းသို႔ အေရးၾကီးေသာ ျပႆနာမ်ားကို လ်င္ျမန္စြာ ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ျခင္းျဖင့္ တိုင္းျပည္တိုးတက္မႈ ရရွိေပသည္။
(၃) လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ခုထားရွိျခင္းေၾကာင့္ အျမင္အမ်ိဳးမ်ိဳးရွိေသာေၾကာင့္ လူတန္းစားအသီးသီးတို႔မွ ကိုယ္စားလွယ္မ်ား လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္ထဲတြင္ ပါ၀င္ခြင့္ရရွိေပမည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ဒီမိုကေရစီသေဘာႏွင့္ ကိုက္ညီသည္။ ျပည္ေထာင္စုျမန္မာႏိုင္ငံျဖစ္လွ်င္ လူမ်ိဳးစုအသီးသီးမွ ကိုယ္စားလွယ္မ်ား ပါ၀င္ခြင့္ရရွိေစရန္ ဒုတိယလႊတ္ေတာ္ရွိရေပမည္။
(၄) ဒုတိယလႊတ္ေတာ္ရွိျခင္းေၾကာင့္ တိုင္းျပည္၏ ပညာရွိၾကီးမ်ား အရည္အခ်င္းရွိျပီး လုပ္ရည္ကိုင္ရည္ရွိေသာ ပုဂၢိဳလ္မ်ား၏ အၾကံအဖန္ လုပ္ရည္ကိုင္ရည္မ်ားကို ရရွိျခင္းျဖင့္ တိုင္းျပည္တိုးတက္မႈရရွိႏိုင္ေပသည္။
(၅) လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ခုရွိေသာေၾကာင့္ ေအာက္ေဖာ္ျပပါ လုပ္ငန္းမ်ားကို ႏိုင္နင္းစြာျပဳလုပ္ႏိုင္သည္။ ၄င္းတို႔မွာ ...
(၁) တရားဥပေဒျပဳလုပ္ျခင္း။
(၂)ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒကိုျပင္ဆင္ျခင္း။
(၃) ေရြးေကာက္ေတာ္ အရာရွိမ်ားအျဖစ္ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ျခင္း၊ (Electoral Colleges)
(၄) အေရးၾကီးေသာျပႆနားအတြက္ စံုစမ္းေရးေကာ္မတီခန္႔၍ စံုစမ္းႏိုင္ျခင္း။
(၅) ျပည္သူ႔ဘ႑ာထိန္းသိမ္းျခင္း။
(၆) တခ်ိဳ ႔ဥပေဒအဖြဲ႔တို႔က အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာကို သံုးစြဲရာထူးခန္႔ျခင္း၊ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ စာခ်ဳပ္မ်ားကို အတည္ျပဳျခင္း။
(၇) တရားစီရင္ေရး အာဏာကိုအသံုးျပဳ၍ တရားစီရင္ျခင္း။
(၈) ျပည္သူလူထု၏ အသိတရားကို ထက္ျမက္တိုးတက္ျမင့္မားေစျခင္း စေသာလုပ္ေဆာင္ခ်က္မ်ားကို ျပဳလုပ္ႏိုင္သည္။
လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ခုထားရိွျခင္း၏ ဆုိးက်ိဳးမ်ား
၁။ အထက္လႊတ္ေတာ္သည္ တန္ခိုးပါ၀ါအထူးတလည္မရွိဘဲ၊ ေအာက္လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ မျခားနားပါက လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ခု ထားရွိျခင္းသည္ တိုင္းျပည္ဘ႑ာေတာ္ကို ျဖဳန္းတီးရာသာက်ေပလိမ့္မည္။
၂။လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ခုထားရွိျခင္းေသာေၾကာင့္ ဥပေဒေရးရာ၊ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးရာ၊ တရားစီရင္ေရးရာ အစရွိေသာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး စက္ယႏၱယားကို မလိုလားအပ္ေသာ ေနရာမ်ားတြင္ ေႏွးေကြးေစသည္။ လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ခု တစ္ခုႏွင့္တစ္ခု သေဘာခ်င္းမတိုက္ဆိုင္ပါက ေျဖရွင္းရန္ အၾကပ္အတည္း ေတြ႔ရွိစျမဲျဖစ္သည္။ အဂၤလန္တြင္ လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္ သေဘာမတိုက္ဆိုင္ပါက ေအာက္လႊတ္ေတာ္၏ ဤအဆိုျပဳခ်က္ကို အထက္လႊတ္ေတာ္က ဗီဒိုအာဏာသံုး၍ ဆိုင္းငံ့ထားႏိုင္သည္။ ၾသစေတးလ်တြင္မူ လႊတ္ေတာ္ကိုဖ်က္၍ ျပည္သူ႔ဆႏၵေကာ္ခံသည္။ ယင္းသို႔မၾကာခဏျဖစ္ပါက တိုင္းျပည္၏ တိုးတက္မႈကို ထိခုိက္ႏိုင္ေပသည္။
၃။ တိုင္းျပည္ငယ္၍ ယူနီတရီႏိုင္ငံျဖစ္ကာ ျပည္သူျပည္သားတို႔လည္း လူမ်ိဳးစေလ့ထံုးစံ၊ သေဘာအယူ၀ါဒ တူညီၾကလွ်င္ လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ခုထားျခင္းျဖင့္ အက်ိဳးမမ်ားႏိုင္ေပ။ ထို႔ေၾကာင့္ပင္ နယူးဇီလန္ႏိုင္ငံသည္ ၁၉၅၁ ခုႏွစ္က အထက္လႊတ္ေတာ္ကို ျဖတ္သိမ္းခဲ့ျခင္းျဖစ္သည္။ ေတာင္အာဖရိက တိုင္းျပည္၏ ျပည္နယ္အားလံုးတြင္ လည္းေကာင္း၊ ကေနဒါႏိုင္ငံ၏ ျပည္နယ္ႏွစ္နယ္မွအပ က်န္ျပည္နယ္မ်ားတြင္ လည္းေကာင္း အထက္လႊတ္ေတာ္တို႔ကို ဖ်က္သိမ္းျပီးခဲ့ၾကေပျပီ။
Political Science Part (32)
00:43 HRDP No comments
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနဆိုသည္မွာ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔မွ ျပဳလုပ္ေသာ တရားဥပေဒကို ကိုးကားကိုင္စြဲ၍ တရားဥပေဒစိုးမိုးေရးအတြက္ ျပဳလုပ္ေဆာင္ရြက္ရေသာ အဖြဲ႔တစ္ခု ျဖစ္သည္။
ကမာၻေပၚရွိအုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနတို႔၏ တန္ခိုးအာဏာမ်ားမွာ တစ္ဌာနႏွင့္ တစ္ဌာနတို႔မ်ားစြာ ကြဲျပားျခားနားျခင္း မရွိလွေပ။ သို႔ရာတြင္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန ဖြဲ႔စည္းပံုမွာမူ တစ္တိုင္းျပည္ႏွင့္ တစ္တိုင္းျပည္၊ တစ္ႏိုင္ငံႏွင့္ တစ္ႏိုင္ငံ မတူေၾကာင္း ေတြ႔ရသည္။
တစ္ခ်ိဳ ႔ႏိုင္ငံမ်ားတြင္ အေမြဆက္ျခင္းျဖင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနတို႔ ဖြဲ႔စည္းျပီး တစ္ခ်ိဳ ႔ႏိုင္ငံမ်ားတြင္မူ ေရြးေကာက္၍ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႔ကို ဖြဲ႔စည္းၾကေပသည္။ အဂၤလန္ဘုရင္ႏွင့္ ဆီြဒင္ဘုရင္စေသာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနတို႔၏ အၾကီးအကဲမ်ားသည္ အေမြဆက္ခံသူမ်ား ျဖစ္ၾကေပသည္။
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနကို ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ ဖြဲ႔စည္းရာတြင္လည္း သံုးမ်ိဳးသံုးစားကြဲျပားျခားနားေနသည္ကို ေအာက္ပါအတိုင္း ေတြ႔ရွိရေပသည္။
(၁) မဲဆႏၵရွင္တို႔က တိုက္ရိုက္ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ျခင္း။
(၂) ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔က ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ျခင္း။
(၃) ေရြးခ်ယ္ေရး ကိုယ္စားလွယ္အဖြဲ႔ (Electoral Collage) ကေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ျခင္း စသည္တို႔ျဖစ္သည္။
ဂ်ာမဏီ "ေ၀မာသမၼႏိုင္ငံ" ႏွင့္ တစ္ခ်ိဳ ႔ေသာ ေတာင္အေမရိက ႏိုင္ငံမ်ားတြင္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန၏ အၾကီးအကဲဆံုးေသာ ပုဂၢိဳလ္မဲဆႏၵရွင္မ်ားက တိုက္ရိုက္ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ၾကသည္။ အိႏိၵယ၊ ဂ်ပန္စေသာ ႏိုင္ငံမ်ားတြင္မူ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန၏ အၾကီးအကဲကို ဥပေဒအဖြဲ႔ကသာ ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္သည္။ အေမရိကန္ ျပည္ေထာင္စုတြင္မူ ျပည္နယ္တုိ႔မွ မဲဆႏၵရွင္မ်ားသည္ စီးနိတ္အမတ္ႏွစ္ေယာက္က်စီႏွင့္ ေအာက္လႊတ္ေတာ္အတြက္ သက္ဆိုင္ရာ ျပည္နယ္တို႔တြင္ လူဦးေရအလိုက္ အခ်ိဳးက် ေရြးေကာက္ခြင့္ရွိေသာ အမတ္မ်ားကိုသာ ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ရသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ သြယ္၀ိုက္ေရြးေကာက္နည္းဟုပင္ဆိုရေပမည္။ သို႔ရာတြင္ ပါတီစနစ္ကိုသာ အသံုးျပဳေသာေၾကာင့္ သမၼတကို ေရြးခ်ယ္ တင္ေျမႇာက္ရသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ သြယ္၀ိုက္ေရြးေကာက္နည္းဟုပင္ ဆိုရေပမည္။ သို႔ရာတြင္ ပါတီစနစ္ကို အသံုးျပဳေသာေၾကာင့္ မဲဆႏၵရွင္ျပည္သူမ်ားအေနျဖင့္ မည္သည့္ပါတီႏိုင္လ်င္မည္သူက ျဖစ္မည္ကို ၾကိဳတင္သိရွိထားၾကသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ပါတီတစ္ခုမွ အမတ္ေလာင္းတစ္ေယာက္ကို မဲေပးျခင္းသည္။ ၄င္းအမတ္ေလာင္း၏ ပါတီမွ သမၼတေလာင္းကို မဲေပးျခင္းပင္ျဖစ္ေတာ့သည္။ ယင္းသို႔ သေဘာမ်ားေၾကာင့္ စာဆိုအားျဖင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန၏ အၾကီးအကဲျဖစ္ေသာ အေမရိကန္ သမၼတကို "ေရြးခ်ယ္ေရးအဖြဲ႔" (Electoral College) ေရြးေကာက္သည္ဟု ဆိုေသာ္လည္း လက္ေတြ႔တြင္ ျပည္သူတို႔က တိုက္ရိုက္ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ျခင္းပင္ ျဖစ္သည္။
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနအမ်ိဳးမ်ိဳးအေၾကာင္း
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနကို ပံုစံအားျဖင့္ သံုးမ်ိဳးသံုးစား ေလ့လာသင့္ေပသည္။ ၄င္းတုိ႔မွာ -
(၁) ရုပ္ျပအုပ္ခ်ဳပ္သူႏွင့္ အစစ္အမွန္အုပ္ခ်ဳပ္သူ
(၂) တစ္ဦးတစ္ေယာက္ အုပ္ခ်ဳပ္ျခင္းႏွင့္ အမ်ားစုက အုပ္ခ်ဳပ္ျခင္း
(၃) ပါလီမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးႏွင့္ သမၼတအုပ္ခ်ဳပ္ေရးတို႔ျဖစ္သည္။
ရုပ္ျပအုပ္ခ်ဳပ္သည္မွာ ပုဂၢိဳလ္တစ္ေယာက္သည္ စာဆိုအားျဖင့္ တိုင္းျပည္၏အထြတ္အထိပ္ အၾကီးအကဲ ျဖစ္ေသာ္လည္း လက္ေတြ႔တြင္မူ အာဏာမရွိသူပင္ျဖစ္သည္။ အဂၤလန္ဘုရင္မသည္လည္းေကာင္း ဂ်ပန္ဘုရင္ႏွင့္ အိႏၵိယ သမၼတသည္လည္းေကာင္း ရုပ္ျပအုပ္ခ်ဳပ္သူမ်ားသာ ျဖစ္ၾကသည္။ တိုင္းျပည္အုပ္ခ်ဳပ္ေသာ တကယ္အာဏာမွာ ၀န္ၾကီးခ်ဳပ္ႏွင့္ ၀န္ၾကီးမ်ားတြင္ ပါ၀င္ေသာ အစိုးရအဖြဲ႔၌သာ တည္ရွိသည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ ၄င္းအစိုးရအဖြဲ႔သာလွ်င္ အစစ္အမွန္ အုပ္ခ်ဳပ္သူမ်ား ျဖစ္ၾကသည္။ အဂၤလန္ဘုရင္ႏွင့္ အိႏိၵယသမၼတစေသာသူမ်ားသည္ "စိုးမိုး၍ မအုပ္ခ်ဳပ္ရေသာ " ရုပ္ျပ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးသမ်ားမ်ား (Nominal Executive) သာျဖစ္ၾကျပီး အစိုးရအဖြဲ႔သည္သာလွ်င္ စိုးမိုးအုပ္ခ်ဳပ္ရေသာ အစစ္အမွန္ အုပ္ခ်ဳပ္သူမ်ား (Real Executive) ျဖစ္ၾကသည္။
တစ္ဦးတစ္ေယာက္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဆိုသည္မွာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာအားလံုးကို တစ္ဦးတည္းက ခ်ဳပ္ကိုင္စီမံခန္႔ခြဲ ေဆာင္ရြက္ျခင္း ပင္ျဖစ္သည္။ အေမရကန္သမၼတသည္ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုကို အုပ္ခ်ဳပ္ရာ၌လည္းေကာင္း တစ္ဦးတည္း၏ သေဘာဆႏၵအရ အုပ္ခ်ဳပ္ျခင္းပင္ ျဖစ္သည္။ တစ္နည္းအားျဖင့္ အေမရိကန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာအားလံုး လိုလိုသည္ အေမရိကန္သမၼတလက္ထဲ၌သာ တည္ရွိေပသည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ အေမရိကန္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္သည္ တစ္ဦးတစ္ေယာက္ အုပ္ခ်ဳပ္ေသာစနစ္ (Single Executive) ျဖစ္သည္။
လူအမ်ား သို႔မဟုတ္ လူတစ္စုအုပ္ခ်ဳပ္ျခင္း ဆိုသည္မွာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာမ်ားကို လူအမ်ား သုိ႔မဟုတ္ လူတစ္စုက ကိုင္ဆြဲအုပ္ခ်ဳပ္ျခင္းပင္ ျဖစ္သည္။ ဆြစ္ဇလန္ႏိုင္ငံ၏ ျပည္ေထာင္စုေကာင္စီ (Federal Council) တြင္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး အာဏာကို အညီအမွ်ပိုင္ဆိုင္ေသာ လူ ၇ ဦး ပါ၀င္သည္။ ယင္းေကာင္စီက တိုင္းျပည္ကို စိုးမိုးေသာေၾကာင့္ ဆြစ္ဇာလန္ႏိုင္ငံအုပ္ခ်ဳပ္ေရးသည္ "အမ်ားအုပ္ခ်ဳပ္ေရး" (Plural Executive) ျဖစ္သည္။
ပါလီမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဆိုသည္မွာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာမ်ားကို ၀န္ၾကီးခ်ဳပ္ႏွင့္ ၀န္ၾကီးမ်ားက ကိုင္ဆြဲ၍ အုပ္ခ်ဳပ္ေသာ စနစ္ပင္ျဖစ္သည္။ ၄င္း၀န္ၾကီးခ်ဳပ္ႏွင့္တကြ အစိုးရအဖဲြ႔ ၀န္ၾကီးအားလံုးကို ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔ျဖစ္ေသာ ပါလီမန္ အမတ္မ်ားထဲမွ ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ထားျခင္း ျဖစ္သည္။ ထို႔ေၾကာင္း ၄င္း "အုပ္ခ်ဳပ္ေရးမ်ိဳးကို" ပါလီမန္တာ၀န္ခံေသာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး (၀ါ) ပါလီမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရး (Parliamentary Executive) ဟူ၍ ေခၚဆိုၾကသည္။
သမၼတအုပ္ခ်ဳပ္ေရးတြင္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန၏ အထြတ္အထိပ္ျဖစ္ေသာသမၼတသည္ ပါလီမန္ႏွင့္ မည္သို႔မည္မွ် မသက္ဆိုင္ေပ။ ပါလီမန္သည္ သမၼတကိုျဖဳတ္ခ်ခြင့္မရွိ။ ပါလီမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးတြင္မူ ပါလီမန္သည္ အယံုအၾကည္ မရွိအဆိုတင္၍ အစိုးရႊဖြဲ႔ကို ျဖဳတ္ခ်ႏိုင္သည္။ သမၼတ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္ (Presidential Executive) သည္ ပါလီမန္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္ကဲ့သို႔ ပါလီမန္ႏွင့္ ေရာယွက္မေနေသာေၾကာင့္ "ပါလီမန္ကို တာ၀န္မခံေသာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး စနစ္" (Non Parliamentary Executive) ဟူ၍လည္း ေခၚဆိုႏိုင္ေပသည္။ အေမရိကန္ ျပည္ေထာင္စုတြင္ ဤစနစ္ကို အသံုးလ်က္ရွိ၏။
Political Science Part (33)
00:45 HRDP No comments
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန တန္ခိုးၾကီးမားလွပံု
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန၏ အဓိက အလုပ္သည္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔မွ ျပဳလုပ္လိုက္ေသာ ဥပေဒမ်ားအတိုင္း တိုင္းျပည္ကို အုပ္လခ်ဳပ္ရန္ျဖစ္သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ယင္းဌာနသည္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔၏ လက္ေအာက္ခံဟု ယူဆရေပမည္။ သို႔ရာတြင္ ၂၀ ရာစုႏွစ္မွစ၍ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႔၏ တန္ခိုးအာဏာမ်ားသည္ ေရွးႏိုင္ငံမ်ားထက္ ၾကီးမ်ားက်ယ္ျပန္႔လာသည့္အျပင္ လူဦးေရလည္း အဆမတန္ တိုးပြားမ်ားျပားလာေသာ ျပႆနာမ်ား ပိုမိုရႈပ္ေထြးလာျခင္းေၾကာင့္ျဖစ္သည္။ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနတန္ခိုးၾကီးမားလာရျခင္းအေၾကာင္းကို ဆန္းစစ္ၾကည့္ပါက အဓိက အေၾကာင္းႏွစ္ခ်က္ကို ေတြ႔ရွိရေပမည္။ ၄င္းတို႔မွာ -
(၁) မ်က္ေမွာက္လူ႔အဖြဲ႔အစည္းသည္ ၾကီးမားလာသည့္အေလ်ာက္ ျပႆနာမ်ားလည္း မ်ားျပားရႈပ္ေထြၚ၏းလာေပသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔အေနျဖင့္ အေျခအေနအားလံုးႏွင့္ ကိုက္ညီေသာ ဥပေဒမ်ားကို ျပဳလုပ္ရန္ မျဖစ္ႏိုင္ေပ။ ယင္းသို႔ေသာ အေၾကာင္းအေၾကာင့္ ဥပေဒအဖြဲ႔သည္ ဥပေဒမ်ားကို ေယဘုယ် သေဘာအားျဖင့္သာ ျပဳစုျပဌာန္းထားရေပသည္။ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနသည္ အေျခအေနအားလံုးႏွင့္ မဟပ္မိေသာ ေယဘုယ် ဥပေဒမ်ားကို အေျခအေနအားလံုးႏွင့္ ကိုက္ညီဟပ္မိေအာင္ ဥပေဒမ်ားကို ျပဳျပင္ရန္ တာ၀န္သည္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန၏ တာ၀န္ပင္ျဖစ္သည္။ ထို႔ျပင္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနသည္ ျပည္သူလူထုႏွင့္ အျမဲတေစ ေတြ႔ဆံု ဆက္ဆက္ေနရေသာ အဖြဲ႔ျဖစ္၏။ ထို႔ေၾကာင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန၏ တန္ခိုးအာဏာမ်ားသည္ တစ္ေန႔တစ္ျခား ၾကီးမားလာခဲ့ျခင္းျဖစ္ေပသည္။
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန၏ တန္ခိုးအာဏာမ်ား
၁) ႏိုင္ငံတကာ ဆက္ဆံေရးအာဏာ
၂) အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာ
၃) စစ္ေရးအာဏာ
၄) တရားစီရင္ေရးအာဏာ
၅) ဥပေဒျပဳေရးအာဏာ
မ်က္ေမွာက္ေခတ္ကာလ အေျခအေနအရ မည္သည့္ႏိုင္ငံမွ် တစ္ကိုယ္ေတာ္ႏိုင္ငံအျဖစ္ ရပ္တည္၍ မျဖစ္ႏိုင္ေပ။ ထို႔ေၾကာင့္ ႏိုင္ငံျခားမ်ားႏွင့္ ဆက္ဆံေရးသံတမန္အမတ္မ်ား ခန္႔အပ္ေစလႊတ္ျခင္း၊ ကူးသန္းေရာင္း၀ယ္ေရး ကိုယ္စားလွယ္မ်ား ေစလႊတ္ျခင္း၊ ႏိုင္ငံမ်ားႏွင့္ စာခ်ဳပ္ခ်ဳပ္ဆိုျခင္း ႏိုင္ငံေရးပရိယာယ္ ကြ်မ္းက်င္ေသာ ပုဂၢိဳလ္မ်ားကို စီးပြားေရး၊ ႏိုင္ငံေရး၊ ပညာေရး၊ စသည္တို႔ႏွင့္ စပ္လ်ဥ္းျပီး ႏိုင္ငံျခားသို႔ေစလႊတ္ျခင္း ျပဳလုပ္ၾကရသည္။
ဥပေဒျပဳဌာနမွ ျပဳလုပ္ျပဌာန္းထားေသာ ဥပေဒမ်ားကို တိုင္းသူ ျပည္သားတိုင္း ရိုေသလိုက္နာရန္ တာ၀န္သည္ အုပ္ေရးဌာန၏ တာ၀န္ျဖစ္သည္။ ဥပေဒစိုမိုးေရးအတြက္ ထိေရာက္စြာ ေဆာင္ရြက္ရေပမည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ျပည္ထဲေရး ဌာနအေနျဖင့္ ရဲအဖြဲ႔၊ ျမိဳ ႔ပိုင္၊ သူၾကီး၊ ဆယ္အိမ္ေခါင္း၊ အခ်ဳပ္ခန္း၊ ေထာင္မ်ား စသည္တို႔ကို တည္ေထာင္ဖြဲ႔စည္းျပီး ေဆာင္ရြက္ရေပမည္။ ဥပေဒကို မခ်ိဳးေဖာက္ေအာင္ ကာကြယ္သည့္အျပင္ ဥပေဒခ်ိဳးေဖာက္ေသာ သူမ်ားကိုလည္း ထိုက္သင့္ေသာျပစ္ဒဏ္ေပးရသည္။
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနအေနျဖင့္ ျပည္တြင္းတြင္ ဥပေဒစိုးမိုးေစ၍ ျငိမ္းခ်မ္းသာယာေစရံုျဖင့္ တာ၀န္ေက်မည္မဟုတ္ေပ။ အမ်ိဳးသား လံုျခံဳေရးအတြက္ ျပည္ပအႏၱရာယ္မ်ားေဘးမွ ကာကြယ္ရန္ တာ၀န္တစ္ရပ္လည္းရွိေပသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနအေနျဖင့္ ျပည္ပအႏၱရာယ္မ်ားကို ကာကြယ္ရန္ ၾကဥ္းတပ္၊ ေရတပ္မ်ား ဖြဲ႔စည္းထားႏိုင္ေသာ အာဏာမ်ား ရွိရေပမည္။ ယင္းသို႔ ျပည္တြင္းျပည္ပ အႏၱရာယ္ဆိုးမ်ားေဘးမွ ကာကြယ္ရန္ ၾကည္း၊ ေရ၊ ေလတပ္မ်ား ဖြဲ႔စည္းတည္ေထာင္ခြင့္ ရွိျခင္းသည္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန၏ စစ္ေရးအာဏာပင္ျဖစ္သည္။
လူထုဒီမိုကေရစီ အခြင့္အေရးမ်ား ရရွိခံစားေစႏိုင္ရန္ အစိုးရဌာနမ်ားျဖစ္ၾကေသာ ဥပေဒျပဳဌာန၊ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန၊ တရားစီရင္ရးဌာနတို႔ အာဏာကိုခြဲယူထားၾကရံုျဖင့္ မလံုေလာက္ေပ။ လႊတ္လပ္မႈအျပည့္အ၀ ခံစားရန္ ၄င္းဌာနမ်ား "အခ်င္းခ်င္း အျပန္အလွန္ ခ်ဳပ္ကိုင္မႈ" (Check And Balance) တို႔ေၾကာင့္ပင္ ေခတ္သစ္ႏိုင္ငံတိုင္းတြင္ လြတ္ျငိမ္းခြင့္အာဏာသည္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန၌သာ တည္ရွိျခင္း ျဖစ္ေပသည္။ ( ျမန္မာျပည္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန၏ အထြတ္အထိပ္ျဖစ္ေသာ သမတသည္ တရားရံုးခ်ဳပ္မွ ေသဒဏ္ေပးထားသူကို လြတ္ျငိမ္းခ်မ္းသာခြင့္ေပးခဲ့ဘူးသည္) ဤနည္းျဖင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနသည္ တရားစီရင္ေရးဌာနကို ခ်ဳပ္ကိုင္ထား၏။ ထို႔ေၾကာင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး ဌာန၌ တရားစီရင္ေရးအာဏာရွိသည္။
ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔သည္ ၄င္းသက္တမ္း တစ္ေလ်ာက္လံုး စုရံုးစည္းေ၀းေနျခင္း မဟုတ္ေပ။ လႊတ္ေတာ္အစည္းအေ၀းမ်ားကို တစ္ႏွစ္တစ္ၾကိမ္ခန္႔သာ က်င္းပေလ့ရွိေသာေၾကာင့္ အေရးေပၚကိစၥမ်ား ေပၚေပါက္လာေသအခါ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔အေနျဖင့္ ေဆာင္ရြက္ပါက မ်ားစြာ ေႏွာက္ေႏွးၾကန္႔ၾကာေနေပမည္။ ထို႔ေၾကာင့္ အေရးေပၚကိစၥမ်ား ေပၚေပါက္လာတိုင္း အုပ္ခ်ဳပ္ေရး အဖြဲ႔ကသာ "အမိန္႔ျပန္ထမ္း" မ်ားထုတ္၍ ေဆာင္ရြက္ရေပသည္။ ယင္းအေရးေပၚ အမိန္႔ျပန္ထမ္းမ်ားသည္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔မွ ျပဳလုပ္ျပဌာန္းထားျခင္း မဟုတ္ေသာ္လည္း ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔မွ ျပဳလုပ္ျပဌာန္းထားေသာ ဥပေဒမ်ားႏွင့္ မျခား တန္ခိုးထက္ျမက္သည္။ ေနာင္အခါ လႊတ္ေတာ္အစည္းအေ၀း က်င္းပစဥ္ ယင္းအေရးေပၚ အမိန္႔ျပန္တမ္းမ်ားကို တင္ျပ၍ အတည္ျပဳေစျခင္းျဖင့္ အမိန္႔ျပန္ထမ္းမ်ားသည္ ဥပေဒအျဖစ္ေျပာင္းလဲလာသည္။
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႔သည္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔မွ ျပဳစုထားေသာ ဥပေဒမ်ားကို ကိုင္စြဲ၍ လက္ေတြ႔ အုပ္ခ်ဳပ္လုပ္ကိုင္ေနရေသာေၾကာင့္ လိုအပ္ေသာဥပေဒမ်ား၊ မလိုအပ္ေသာဥပေဒမ်ား၊ ခြ်တ္ယြင္းခ်က္ရွိေသာ ဥပေဒးမ်ားအေၾကာင္းကို ေကာင္းစြသိရွိၾကေပသည္။ ယင္းသို႔ျဖစ္ရသည္မွာ အထင္ႏွင့္အျမင္ ကြာျခင္းပင္ျဖစ္သည္။ အထင္သည္ ထင္သမွ်သာျဖစ္၍ မွားတတ္သည္။ အျမင္သည္သာ လက္ေတြ႔က်သျဖင့္ သစၥာတရားမည္၏။ ဥပေဒျပဳသမားမ်ားသည္ အထင္သမားမ်ား ျဖစ္ၾကသည္။ အေျခအေနႏွင့္ ဟပ္မိမည္ထင္ေသာ ဥပေဒမ်ားကိုျပဳစုၾက၏။ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးသမားမ်ားမွမူ အျမင္သမ်ားမ်ားျဖစ္ၾကသျဖင့္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔မွျပဳစုလိုက္ေသာ ဥပေဒမ်ားအေျခအေနႏွင့္ ဟပ္မိ မဟပ္မိကို ေကာင္းစြာသိရွိၾကသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနသည္ ဥပေဒျပဳဌာနကို မည္သည့္ဥပေဒမ်ားလိုသည္၊ မည္သည့္ဥပေဒမ်ားကို မည္သို႔ျပင္ဆင္ရန္လိုသည္ စသျဖင့္ အၾကံဥာဏ္ေပး၍ တင္ျပရေပသည္။ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔အေနျဖင့္လည္း အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန၏ တင္ျပခ်က္မ်ားကို ေလးစားလိုက္နာ၍ ျပဳသင့္ေသာဥပေဒမ်ားကို ျပဳစုျပဌာန္းျပီး ျပင္ဆင္သင့္ေသာ ဥပေဒမ်ားကို ျပင္ဆင္ေပးရေပသည္။ ယင္းကဲ့သို႔ေသာနည္းျဖင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနသည္ ဥပေဒမ်ားျပဳစုသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန၌ ဥပေဒျပဳခြင့္အာဏာလည္းရွိေၾကာင္း ထင္ရွားေပသည္။
Political Science Part (34)
00:48 HRDP No comments
ပါလီမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရး
ပါလီမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္သည္ ပါတီစနစ္ႏွင့္ ဥပေဒျပဳေရးဌာနတို႔ျဖင့္ ဆက္သြယ္လ်က္ရွိသည္။ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန၏ အၾကီးအကဲမ်ား ျဖစ္ၾကေသာ ၀န္ၾကီးခ်ဳပ္ႏွင့္တကြ ၀န္ၾကီးမ်ားသည္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔မွ ပါလီမန္မ်ားသာျဖစ္သည္။
ေရြးေကာက္ပြဲတြင္ အမတ္အမ်ားဆံုးရေသာ ပါတီက အစိုးရဖြဲ႔ရသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ပါတီတစ္ခုသည္ ေရြးေကာက္ပြဲ၌ အမတ္မ်ားဆံုး အေရြးခံရေသာေၾကာင့္ အႏိုင္ရရွိလွ်င္ ပါတီ၏ေခါင္းေဆာင္ကို ၀န္ၾကီးခ်ဳပ္အျဖစ္ တင္ေျမႇာက္ၾကသည္။ ၀န္ၾကီးခ်ဳပ္ကသာ ၄င္း၏ပါတီအမတ္မ်ားထဲမွ ၀န္ၾကီးမ်ားခန္႔အပ္ျပီး အစိုးရအဖြဲ႔ကို ဖြဲ႔စည္းသည္။ ယင္းသို႔ေအာက္လႊတ္ေတာ္အမတ္မ်ားကို စု၍အစိုးရဖြဲ႔ထားေသာေၾကာင့္ ပါလီမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္တြင္ အစိုးရႏွင့္ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔မွာ အတူတူႏွင့္ အႏူႏူပင္ျဖစ္သည္။
ပါလီမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးတြင္ ပါတီတစ္ခုတည္းမွ ပုဂၢိဳလ္မ်ားကိုစု၍ အစိုးရဖြဲ႔ထားေသာေၾကာင့္ အျမင္ခ်င္း၀ါဒခ်င္း တူညီၾကသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ စည္းလံုးညီညႊတ္မႈရရွိႏိုင္သည္။ သို႔ရာတြင္ ႏွစ္ပါတီစနစ္ကို အသံုးမျပဳပါက မည္သည့္ပါတီမွ် အမတ္အမ်ားစုျဖင့္ လြတ္လြတ္ကြ်တ္ကြ်တ္ အႏိုင္မရရွိႏိုင္ေသာေၾကာင့္ ညႊန္႔ေပါင္း အစိုးရအဖြဲ႔စည္းရတတ္ေပသည္။ ယင္းသို႔ျဖစ္လာလွ်င္ အျမင္ခ်င္း၀ါဒခ်င္း တူေသာသူမ်ားကိုစု၍ စည္းလံုးညီညႊတ္မႈမရွိႏိုင္ေပ။
ပါလီမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္တြင္ အစိုးရအဖြဲ႔ကိုျပည္သူတို႔က တိုက္ရိုက္ေရြးခ်ယ္ျခင္း မဟုတ္ေပ။ ျပည္သူတုိ႔က ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ထားေသာ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔ကသာ အစိုးရအဖြဲ႔ကို ေရြးခ်ယ္တင္ေျမႇာက္ထားျခင္းျဖစ္သည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ အစိုးရႊအဖြဲ႔သည္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔၏ လႊမ္းမိုးမႈမ်ားစြာ လြတ္လပ္ျခင္းမရွိေပ။ ထို႔ေၾကာင့္ ပါလီမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္ကို ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔ကို တာ၀န္ခံရေသာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္ဟူ၍ နားလည္းထားသင့္သည္။
ပါလီမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရး၏ တတိယထူးျခားခ်က္မွာ အစိုးရ၏ သက္တမ္းသည္ ပါလီမန္အေပၚ၌ တည္ရွိေနျခင္းပင္ ျဖစ္သည္။ အေၾကာင္းမွာ အစိုးရအဖြဲ႔မွ ပိုဂၢိဳလ္မ်ားသည္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔ျဖစ္ေသာ ပါလီမန္သက္တမ္း ကုန္သည္ႏွင့္ တစ္ျပိဳင္နက္ အစိုးရသက္တမ္းလည္း ကုန္ရေပသည္။ ထို႔ျပင္ အထက္လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ ေအာက္လႊတ္ေတာ္ သေဘာကြဲလြဲ၍ ျပႆနာတစ္ခုကို ေျဖရွင္းမရႏုိင္လွ်င္ေသာ္လည္းေကာင္း ၀န္ၾကီးခ်ဳပ္သည္ လႊတ္ေတာ္ထဲ၌ အအမတ္အမ်ားစုတို႔၏ ေထာက္ခံမႈကိုမရရွိလွ်င္ေသာ္လည္းေကာင္း လႊတ္ေတာ္ကိုဖ်က္သိမ္း၍ ေရြးေကာက္ပြဲ အသစ္ က်င္းပရသည္။ ယင္းသို႔ လႊတ္ေတာ္ဖ်က္သိမ္းသည္ႏွင့္အတူ အစိုးရသက္တမ္းလည္း ကုန္ဆံုးရေပေတာ့သည္။
Political Science Part (35)
00:50 HRDP No comments
ပါလီမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႔၏ ေကာ္းက်ိဳးမ်ား
(၁) ပါလီမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႔ျဖစ္ေသာ အစိုးရကို ျပည္သူလူထုက ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ထားရေသာ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔မွ အမတ္မ်ားက တိုက္ရိုက္ေရြးခ်ယ္ထားျခင္း ျဖစ္သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ အစစ္အမွန္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးသမားကို ရုပ္ျပ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးသမားႏွင့္ ခြဲျခားထားႏိုင္ေပသည္။ ႏိုင္ငံတစ္ႏိုင္ငံတြင္ ေမြဆက္ခံေသာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္အရ ဘုရင္စနစ္ကုလည္း ထားရွိလိုျပီး ဒီမိုကေရစီအခြင့္အေရးကိုလည္း ခံစားလိုေသာအခါ ပါလီမန္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္သည္ အသင့္ေတာ္ဆံုးျဖစ္သည္။ အဂၤလန္တြင္ ဓေလ့ထံုးထမ္း အစဥ္အလာအရ အေမြဆက္ခံခြင့္ရွိေသာ ဘုရင္စနစ္ကိုထားရိွျပီး ဒီမိုကေရစီလည္း ရရွိေနျခင္းမွာ ပါလီမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္ကို အသံုးျပဳေသာေၾကာင့္ပင္ျဖစ္သည္။ ယင္းသို႔ ပါလီမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္ျဖင့္သာ ဘုရင္စနစ္ကို ေစာင့္ထိန္းထားႏိုင္ေသာေၾကာင့္ ပါလီမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္၏ ေကာင္းေသာလကၡဏာတစ္ရပ္ပင္ျဖစ္သည္။
(၂) ပါလီမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္တြင္ အစစ္ႏွင့္ရုပ္ျပအုပ္ခ်ဳပ္ေရးသမားသည္ တစ္ဦးတည္းမဟုတ္ေသာေၾကာင့္ ရုပ္ျပအုပ္ခ်ဳပ္ေရးသမား အေနျဖင့္ အခမ္းအနား ပြဲလမ္းသဘင္ ဆင္ယင္က်င္းပပြဲမ်ားကို တက္ေရာက္ႏိုင္ေပသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ အစစ္အမွန္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးသမား အေနျဖင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးတာ၀န္မ်ားကိုသာ ထမ္းေဆာင္ရန္ ရွိေသာေၾကာင့္ တာ၀န္ကိုေက်ျပြန္စြာ ထမ္းေဆာင္ႏိုင္ေပသည္။
(၃) ပါလီမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္တြင္ အစိုးရႏွင့္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔မွာ အတူတူႏွင့္အႏူႏူပင္ျဖစ္သည္။ အေၾကာင့္မွာ အစိုးရအဖဲြ႔ ၀န္ၾကီးခ်ဳပ္ႏွင့္တကြ ၀န္ၾကီးအားလံုးတို႔သည္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔အမတ္မ်ားသာ ျဖစ္ေသာေၾကာင့္ပင္ ထို႔ျပင္ အစုိးရ တစ္ဖြဲ႔လံုးသည္ အျမင္၀ါဒခ်င္းတူညီေသာ ပါတီတစ္ခုတည္းမွ ပုဂၢိဳလ္မ်ားျဖစ္ႏိုင္ေပသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ျပႆနာမ်ားကို ေျဖရွင္းရာတြင္ သေဘာကြဲလြဲခ်က္ နည္းပါးေစျပီး စည္းလံုးညီညြတ္မႈ ရရွိႏိုင္သည့္အျပင္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔ႏွင့္ အုပ္ခ်ဳပ္မႈအဖြဲ႔တို႔ အျပန္အလွန္ ကူညီလုပ္ကိုင္ေဆာင္ရြက္ ႏိုင္ေပသည္။
(၄) အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖဲြ႔သည္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔၏ ဤအစိတ္အပိုင္းတစ္ခုျဖစ္သည္။ ထို႔ျပင္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႔မွ လူမ်ားစုတို႔၏ ေခါင္းေဆာင္မ်ားျဖစ္ၾကေပသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖဲြ႔သည္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔၏ ဦးေဆာင္လမ္းညႊန္ ေကာ္မတီအဖြဲ႔တစ္ခုျဖစ္၏။ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႔သည္ ျဖစ္ေပၚေနေသာ အေျခအေနမ်ားႏွင့္ ဟပ္မိေသာဥပေဒမ်ားကို ျပဳစုျပဌာန္းႏိုင္ရန္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔ကို လမ္းညႊန္ႏိုင္ေပသည္။ ယင္းသို႔ ဥပေဒအဖြဲ႔၌ လမ္းညႊန္ေကာ္မတီ တစ္ဖြဲ႔တည္းရွိေနျခင္းသည္။ ေကာင္းေသာလကၡဏာတစ္ရပ္ပင္ျဖစ္သည္။
(၅) ပါလီမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႔ကို ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔က ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ဖြဲ႔စည္းထားျပီး ၄င္းဥပေဒကို ျပည္သူလူထုက ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ဖြဲ႔စည္းထားျခင္းျဖစ္သည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔သည္ ျပည္သူလူထု ကိုယ္စား အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႔ကို ၾကိဳးကိုင္ထိန္းခ်ဳပ္ထားႏိုင္ေပသည္။ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔ႏွင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႔တို႔ ျပႆနာတစ္ရပ္ေပၚ၌ သေဘာကြဲလြဲ၍ ေျဖရွင္းမရျဖစ္ေသာအခါ ယင္းျပႆနာကို ျပည္သူလူထုကို လြဲအပ္ေျဖရွင္းႏိုင္ေပသည္။ ပါလီမန္ကို ဖ်က္သိမ္း၍ ေရြးေကာက္ပြဲ အသစ္က်င္းပျခင္းျဖင့္ ေျဖရွင္းမရေသာ ျပႆနာေျပလည္ႏိုင္ျခင္းသည္ ပါလိမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္၏ ေကာင္းေသာလကၡဏာပင္ျဖစ္၏။
(၆) ပါလိမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္အရ အစိုးရအဖြဲ႔ကို ပါလီမန္မွကိုယ္စားလွယ္မ်ားျဖင့္သာ ဖြဲ႔စည္းထားေသာေၾကာင့္ တိုင္းျပည္ကို အေရးၾကံဳလာေသာအခါ ၄င္းၾကံဳလာေသာအေရးအခင္းႏွင့္ ကိုက္ညီေသာအစိုးရသစ္တစ္ဖြဲ႔ကို လွ်င္ျမန္စြာ ဖြဲ႔စည္းေဆာင္ရြက္ႏိုင္သည္။ အစၥေရး အေရးအခင္းေပၚလာေသာအခါ ဘာသာေရးသမား၀န္ၾကီးခ်ဳပ္ကို ျဖဳတ္ခ်၍ စစ္ေရးကြ်မ္းက်င္သူကို ၀န္ၾကီးခ်ဳပ္တင္ေျမႇာက္ျပီး အစိုးရအဖြဲ႔သစ္ တစ္ဖြဲ႔ကို လြယ္ကူစြာဖြဲ႔စည္းႏိုင္သည္လည္း ပါလီမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္ ေကာင္းေသာလကၡဏာတစ္ရပ္ပင္ ျဖစ္သည္။
Political Science Part (36)
00:52 HRDP No comments
ပါလီမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရး စနစ္၏ ဆိုးက်ိဳးမ်ား
၁) အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႔သည္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔၏ အဓိကအစိတ္အပိုင္းျဖစ္ေသာေၾကာင့္ ယင္းဥပေဒျပဳအဖြဲ႔၏ လႊမ္းမိုးမႈမွ လံုး၀ကင္းလြျခင္းမရွိေပ။ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႔သည္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔မွ ျပဳလုပ္ထားေသာ ဥပေဒမ်ားကို ကိုင္စြဲ၍ အုပ္ခ်ဳပ္ေနရေသာ္လည္း အုပ္ခ်ဳပ္ေရးလုပ္ငန္း မ်ားကို ေကာင္းစြာ ျပဳလုပ္ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ရန္ လြတ္လပ္မႈရွိရေပမည္။ အကယ္၍ လြတ္လပ္မႈမရွိလွ်င္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးလုပ္ငန္းတစ္ခုလံုးကို ဟိရိၾသတၱပၸကင္းေသာ ႏိုင္ငံေရးသမားတို႔၏ ခ်ယ္လယ္ျခင္းကို ခံရတတ္ေပသည္။
၂) ၀န္ၾကီးခ်ဳပ္ႏွင့္တကြ ကက္ဘိနက္အဖြဲ႔၀င္ ၀န္ၾကီးမ်ားအားလံုးသည္ ပါလီမန္အမတ္မ်ားသာ ျဖစ္ေသာေၾကာင့္ ပါလီမန္အစည္းအေ၀း က်င္းပတုိင္း အစည္းအေ၀းကို တက္ေရာက္၍ ဥပေဒေရးရာ လုပ္ငန္းမ်ားကိုလည္း လုပ္ၾကရပါေပသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ၄င္းတို႔သည္ ၄င္းတို႔၏ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးတာ၀န္မ်ား လစ္ဟင္းျပီး ျပည့္၀ေကာင္းမြန္ေသာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးသမားမ်ား ျဖစ္မလာႏိုင္ေပ။ ယင္းသို႔ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး ညံ့ဖ်င္းေစႏိုင္ျခင္းသည္ ပါလီမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရး စနစ္၏ မကာင္းေသာ လကၡဏာတစ္ရပ္ျဖစ္ေပသည္။
၃) ပါလီမန္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္တြင္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနသည္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔ေပၚ၌ လံုး၀တည္ရွိေနေသာေၾကာင့္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔အတြင္း ၀ါဒအမ်ိဳးမ်ိဳးအတြက္ အျငင္းအခုန္ျဖစ္တိုင္း ပါ၀င္ေနရေပသည္။ ျပင္းျပင္ထန္ထန္ ျငင္းခုန္ ေဆြးေႏြးျခင္းျဖင့္ အစိုးရအဖြဲ႔အတြင္း အေရးေတာ္ပံုမ်ား ေပၚေပါက္ကာ မၾကာခဏ အစိုးရအေျပာင္းအလဲ ျဖစ္ႏိုင္သည္။ ယင္းသို႔အေရးေတာ္ပံုမ်ားကို အေၾကာင္းျပဳ၍ အစိုးရအဖြဲ႔ေျပာင္းလဲေနျခင္းေၾကာင့္ တိုင္းျပည္တိုးတက္မႈကို ထိခုိက္ေစႏိုင္ျခင္းသည္လည္း ပါလီမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရး စနစ္၏ ေျပာ့ကြက္တစ္ကြက္ပင္ျဖစ္သည္။
၄) ပါလီမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရး စနစ္တြင္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန၏ သက္တမ္းသည္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔၏ သက္တမ္းအတိုင္းသာျဖစ္သည္။ အတိုက္အခံ အားေကာင္းေသာေၾကာင့္ အယံုအၾကည္မရွိ အဆိုတင္ကာ ၀န္ၾကီးခ်ဳပ္ကို ျဖဳတ္ခ်လွ်င္ပင္ အစိုးရအဖြဲ႔ ပ်က္ရေပသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ၀န္ၾကီးခ်ဳပ္သည္ တိုင္းျပည္အတြက္ လုပ္စရာရွိသည္မ်ားကို ရဲ၀ံ့စြာမလုပ္၀ံ့ဘဲ မိမိရာထူးတည္ျမဲေရးအတြက္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔ကို ေခ်ာ့ျမဴေနရတတ္ေပသည္။ အစိုးရအဖြဲ႔သည္ အတိုက္အခံ ပါလီမန္အင္အားေတာင့္ေနလွ်င္ အျမဲအစဥ္ေၾကာက္ရြံ ႔ေနရတတ္သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ အစိုးရအဖြဲ႔သည္ အတိုက္အခံ ပါတီမ်ား ၾကီးစိုးရာ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔ကို အဆန္႔က်င္၀ံ့ေပ။ ဥပေဒျပဌာန္း၏ သေဘာဆႏၵအတိုင္း လိုက္နာျပဳမူ ေဆာင္ရြက္ရတတ္၏ ဤနည္းျဖင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနသည္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔၏ ေက်းကြ်န္ဖြယ္ ျဖစ္လာရေပေတာ့သည္။
၅) ပါလီမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္တြင္ ၀န္ၾကီးခ်ဳပ္သည္ ၄င္း၏ပါတီအမတ္မ်ားထဲမွသာ ၀န္ၾကီးမ်ားကို ေရြးခ်ယ္ခန္႔ထားရေပသည္။ ယင္း၀န္ၾကီးခ်ဳပ္သည္ မိမိပါတီအမတ္မ်ားထဲကသာ ၀န္ၾကီးမ်ားကို ေရြးခ်ယ္ခန္႔ထားရေသာေၾကာင့္ ေရြးခ်ယ္ခန္႔ထားေရး နယ္ပယ္သည္ က်ဥ္းေျမာင္းလွ၏။ ယင္းသို႔ က်ဥ္းေျမာင္းေသာေၾကာင့္ တိုင္းျပည္ရွိ လူေတာ္ေကာင္းမ်ားကို ၀န္ၾကီးမ်ား မခန္႔အပ္ႏိုင္ေပ။ ထုိ႔ေၾကာင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႔အေနျဖင့္ ညံ့ဖ်င္းေစႏိုင္သည္။ သမၼတ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္တြင္မူ တိုင္းျပည္ရွိ မည္သူ႔ကိုမဆို ၀န္ၾကီးအျဖစ္ ခန္႔အပ္ႏိုင္ေသာေၾကာင့္ အရည္အခ်င္းျပည့္၀ေသာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႔ျဖစ္လာသည္။ ပါလီမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႔တြင္ ၀န္ၾကီးခ်ဳပ္သည္ အရည္အခ်င္းျပည့္၀ဆံုးေသာ ပုဂၢိဳလ္မ်ားကို ေရြးခ်ယ္၍ အစိုးရအဖြဲ႔၀င္ ၀န္ၾကီးမ်ားအျဖစ္ မခန္႔အပ္ႏိုင္သည့္အျပင္ အစိုးရအဖြဲ႔သည္ တိုင္းျပည္ေကာင္းစာေရး၀ါဒထက္ ပါတီေကာင္းစားေရး ၀ါဒကိုခ်မွတ္လုပ္ကိုင္ တတ္ေသာေၾကာင့္ မေကာင္းေပ။
၆) ပါလီမန္ ဒီမိုကေရစီစနစ္တြင္ လူႏွစ္ေယာက္ေလာက္ျဖင့္လည္း ပါတီတစ္ခု တည္းေထာင္ႏိုင္ေသာေၾကာင့္ ပါတီေတြမိႈလို ေပါႏိုင္သည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ ေရြးေကာက္ပြဲတြင္ မည္သည့္ပါတီမွ လြတ္လြတ္ကြ်တ္ကြ်တ္ အႏိုင္မရႏိုင္ေပ။ ယင္းသို႔ျဖစ္လာေသာအခါ ပါတီအခ်င္းခ်င္း ေစ့စပ္၍ ညႊန္႔ေပါင္းအစိုးရဖြဲ႔စည္းရတတ္ေပသည္။ ညႊန္ေပါင္းအစိုးရ၏ ထူးျခားေသာအာဏာ တစ္ရပ္မွာ မခုိင္ျမဲမႈပင္ျဖစ္၏။ ယင္းသို႔ ခုိင္ျမဲမႈ မရွိေသာ အစိုးရလူမ်ိဳး အေနျဖင့္ တိုင္းျပည္အတြက္ မည္ကဲ့သို႔ေသာေကာင္းက်ိဳးမ်ားကို ျပိဳင္အံ့နည္း။ ပါလီမန္တြင္း စကားစစ္ပြဲမ်ား အစိုးရအဖြဲ႔ မၾကာခဏေသာ အေျပာင္းအလဲျဖင့္သာ အခ်ိန္ကိုကုန္လြန္ေစႏိုင္ေပသည္။
၇) ပါလီမန္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္အရ ပါတီတိုင္း ေရြးေကာက္ပြဲပါ၀င္ယွဥ္ျပိဳင္ခြင့္ရွိေပသည္။ ယင္းသို႔ ပါတီအမ်ားအျပား ေရြးေကာက္ပြဲ ပါ၀င္ယွဥ္ျပိဳင္ျခင္းေၾကာင့္ ပါတီတစ္ခုအေနျဖင့္ အျပတ္အသတ္အႏိုင္ရရန္ ခဲယွဥ္းလွသည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ ပါတီၾကားတစ္ခုသည္ ပါတီေလးတစ္ခုႏွင့္ေစ့စပ္၍ အေပးအယူလုပ္ျပီး အစိုးရဖြဲ႔စည္းေလ့ရွိ၏။ ယင္းသို႔ျဖင့္ အစိုးရဖြဲ႔စည္းႏိုင္ေအာင္ အင္အားမရွိေသာ ပါတီကေလးမ်ားလည္း အစိုးရအာဏာကို ရရွိႏိုင္ေၾကာင္း ထင္ရွားေပသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ပင္ ႏိုင္ငံေရးလုပ္စားေသာ လူတန္းစားတစ္ရပ္ ေပၚေပါက္လာျခင္းျဖစ္သည္။
၈) ပါလီမန္စနစ္၏ အဓိကမေကာင္းဆံုးေသာ အခ်က္မွာ ဆိုရွယ္လစ္ႏိုင္ငံ ထူေထာင္၍ မရရွိႏိုင္ျခင္းပင္ျဖစ္သည္။ ပါလီမန္ ဒီမိုကေရစီနည္းျဖင့္ ဆိုရွယ္လစ္ပါတီမ်ား တိုင္းျပည္၏အာဏာကို ရရွိႏိုင္သည္ကို ျငင္းဆန္ရန္ အေၾကာင္းမရွိေပ။ ကမာၻရာဇ၀င္ကို ၾကည့္ပါက -
၁) ဆိုရွယ္လစ္ပါတီျဖစ္ေသာ ေလဘာပါတီသည္လည္းေကာင္း။
၂) ျမန္မာျပည္ ဆိုရွယ္လစ္သည္လည္းေကာင္း။
၃) ဆီြဒင္ ဆိုရွယ္လစ္ပါတီသည္လည္းေကာင္း။
၄) နယူးဇီလန္ ဆိုရွယ္လစ္ပါတီသည္လည္းေကာင္း။
၅) ေနာ္ေ၀းႏိုင္ငံ ဆိုရွယ္လစ္ပါတီသည္လည္းေကာင္း။
သက္ဆိုင္ရာ တိုင္းျပည္၏ အာဏာမ်ားကို ပါလီမန္ဒီမိုကေရစီနည္းျဖင့္ ရယူခဲ့ၾကေပသည္။ သို႔ရာတြင္ အထက္ေဖာ္ျပပါ ႏိုင္ငံမ်ားအနက္မွ မည္သည့္ႏိုင္ငံမွ် ဆိုရွယ္လစ္ႏိုင္ငံမ်ား ျဖစ္မလာခဲ့ၾကေခ်။ အေၾကာင္းမွာ ဒီမိုကေရစီ ဆိုရွယ္လစ္မ်ားသည္ အရင္းရွင္အေဆာက္အအံုမ်ားကို ဖ်က္ဆီးႏိုင္စြမ္း မရွိၾကေသာေၾကာင့္ပင္ ျဖစ္ေပသည္။
ဆိုရွယ္လစ္တကယ္တမ္း တည္ေထာင္လိုလွ်င္ ဓနရွင္စနစ္ကို ျပတ္ျပတ္သားသား တိုက္ဖ်က္ပစ္ရေပမည္။ ပါလီမန္စနစ္ကို တကယ္တမ္း တည္ေထာင္၍ရႏုိသည္ဟု ယူဆၾကေသာ ဆိုရွယ္လစ္ခါျခင္ေကာင္မ်ားသည္ ဓနရွင္ေတာင္ၾကီးမ်ားကို ျဖိဳခြင္းႏိုင္စြမ္း မရွိေၾကာင္း ရာဇ၀င္က ထင္ထင္ရွားရွား သက္ေသျပခဲ့ေပျပီ။ ထို႔ေၾကာင့္ တကယ္တမ္းဆိုရွယ္လစ္ႏိုင္ငံ တည္ေထာင္လိုပါက ပါလီမန္စနစ္ကို စြန္႔ပစ္၍ ျပည္သူ႔ ဒီမိုကေရစီ (၀ါ) ဒီမိုကေရစီသစ္ႏွင့္ အစားထိုးရေပမည္။
Political Science Part (37)
00:54 HRDP No comments
သမၼတအုပ္ခ်ဳပ္ေရး
သမၼတအုပ္ခ်ဳပ္ေရးဆိုသည္မွာ သတ္မွတ္ထားေသာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးကာလ သက္တမ္းတြင္း ဥပေဒျပဳ အဖြဲ႔ကေသာ္လည္းေကာင္း ျပည္သူမ်ားကေသာ္လည္းေကာင္း ျဖဳတ္ခ်၍မရေသာ "ခုိင္ျမဲသည့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး" (Fixed Executive) ပင္ျဖစ္သည္။
သမၼတအုပ္ခ်ဳပ္ေရး၏ ထင္ရွားေသာလကၡဏာမ်ား
၁) သမၼတအုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္တြင္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန၏ အၾကီးအကဲျဖစ္သူ သမၼတသည္ ရုပ္ျပအုပ္ခ်ဳပ္ေရးသမား မဟုတ္ေပ။ ထို႔ေၾကာင့္ ၄င္းကိုျပည္သူမ်ားသာလ်ွင္ တိုက္ရိုက္ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ရသည္။
၂) သမၼတကို ဥပဒျပဳအဖြဲ႔က တင္ေျမႇာက္ျခင္းမဟုတ္ပဲ ျပည္သူမ်ားကသာ ေရြးေကာက္ တင္ေျမႇာက္ျခင္း ျဖစ္ေသာေၾကာင့္ သမၼတသက္တမ္းသည္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔ေပၚမူတည္ည္။ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔သည္ သမၼတကိုမၾကိဳက္ေသာ္လည္း ျဖဳတ္မခ်ႏိုင္ေပ။ ယင္းသို႔ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔ႏွင့္ လုံုး၀င္းလြတ္ေနျခင္းသည္ သမၼတကို အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္၏ ထူးျခားခ်က္တစ္ရပ္ပင္ျဖစ္သည္။
၃) သမၼတအုပ္ခ်ဳပ္ေရးနစ္တြင္ အစစ္ႏွင့္ရုပ္ျပအုပ္ခ်ဳပ္သမားသည္ ပုဂၢိဳလ္တစ္ဦးတည္းသာ ျဖစ္သည္။ သမၼတသည္ ရုပ္ျပအေနျဖင့္ တိုင္းျပည္၏ အထြတ္အထိပ္ ျဖစ္သကဲ့သို႔ အစစ္အမွန္အုပ္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးသမား အေနျဖင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန၏ အၾကီးမားဆံုးေသာ ပုဂၢိဳလ္လည္းျဖစ္သည္။
၄) သမၼတအုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္တြင္ သမၼတကိုမဲဆႏၵေပး၍ တင္ေျမႇာက္ျပီးွလွ်င္ သတ္မွတ္ထားေသာ သမၼတသက္တမ္းအတြင္းတြင္ ျဖဳတ္မခ်ႏိုင္ေတာေပ။
အေမရိကန္သမၼတ
အေမရိကန္သမၼတသည္ ရုပ္ျပအုပ္ခ်ဳပ္ေရးသမားအေနျဖင့္ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စု၏ အထြတ္အထိပ္သမၼတ ျဖစ္ျပီး အစစ္အမွန္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးသမားအေနျဖင့္ အေမရိကန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန အစိုးရအဖြဲ႔၏အၾကီးဆံုး တာ၀န္အရွိဆံုး ပုဂၢိဳလ္လည္းျဖစ္သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ပင္ အေမရိကန္သမၼတကို ကမာၻေပၚတြင္ တန္ခိုးအၾကီးဆံုးေသာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးသမားဟု ယူဆၾကသည္။
အေမရိကန္သမၼတေရြးေကာက္ပြဲ
မဲဆႏၵရွင္လူထုသည္ ေကာ္လိပ္ေတာ္အရာရွိေခၚ ေရြးခ်ယ္ေရးအဖြဲ႔ (College of Electros) ကိုေရြးေရာက္ တင္ေျမႇာက္ရသည္။ အေမရိကန္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔ (Congress) အမတ္ဦးေရ အျပည့္ေရြးေကာက္ျပီး ၄င္းေရြးခ်ယ္ေရးေပၚအဖြဲ႔မွ သမၼတကို ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ရသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ စာဆိုအားျဖင့္ ျပည္သူလူထုသည္ သမၼကိသြယ္၀ိုက္၍ ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ၾကရသည္။
သို႔ရာတြင္ ပါတီစနစ္ကို အသံုးျပဳေသာေၾကာင့္ ေရြးခ်ယ္ေရးကိုယ္စားလွယ္မ်ားက သမၼတကို မေရြးခ်ယ္ေသးမီပင္ မည့္သည့္ သမၼတအႏိုင္ရရွိေၾကာင္း သိရွိႏိုင္သည္။ ေရြးခ်ယ္ေရး ကိုယ္စားလွယ္မ်ားသည္ ေရြးေကာက္ပြဲကာလ၌ပင္ မိမိတို႔ ေရြးခ်ယ္ေရးကိုယ္စားလွဝ္အျဖစ္ အေရြးးခံရပါက မည္သူ႔ကိုသမၼတ အျဖစ္ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ရန္ မဲေပးပါမည္ဟု ေၾကျငာထားၾကေလသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ အေမရိကန္သမၼတ ေရြးေကာက္ပြဲစနစ္ကို တိုက္ရိုက္ ေရြးေကာက္ေသာစနစ္ဟုပင္ ယူဆရေပမည္။
အေမရိကန္သမၼတ၏ တန္ခိုးပါ၀ါမ်ား
အေမရီကန္သမၼတသည္ ၄င္း၏အစိုးရအဖြဲ႔၀င္မ်ားအျဖစ္ ၄င္းၾကိဳက္ေသာသူမ်ားကို ေရြးခ်ယ္ခြင့္ရွိသည္။ ပါတီမွ ပုဂၢိဳလ္မ်ားကိုသာ ေရြးခ်ယ္ရမည္ဟု ကန္႔သတ္ခ်က္မရွိေပ။ သင့္ေတာင္မည္ထင္သူ မည္သူ႔ကိုမဆို ေရြးခ်ယ္ခန္႔ထားႏိုင္သည္။ ဆီးနိတ္လႊတ္ေတာ္အေနျဖင့္သာ သမၼတေရြးခ်ယ္ထားသူမ်ားကို အတည္ျပဳေပးရေသာ္လည္း ျပင္းပယ္ခြင့္မရွိ။ ထုိ႔ေၾကာင့္ သမၼတလက္ထဲတြင္ အစိုးရအဖြဲ႔၀န္ၾကီးမ်ားကို ၾကိဳက္သလို ခန္႔ထားခြင့္ ျပည္ေထာင္စု တရားသူၾကီးမ်ားကို ၾကိဳက္သလိုခန္႔ထားခြင့္ ျပည္ေထာင္စုတရားသူၾကီးမ်ား ခန္႔ထားခြင့္ႏွင့္ အျခားရာထူးမ်ား ခန္႔ထားခြင့္အာဏာမ်ား ရွိသည္။
(၂) အေမရိကန္ သမၼတသည္ လက္နက္ကိုင္တပ္ေပါင္းစံု၏ စစ္ေသနာပတိ ဗိုလ္ခ်ဳပ္ၾကီးျဖစ္သည္။ သမၼတကိုစစ္ေရးစစ္ရာႏွင့္ စပ္လ်ဥ္းျပီး အၾကံဥာဏ္ေပးရန္ တပ္ေပါင္းစု အၾကံေပးအဖြဲ႔ခ်ဳပ္ ရွိေသာ္လည္း သမၼတသည္ အၾကံေပးခ်က္မ်ားကို လက္ခံလိုမွ လက္ခံႏိုင္သည္။ မၾကိဳက္လွ်င္ ျငင္းပယ္ႏိုင္ေပသည္။ ထို႔အျပင္ ၄င္းအၾကံေပးအဖြဲ႔သည္ သမၼတက ခန္႔အပ္ထားျခင္းသာ ျဖစ္သည္။ သမၼ၌ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနမွ မည္သူ႔ကိုမဆို ျဖဳတ္ခ်ႏိုင္ေသာအာဏာရွိသည္။ ဥပမာ ကိုးရီးယား စစ္ပြဲကာလတြင္ အေမရိကန္သမၼတသည္ စစ္ဗုိလ္ခ်ဳပ္ မက္အာသာကို ရာထူးမွ ဖယ္ရွားခဲ့ဖူးသည္။
(၃) အေမရိကန္သမၼတႏွင့္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔ကို ပါတီကေရြးခ်ယ္ထားျခင္းျဖစ္သည္။ သမၼတပါတီမွ အမတ္မ်ား လႊတ္ေတာ္ထဲတြင္ အမ်ားစုျဖစ္ေနပါက သမၼတအေနျဖင့္ ၄င္းၾကံစည္ခ်က္မ်ားႏွင့္ ကိုက္ညီေသာ ဥပေဒမ်ားကို ျပဳလုပ္ေစခိုင္းႏိုင္သည္။
ထို႔ေၾကာင့္ အေမရိကန္သမၼတဥပေဒျပဳျခင္းကို ၾသဇာလႊမ္းမိုးႏိုင္ေသာ တန္ခိုးပါ၀ါရွိသည္။ သမၼတသက္တမ္း ၄ ႏွစ္ျဖစ္ျပီး ဆီးနိတ္အမတ္တို႔၏ ၁/၃ ႏွင့္ ေအာက္လႊတ္ေတာ္ အမတ္အားလံုးတို႔ကို ၂ ႏွစ္ ၁ ခါ အသစ္တစ္ဖန္ ေရြးေကာက္တင္ေျမာက္ရေသာေၾကာင့္ သမၼတသက္တမ္းအတြင္း ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔၌ ၄င္းသမၼတ၏ ပါတီမွအမတ္မ်ား လူနည္းစုျဖစ္သြားႏိုင္သည္။ ယင္းသို႔ျဖစ္လာပါမူ သမၼတအေနျဖင့္ ဥပေဒျပဳအဖဲြ႔အေပၚ ၾသဇာမရွိႏို္င္၊ သို႔ရာတြင္ သမၼတ၀ီလဆင္လက္ထက္၌ သမၼတပါတီမွ အမတ္မ်ား ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔အတြင္း လူနည္းစုျဖစ္ခဲ့ရျပီးေနာ္က ယေန႔အထိမူ ထိုသို႔မျဖစ္ေသးေပ။ သမၼတပါတီမွ အမတ္မ်ားသည္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔ထဲ၌ အျမဲတမ္းျဖင့္ လူမ်ားစုျဖစ္၏။ ထို႔ေၾကာင့္ သမၼတအေနျဖင့္ ၄င္း၏ ၀ါဒလမ္းစဥ္ႏွင့္ ကိုက္ညီေသာ ဥပေဒမ်ားကို ျပဳလုပ္ေစခိုင္းျခငး္ျဖင့္ သမၼတသည္ ဥပေဒျပဳအဖဲြ႔အေပၚ ၾသဇာလႊမ္းမိုးႏိုင္ျခင္းသည္ သမၼတ၏ တန္ခိုးပါ၀ါ တစ္ခုပင္ျဖစ္သည္။
(၄) သမၼတတြင္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔မွ ျပဳလုပ္လုိက္သာ ဥပေဒမ်ားကို ဗီတို (Veto) ေခၚ တစ္ခ်က္လႊတ္အမိန္႔အာဏာျဖင့္ ပယ္ခ်ႏိုင္ေသာ အာဏာရွိသည္။ သမၼတသည္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔၌ ၄င္း၏ ပါတီမွ အမတ္မ်ားလူနည္းစု ျဖစ္ေနေသာေၾကာင့္ ၄င္း၏၀ါဒလမ္းစဥ္ႏွင့္ မကိုက္ညီေသာ ဥပေဒမ်ားကို ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔က ျပဳစုလွ်င္ဗီဒိုအာဏာျဖင့္ ပယ္ခ်ႏိုင္သည္။ သမၼတက ဗီဒိုအာဏာျဖင့္ ပယ္ခ်ထားေသာ ဥပေဒကို လႊတ္ေတာ္သို႔ ျပန္လည္တင္ျပျပီး လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ခုစလံုးက ၂/၃ ေသာ အမတ္မ်ားကေထာ္ကခံရန္မွာ ျဖစ္ႏိုင္ခဲေသာ ကိစၥတစ္ရပ္သာျဖစ္သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ သမၼတသည္ ဥပေဒျပဳဗီတိုအာဏာ (Legislative Veto) သည္ အလြန္ထက္ျမက္ေသာ အာဏာျဖစ္သည္။
(၅) သမၼတသည္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန၏ အာဏာပိုင္ျဖစ္သည့္အေလ်ာက္ ရွိေပသည္။ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔အေနျဖင့္ ႏိုင္ငံျခားေရး၀ါဒကိုမူခ်ထားေသာ္လည္း ေစ့စပ္ေဆြးေႏြးေရး၊ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ ဆက္ဆံေရးပမာဏတို႔သည္ သမၼတ၏ လက္ထဲ၌သာရွိၾက၏။ ထို႔ျပင္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔ပသည္ သမၼတ၏အလိုဆႏၵႏွင့္ကိုက္ညီေသာ ႏိုင္ငံေရး၀ါဒကိုသာ ခ်မွတ္ေလ့ရွိ၏။ သမၼတသည္စစ္ေၾကျငာ ႏိုင္ျခင္းမရွိေသာ္လည္း စစ္ျဖစ္ရန္မလႊဲေရွာင္သာဟု ယံုၾကည္ျပီး စစ္ေၾကျငာလိုလွ်င္ ေစ့စပ္ေျပာဆုမႈကို အဆံုးသတ္ခြင့္ရွိသည္။ ယင္းသို႔ ေစ့စပ္ေျပာဆိုမႈ ရုပ္သိမ္းျပီးေသာအခါ ကြန္ဂရက္လႊတ္ေတာ္ကသာ စစ္ေၾကျငာရေလသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ သမၼတတြင္ အျပည္ျပည္ဆက္ဆံေရးအာဏာႏွင့္ ႏိုင္ငံျခားေရးမူ၀ါဒခ်မွတ္ခြင့္ အာဏာမ်ားလည္း ရွိသည္။
(၆) သမၼတသည္ ဥပေဒျပဳလႊတ္ေတာ္သို႔ တက္ေရာက္၍ ဥပေဒျပဳျခင္း လုပ္ငန္းမ်ားကို မျပဳလုပ္ေသာ္လည္း ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔အေနျဖင့္ စည္းေ၀းက်င္းပရန္လိုအပ္လွ်င္ စည္းေ၀းေခၚယူက်င္းပေစသည္။ သို႔ရာတြင္ လိုအပ္ပါက အလိုရွိတိုင္း ေခၚယူက်င္းပေစခိုင္းႏိုင္ေပသည္။
(၇) ၁၉၄၆ ခုႏွစ္ အႏုျမဴအင္အား အက္ဥပေဒ (The Atomic Energy Act of 1946 ) အရ အေမရိကန္ သမၼတတြင္ အႏုျမဴဗံုးကို အသံုးျပဳရန္ ေနာက္ဆံုးအမိန္႔ေပးခြင့္အာစာ ရွိသည္။
Political Science Part (38)
00:56 HRDP No comments
သမၼတအာဏာကိုကန္႔သတ္ခ်က္မ်ား
ကမာၻေပၚတြင္ရွိေသာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနတို႔၏ အာဏာမ်ားထဲတြင္ အေမရိကန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနမွ အေမရိကန္ သမၼတအုပ္ခ်ဳပ္ေရး ဌာနမွ အေမရိကန္သမၼတ၏ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာသည္ တန္ခိုးပါ၀ါအၾကီးဆံုးျဖစ္သည္။ သို႔ရာတြင္ အေမရိကန္ သမၼတအာဏာမွာလည္း အကန္႔အသတ္မရွိေသာ အာဏာမဟုတ္ေခ်။ သမၼတအာဏာကို ကန္႔သတ္ထားၾက၏ ယင္းသို႔ ကန္႔သတ္မထားလွ်င္ သမၼတလည္း အာဏာရွင္ျဖစ္လာေပမည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ေအာက္ေဖာ္ျပပါအတိုင္း အေမရိကန္ သမၼတ၏ အာဏာမ်ားကို ကန္႔သတ္ထားေပသည္။
၁) ဒုတိယဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒျပင္ဆင္ခ်က္အရ မည္သည့္ပုဂၢိဳလ္မွ် အေမရိကန္သမၼတအျဖစ္ ႏွစ္ၾကိမ္ထက္ပို၍ ျဖစ္ႏိုင္ခြင့္မရွိေပ။
သို႔ရာတြင္ အေမရိကန္လြတ္လပ္ေရးရရွိေသာ ၁၇၈၃ မွ စ၍ ယေန႔သမၼတ ဂြ်န္ဆင္လက္ထက္အထိ အေမရိကန္ သမၼတေပါင္း ၃၆ ေယာက္ရွိသည့္အနက္ "၃၁" ၾကိမ္ေျမာက္ျဖစ္ေသာ သမၼရူးစဘဲတ္ (Roosevelt) သည္ ၁၉၃၃ ခုႏွစ္မွစ၍ ၁၉၄၅ ခုႏွစ္အထိ သမၼတျဖစ္ခဲ့ေသာေၾကာင့္ ႏွစ္ၾကိမ္ထက္ပို၍ သမၼတျဖစ္ခဲ့ရသည္ကို ေတြ႔ရွိရသည္။ ယင္းသို႔ ကန္႔သတ္ခ်က္ထက္ အၾကိမ္ပို၍ သမၼျဖစ္ရျခင္းမွာ ၄င္းသမၼတႏွစ္ၾကိမ္သက္တမ္းအတြင္း ဒုတိယကမာၻစစ္ျဖစ္ေသာေၾကာင့္ပင္ ျဖစ္သည္။
၂) သမၼတသည္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန၏ အာဏာပိုင္ျဖစ္ေသာ္လည္း ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔ကို ဖ်က္သိမ္းႏိုင္ခြင့္မရွိေပ။ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔အေနျဖင့္လ္း သမၼတကို ျဖဳတ္မခ်ႏိုင္ေသာေၾကာင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနႏွင့္ ဥပေဒျပဳဌာနတို႔သည္ အၾကမ္းအားျဖင့္ တန္ခိုးအာဏာတူမွ်သည္။ သို႔ရာတြင္ သမၼတ၏ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ စာခ်ဳပ္မ်ားည္ စီးနိတ္လႊတ္ေတာ္က သေဘာတူမွသာလွ်င္ အတည္ျဖစ္ႏိုင္သည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ အေမရိကန္သမၼတသည္ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ စာခ်ဳပ္မ်ားကို ၄င္း၏သေဘာအတိုင္း ခ်ဳပ္ဆိုႏိုင္ခြင့္ မရွိေပ။
၃) သမၼတသည္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးကိစၥမွန္သမွ် တာ၀န္ယူ၍ ေဆာင္ရြက္ရေသာ္လည္း ၄င္းအုပ္ခ်ဳပ္ေရး ကိစၥမ်ားႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ ေငြသံုးစြဲခြင့္ကိုမူ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔က ခ်ဳပ္ကိုင္ထားေပသည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ သမၼတသည္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔၏ ခြင့္ျပဳခ်က္ရမွသာလွ်င္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး၊ စီမံကန္းစသည္တို႔အတြက္ ေငြေၾကးသံုးစြဲရေပသည္။
အေမရိကန္သမၼတအုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္၏ ေကာင္းက်ိဳးမ်ား
၁) ပါလီမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္တြင္ မေတြ႔ရွိႏိုင္ေသာ ေကာင္းက်ိဳးမ်ားကို သမၼတအုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္တြင္ ေတြ႔ရွိႏိုင္သည္။ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနသည္ ဥပေဒျပဳဌာနႏွင့္ လံုး၀ကင္းလႊတ္ေနျခင္းသည္ သမၼအုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္၏ လကၡဏာတစ္ရပ္ျဖစ္သည္။ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႔သည္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔ႏွင့္ ကင္းလႊတ္ေနေသာေၾကာင့္ ျပည္တြင္းစစ္မ်ားႏွင့္ လုပ္ၾကံမႈမ်ားျဖစ္ႏုိင္သည္။
၃) ဥပေဒကို အေျခအေနႏွင့္ လိုက္ေလ်ာကိုက္ညီေအာင္ ျပဳစုျပဌာန္းရန္ အလြန္အေရးၾကီးသည္။ ယင္းသို႔အေျခအေနႏွင့္ လိုက္ေလ်ာကိုက္ညီေအာင္ ျပဳစုျပဌာန္းခြင့္ ရွိမွသာလွ်င္ ျဖစ္ႏိုင္ေပမည္။ ပါလီမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္တြင္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနမွ ကက္ဘိနက္အဖြဲ႔၀င္ ၀န္ၾကီးအားလံုးတို႔သည္ ဥပေဒျပဳအမတ္မ်ား ျဖစ္ၾကေသာေၾကာ့္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔တြင္ လမ္းညႊန္ေကာ္မတီသဖြယ္ ျဖစ္ေန၏။ ထုိေၾကာင့္ တိက်ျပတ္သားေသာ ဥပေဒမ်ား၊ အေျခအေနႏွင့္ ဟပ္မိေသာဥပေဒမ်ား၊ တကယ္တမ္းလိုအပ္သည့္ လံုး၀င္းလြတ္ေနၾကသည့္အေလ်ာက္ အေျခအေနႏွင့္ ဟပ္မိေသာ ဥပေဒမ်ားကိုလည္း ျပဳစုႏိုင္လိမ့္မည္ မဟုတ္ေပ။ ထုိေၾကာင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစက္ယႏၱယားတြင္ ခြ်တ္ယြင္းခ်က္မ်ားျဖစ္ေပၚႏိုင္သည္။
၄) သမၼတအုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္ကို အသံုးျပဳေသာ ႏိုင္ငံအစစ္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးသမားတို႔ႏွင့္ ရုပ္ျပအုပ္ခ်ဳပ္ေရးသမားတို႔ (National And Real Executive) မွာ ကြဲျပားျခားနားမႈ မရွိေခ်။ သမၼတသည္ အာာပိုင္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးသမား ျဖစ္သကဲ့သို႔ ရုပ္ျပအုပ္ခ်ဳပ္ေရးသမားလည္းျဖစ္သည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ သမၼတသည္ အာဏာပိုင္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးသမား တစ္ေယာက္အေနျဖင့္ တိုင္းျပည္အုပ္ခ်ဳပ္ေရး စက္ယႏၱရားကို ေမာင္ႏွင္ေနရျပီး၊ တစ္ဘက္တြင္လည္း အာဏာမပိုင္ေသာ ရုပ္ျပအုပ္ခ်ဳပ္ေရးသမား တစ္ေယာက္အေနျဖင့္ အေရးမၾကီးေသာ အခမ္းအနား ပြဲလမ္းသဘင္ ကပြဲ၊ ျပပြဲမ်ား ဖြင္ေပးျခင္း အေဆာက္အဦးအုပ္ျမစ္ခ်ျခင္း စေသာအလုပ္မ်ားကို ျပဳလုပ္ရေပသည္။ ယင္းသို႔ ရုပ္ျပအုပ္ခ်ဳပ္ေရးသမား ျပဳလုပ္ရမည့္ ကစၥအ၀၀ကို ေဆာင္ရြက္ေနရျခင္းျဖင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး လုပ္ငန္းမ်ား လစ္ဟင္းေစႏိုင္သည္။
Political Science Part (39)
00:59 HRDP No comments
တရားစီရင္ေရးဌာန
တရားဥပေဒဆန္႔က်င္ခ်ိဳးေဖာက္သူမ်ားကို အျပစ္ေပးရန္ တရားစီရင္ေရးဌာန၏ အဓိကတာ၀န္၀တၲရား ျဖစ္ေပသည္။ တရားစီရင္ေရးဌာနသည္ လူတိုင္းကို တရားဥပေဒအရ ကာကြယ္ေပးရေသာေၾကာင့္ လူတစ္ဦးကို တျခားတစ္ဦးက ေသာ္လည္းေကာင္း လူအမ်ားႏွင့္ အစိုးရကေသာ္လည္းေကာင္း တရားဥပေဒမဲ့ ထင္တိုင္းမလုပ္ႏိုင္ေအာင္ ကာကြယ္မႈျပရသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ တရားစီရင္ေရးဌာနကို ပုဂၢိဳလ္တိုင္း၏ ေစာင့္ထိန္းကာကြယ္သူအျဖစ္ နားလည္ၾကေပသည္။ ျပည္ေထာင္စု ႏိုင္ငံမ်ားတြင္မူ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒေရးရာႏွင့္ စပ္လ်ဥ္းျပီး အခ်င္းမ်ားႏိုင္သည္။ယင္းသို႔ အခ်င္းမ်ားလာလွ်င္ ကိုးကားကိုင္စြဲ၍ ေျဖရွင္းရသည္။ သို႔ရာတြင္ ျပည္ေထာင္စု ႏိုင္ငံမ်ားရွိ တရားစီရင္ေရးဌာနတို႔၏ တန္ခိုးအာဏာတစ္ခုႏွင့္ တစ္ခု မတူညီသည္ို သတိျပဳရေပမည္။
အထက္ပါအေၾကာင္းမ်ားကို ေထာက္ရႈလွ်င္ တရားစီရင္ေရးဌာန၏ အဓိကအေရးၾကီးဆံုးတာ၀န္မွာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးႏွင့္ စပ္လ်ဥ္းျပီး တရားမွ်တမႈရွိေအာင္ ေဆာင္ရြက္ေပးရန္ပင္ျဖစ္ေၾကာင္း ထင္ရွားသည္။ ျပည့္၀ေသာ တရားမွ်တမႈကို လူတိုင္းရရွိခံစားႏိုင္ေစရန္ တရားစီရင္ေရးဌာနသည္ အစိုးရအဖြဲ႔၏ က်န္ႏွစ္ဌာနတို႔၏ လႊမ္းမိုးမႈမွ လံုး၀ကင္းလြတ္ရန္လခိုအပ္ေပသည္။ ထို႔ျပင္ တကယ္တမ္း ေျဖာင့္မွန္ တရားမွ်တေသာ ဆံုးျဖတ္ခ်က္မ်ား ေပးႏိုင္ရန္ အမက္ေဒါသထြက္ေနေသာ လူထု၏ အလိုဆႏၵလႊမ္းမိုးမႈတို႔မွလည္း ကင္းလြတ္ရေပမည္။ ယင္းသို႔ျဖစ္လာႏိုင္ေစရန္ နည္းအမ်ိဳးမ်ိဳးကို အသံုးျပဳေသာေၾကာင့္ တရားသူၾကီးမ်ားကို ခန္႔အပ္ရာ၌လည္းေကာင္း၊ ျဖဳတ္ခ်ရာ၌လည္းေကာင္း တစ္ႏိုင္ငံႏွင့္ တစ္ႏိုင္ငံ မတူညီၾကေခ်။
တရားသူၾကီးမ်ားခန္႔အပ္ပံု
၁) တရားသူၾကီးမ်ားကို ျပည္သူလူထုက ေရြေကာက္တင္ေျမာက္ျခင္း။
၂) ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔က ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ျခင္း။
၃) ေရြးခ်ယ္ေရးဌာနက ေရြးခ်ယ္ခန္႔အပ္ျခင္း။
၁)အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုမွ မ်ားစြာေသာ ျပည္နယ္တို႔တြင္ တရားသူၾကီးမ်ားကို ျပည္သူမ်ားကိုယ္တိုင္ ေရြးေကာက္ တင္ေျမာက္ၾကသည္။ ဤနည္းသည္ အာဏာခြဲေ၀ေသာစနစ္ (Seperation Of power) ႏွင့္ ကိုက္ညီေသာေၾကာင့္ ဒီမိုကေရစီက်ေသာနည္းဟူ၍ ယူဆၾက၏။ သို႔ရာတြင္ ၄င္းနည္း၌ ခြ်င္းခ်က္မ်ားရွိေနသည္ကို ေအာက္ပါအတိုင္း ေတြ႔ရွိရေပသည္။
(က)သာမန္မဲဆႏၵရွင္တို႔သည္ တရားေရးရာမ်ားႏွင့္ စပ္လ်ဥ္းျပီး နားမလည္ၾကေသာေၾကာင့္ တရားသူၾကီးေလာင္းတို႔၏ တကယ့္အရညအခ်င္းမ်ားကို သိႏိုင္ၾကလိမ့္မည္ မဟုတ္ေပ။ ထို႔ေၾကာင့္ မဲဆႏၵရွင္တို႔သည္ တရားေရးရာႏွင့္ စပ္လ်ဥ္းျပီး အရည္အခ်င္းျပည့္၀ေသာ သူထက္ ထင္ေပၚေက်ာ္ေစာသူကို ေရြးေကာက္တင္ေျမာက္ၾကေပလိမ့္မည္။
(ခ)တရားသူၾကီးမ်ားကို ေရႊးေကာက္တင္ေျမႇာက္လွ်င္ ႏိုင္ငံေရးပါတီတို႔မွ ပုဂၢိဳလ္မ်ား၀င္ေရာက္ အေရႊးခံၾကေပလိမ့္မည္။ အက်င့္ သီလသမာဓိတို႔ႏွင့္ ျပည့္စံုၾကျပီး ပါတီႏိုင္ငံေရးႏွင့္ ကင္းရွင္းေသာ ပုဂၢိဳလ္မ်ားအေနျဖင့္ ကင္းရွင္းေသာ ပုဂၢိဳလ္မ်ားအေနျဖင့္ တရားသူၾကီး ေရႊးေကာက္ပြဲတြင္ ၀င္ေရာက္ျပိဳင္ဆိုင္လိုၾကမည္ မဟုတ္ေပ။ ထို႔ေၾကာင့္ တရားသူၾကီးေကာင္းမ်ား မရရွိႏိုင္ပဲ ပါတီသံေယာဇဥ္ျဖင့္ မ်က္ႏွာလိုက္တတ္ေသာ ႏိုင္ငံေရးရာသူၾကီးမ်ား ၾကီးစိုးသည့္ေအာက္တြင္ ျပည္သူတို႔ဒုကၡေရာက္ၾကရေပလိမ့္မည္။
(၂)အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စု၏ တခ်ိဳ ႔ေသာျပည္နယ္မ်ားတြင္ တရားသူၾကီးမ်ားကို ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔ အေရႊးအေကာက္ တင္ေျမႇာက္ၾကသည္။ ဆြစ္ဇာလန္ျပည္ေထာင္စု တရားသူၾကီးမ်ားကိုလည္း ျပည္ေထာင္စုဥပေဒျပဳအဖြဲ႔က ေရႊးေကာက္တင္ေျမႇာက္ရ၏။ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔မွ အမတ္မ်ားသည္ မဲဆႏၵရွင္ လူထုထက္အရည္အခ်င္းရွိေသာေၾကာင့္ ၄င္းအဖြဲ႔မွ ေရႊးေကာက္ တင္ေျမႇာက္ေသာ တရားသူၾကီးမ်ားသည္ မဲဆႏၵရွင္ ျပည္သူတို႔က ေရႊးေကာက္တင္ေျမာက္ေသာ တရားသူၾကီးမ်ားထက္ အဆင့္အတန္းျမင့္လိမ့္မည္ဟု ယံုၾကည္ယူဆၾကသည္။ သို႔ရာတြင္ ေအာက္ပါအတိုင္း ခ်ိဳ ႔ယြင္းခ်က္တစ္ခုကို ေတြ႔ရွိရသည္။
ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔တြင္ အာဏာရပါတီ၏ အမတ္ဦးေရက အမ်ားစုျဖစ္ေနေသာေၾကာင့္ အာဏာရပါတီသည္ ၄င္း၏ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔မွ အမတ္မ်ားကို အသံုးခ်ျပီး မွန္ကန္စြာ ဆံုးျဖတ္ႏိုင္မွ အရည္အခ်င္း ျပည့္၀မႈတိုပါတီကို သစၥာရိွေသာ သူမ်ားကိုသာ တရားသူၾကီး မ်ားအျဖစ္ျဖင့္ ေရႊးေကာက္တင္ေျမႇာက္ၾကေပလိမ့္မည္။ ပါတီမွ ေျမႇာက္စားလိုက္ေသာ တရားသူၾကီးသည္ ပါတီအတြက္သာ အဓိကားျပဳမူလုပ္ေဆာင္ၾကမည္ျဖစ္ေသာေၾကာင့္ တရားသူၾကီးမ်ားတြင္ ရွိအပ္ေသာ
(၁) မ်က္ႏွာမလိုက္ျခင္း။
(၂)ရိုးသားေျဖာင့္မတ္ျခင္း။
(၃) သန္႔ရွင္းစင္ၾကယ္ျခင္း။
(၄)လြတ္လပ္ျခင္း အစရွိေသာ အရည္အခ်င္းမ်ားကို ဖ်က္ဆီးပစ္ၾကေပလိမ့္မည္။ ယင္းသို႔ေသာ တရားသူၾကီးမ်ား လက္ေအာက္ရွိ ျပည္သူလူထုသည္ "က်ားသနားမွ ႏြားခ်မ္းသာ" ဘ၀မ်ိဳးတြင္ က်ေရာက္ေနၾကရေပလိမ့္မည္။
(၃)အထက္ေဖာ္ျပပါ အေၾကာင္းမ်ားေၾကာင့္ မ်က္ေမွာက္ေခတ္ ႏိုင္ငံအမ်ားအျပားတြင္ တရားသူၾကီးမ်ားကို အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနက ခန္႔အပ္ေသာ နည္းကို အသံုးျပဳၾကသည္။ ဤနည္းမွာလည္း ပါတီသံေယာဇဥ္ ကင္းႏိုင္ေသာ နည္းတစ္ရပ္မဟုတ္ေသးေပ။ သုိ႔ရာတြင္ ပထမနည္းတိုးတက္မႈ ေကာင္းမြန္ေၾကာင္း လက္ေတြ႔အားျဖင့္ ေတြ႔ရွိၾကရေပမည္။ တရားစီရင္ေရး ဌာနႏွင့္ စပ္လ်ဥ္းျပီး ဤမွ်ႏွင့္ ေက်နပ္ႏိုင္စရာ အေၾကာင္းမရွိေပ။
ထို႔ေၾကာင့္ျပည္သူတို႔ တရားမွ်တမႈ အျပည့္အ၀ခံစား ႏိုင္ေစရန္ ေအာက္ေဖာ္ျပပါ နည္းမ်ားကို အသံုးျပဳၾကေပသည္။
(၁)ကမာၻ႔ႏိုင္ငံတိုင္းလိုတြင္ရွိၾကေသာ တရားသူၾကီးတို႔၏ တရားသူၾကီးသက္တမ္းသည္ အျမဲတမ္းျဖစ္ၾက၏ တရားသူၾကီးတစ္ေယာက္သည္ အက်င့္သီလပ်က္ျပီး လာဘ္စားျခင္း စေသာတရားဥပေဒ တစ္ခုခုကိုမွ် ခ်ိဳးေဖာက္ျခင္းမရွိလွ်င္ ၄င္း၏ရာထူးမွာ ရာသက္ပန္တည္ျမဲႏိုင္သည္။ တရားသူၾကီး တစ္ေယာက္သည္ ေကာင္းစြာက်င့္ၾကံျပဳမႈ ေနသမွ် ၄င္းကိုမည္သူကမွ် ျဖဳတ္မခ်ႏိုင္ေပ။ ထို႔ေၾကာင့္ တရားသူၾကီးသည္ ျပည္သူတို႔အေပၚ "တရားမိုး" ရြာသြန္းျဖိဳးႏိုင္ေပလိမ့္မည္။
(၂)တရားသူၾကီးမ်ား တရားဆံုးျဖတ္ရာတြင္ လြတ္လပ္မႈႏွင့္ လံုျခံဳမႈရွိေစရန္ ၄င္းတရားသူၾကီးမ်ားကို ခန္႔အပ္ႏိုင္သူႏွင့္ ျဖဳတ္ခ်ႏိုင္သူကို တစ္ဦးစီထားရွိရေပသည္။ မ်ားစြာေသာ ႏိုင္ငံမ်ားတြင္ တရားသူၾကီးမ်ားကို အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနကသာ ခန္႔အပ္ေလ့ရွိသည္။ ၄င္းတရားသူၾကီးမ်ားတြင္ အျပစ္ရွိလာေသာအခါ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔က ျဖဳတ္ခ်ရ၏ အေမရိကန္တြင္ ဆီးနိတ္၏ သေဘာတူညီခ်က္ျဖင့္ သမၼတကျပည္ေထာင္စု တရားသူၾကီးကို ခန္႔အပ္ရသည္။ တရားသူၾကီးအေနျဖင့္ အျပစ္တစ္စံုတစ္ရာကို က်ဴးလြန္လွ်င္ စြဲခ်က္တင္၍ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔က ျဖဳတ္ခ်ႏိုင္သည္။
အဂၤလန္ႏိုင္ငံတြင္မႈ လႊတ္ေတာ္ခ်ဳပ္တရားသူၾကီးမ်ားကို ခ်န္ဆယ္လာ၏ အၾကံေပးတင္ျပခ်က္ အတုိင္းဘုရင္ခန္႔အပ္ရသည္။ ခ်န္ဆယ္လာကို တရားသူၾကီး ခ်ဳပ္အေနျဖင့္ ယူဆၾကသည္။ တရားသူၾကီးမ်ားကို လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္ေပါင္းက ျဖဳတ္ခ်ႏိုင္သည္။
(၃)တရားမ်ွတေသာ ဆံုးျဖတ္ခ်က္မ်ား ေပးႏိုင္ရန္ တရားသူၾကီးမ်ားအတြက္ အေရးၾကီးဆံုးေသာ အခ်က္မွာ စိတ္ရူးေပါက္ေနေသာ ျပည္သူတို႔၏ အလိုဆႏၵလႊမ္းမိုးမႈမွ ကင္းလြတ္ရန္ပင္ျဖစ္သည္။ ဆိုလိုသည္မွာ ျပည္သူတို႔အေနျဖင့္ မမွန္မကန္ မေကာင္းေသာ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ဟု ယူဆႏၵေနၾကေသာ္လည္း တရားသူၾကီးအေနျဖင့္ ၄င္းမွန္သည္ထင္ရာကို ရဲရဲ၀ံ့၀ံ့ဆံုးျဖတ္ဆံုးျဖတ္ခ်က္ ေပး၀ံ့ရန္ပင္ျဖစ္သည္။ တရားသူၾကီး တစ္ေယာက္အေနျဖင့္ ျပည္သူလူထု အလိုဆႏၵလြမ္းမိုးခံရပါမႈ "ျမည္းတစ္ေကာင္ႏွင့္ သားဖ ႏွစ္ေယာက္" ပံုျပင္ကဲ့သို႔ ျဖစ္သြားေပလိမ့္မည္။ ထို႔ေၾကာင့္တရား သူၾကီးမ်ားအေပၚ ျပည္သူဆႏၵ လႊမ္းမိုးမႈမရွိႏိုင္ေစရန္ တရားသူၾကီးမ်ားကို ေရႊးေကာက္တင္ေျမာက္ျခင္း မျပဳအပ္ေပ သို႔မွသာလွ်င္ တရားသူၾကီးတို႔၏ တရားဆံုးျဖတ္ခ်က္မ်ားသည္ ျပည္သူတို႔၏ စိတ္ရူးေပါက္ေသာ အလိုဆႏၵမ်ား လႊမ္းမိုးျခင္းတို႔မွ ကင္းလြန္ျပီးတရားမွ်တ ႏိုင္ေပမည္။
(၄)တရားသူၾကီးမ်ားကို အဆင့္အတန္းျမင့္မားစြာ ေနထုိင္ေစရန္ လံုေလာက္ေသာလစာ ေပးထားသင့္ေပသည္။ သို႔မွသာလွ်င္ လာဘ္စား၍ မ်က္ႏွာလိုက္ဆံုးျဖတ္ေပးမႈတို႔မွ ကင္းလြတ္ႏိုင္ေပမည္။
(၅)တရားသူၾကီးမ်ားကို ခန္႔အပ္ရာတြင္လည္း ပါတီသံေယာဇဥ္ရွိသူမ်ားကို မခန္႔အပ္ဘဲ ရိုးသားေျဖာင့္မတ္၍ အရည္အခ်င္းရွိေသာ ပုဂၢိဳလ္မ်ားကို ခန္႔အပ္သင့္သည္။
Political Science Part (40)
01:01 HRDP No comments
အဂၤလန္တရားစီရင္ေရးဌာန
အဂၤလန္တရားစီရင္ေရး လြတ္လပ္မႈကို ၁၇၀၀ ခုႏွစ္ ဥပေဒျဖင့္ အာဏာအကြယ္ ေပးထားရသည္။ တရားသူၾကီးမ်ားကို ဘုရင္က ခန္႔အပ္ျပီး ၄င္းတရားသူၾကီးတို႔သည္ ဥပေဒတစ္ခုခုကို မက်ဴးလြန္သမွ်ကာလပတ္လံုး ရာထူးတည္ျမဲခြင့္ရရွိၾကသည္။ တရားသူၾကီးမ်ာကို လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္ေပါင္းကသာျဖဳတ္ခ်ႏိုင္၏ သို႔ရာတြင္ တရားသူၾကီးေလးမ်ားကိုမူ ေလာ့ခ်ရန္ ဆယ္လာက ထုတ္ပယ္ပစ္ႏိုင္သည္။ ယင္းသို႔ ေလာ့ခ်ရန္ဆယ္လာက ထုတ္ပယ္မႈမ်ိဳးမွာလည္း အလြန္ျပဳလုပ္ခဲ့ေသာ ကိစၥတစ္ရပ္ ျဖစ္ေသာေၾကာင့္ တရားသူၾကီးေလးတို႔ ရာထူးမွာလည္း ခိုင္ျမဲေၾကာင္းသိသာ ႏိုင္ေပသည္။
ျပင္သစ္တရားစီရင္ေရးဌာန
ျပင္သစ္ႏိုင္ငံတြင္ တရားသူၾကီးမ်ားကို အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနက စာေမးပြဲစစ္၍ ခန္႔အပ္သည္။ ယင္းသို႔ စာေမးပြဲကို ယွဥ္ျပိဳင္ေျဖဆို၍ ေရြးခ်ယ္ခန္႔အပ္ထားေသာေၾကာင့္ အရည္အခ်င္းျပည့္၀ေသာ တရားသူၾကီးမ်ားကို ရရွိႏိုင္ေပသည္။ တရားသူၾကီးမ်ားကို ေနာက္ဆံုးအယူခံရံုးခ်ဳပ္ (The Final Court of Appeal) ေခၚရာထူးခ်ထားေရး တရားရံုး (Court of Cessation) က ျဖဳတ္ခ်ႏို္င္သည္။ ၄င္းတရားရံုးတြင္ တရားသူၾကီး ၇ ဦး ပါ၀င္ေသာ ေကာ္မတီက ရံုးထိုင္၍ စဥ္းစားဆံုးျဖတ္သည္။ တရားသူၾကီးမ်ားကို ရာထူးမွ ထုတ္ပယ္ျခင္းျပဳလုပ္ၾကသည္။
တရားစီရင္ေရးဌာနအမ်ိဳးမ်ိဳးအေၾကာင္း
(၁) Rule of Law ျပည္သူ႔ဥပေဒ
(၂) The Droit Administrative ရာထမ္းမႈထမ္းဥပေဒ
ကမာၻေပၚတြင္ တရားစီရင္ေရးဌာန အနမ်ိဳးအစားအားျဖင့္ ႏွစ္မ်ိဳးသာရွိသည္။ ၄င္းတို႔မွာ တိုင္းသူျပည္သားအားလံုး အတြက္ တရားဥပေဒ တစ္မ်ိဳးတစ္စားတည္းသာ ထားရွိေသာ "ျပည္သူ႔ဥပေဒ" Rule of Law ႏွင့္ တျခားတစ္ခုမွာ အစိုးရ အရာထမ္းမႈထမ္းမ်ားအတြက္ ဥပေဒတစ္မ်ိဳး သာမန္တိုင္းသူျပည္သားမ်ားအတြက္ ဥပေဒတစ္မ်ိဳးထား၍ တရားစီရင္ေသာ "ရာထမ္းမႈထမ္း" The Droit Administrative Law တု႔ိပင္ျဖစ္ၾကသည္။ ယင္းတရားဌာနႏွစ္မ်ိဳးတို႔၏ ကြဲျပားျခားနားမႈသည္ အဓိကအားျဖင့္ တရားစီရင္ေရးဌာနႏွင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနတို႔၏ ဆက္သြယ္ပံုေပၚတြင္ မူတည္ေနေၾကာင္း ေတြ ႔ရွိႏိုင္၏။
အကယ္၍ တရားစီရင္ေရးဌာနသည္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန၏ ခ်ယ္လွယ္လႊမ္းမိုးမႈတို႔မွ လံုး၀ကင္းလြတ္ေနလွ်င္ "ျပည္သူ႔ဥပေဒစနစ္ " Rule of Law ျဖစ္ျပိး တရားစီရင္ေရးဌာနသည္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနႏွင့္ ဆက္သြယ္ပံုေပၚတြင္ မူတည္ေနေၾကာင္း သိသာႏိုင္ေပသည္။ တနည္းအားျဖင့္ ၄င္းတရားစီရ၈္ေရးစနစ္မ်ားကို လြယ္ကူေအာင္ မွတ္လိုပါက ပထမစနစ္ကို ဥပေဒတစ္မ်ိဳးတည္းရွိေသာ စနစ္ဟုမွတ္ယူျပီး ဒုတိယစနစ္ကိုမူ ဥပေဒႏွစ္္မ်ိဳးစနစ္ဟူ၍ မွတ္ယူႏိုင္ေပသည္။ ၄င္းစနစ္ႏွစ္မ်ိဳးတုိ႔၏ အက်ိဳး အျပစ္မ်ားကို ေ၀ဖန္စီစစ္ မၾကည့္မီ ၄င္းတရားဥပေဒမ်ားကို အသံုးျပဳသည့္ တရားစီရင္ေရးဌာနတို႔၏ ဖြဲ႔စည္းမႈကို ေလ့လာၾကည့္ၾကပါစို႔။
ဥပေဒတစ္မ်ိဳးစနစ္
ဥပေဒတစ္မ်ိဳးဆိုသည္မွာ တစ္ႏိုင္ငံလံုမွ ျပည္သူတိုင္းအတြက္ ဥပေဒတစ္မ်ိဳး တစ္စားတည္းျဖင့္ စီရင္ဆံုးျဖတ္ေသာ စနစ္ပင္ျဖစ္သည္။ ဘုရင္သည္လည္းေကာင္း၊ သူေတာင္းစားသည္လည္းေကာင္း တူညီေသာ ဥပေဒတစ္ခုခုကို ခ်ိဳးေဖာက္လွ်င္ ထိုႏွစ္ဦးအျပစ္တူညီစြာ ခံၾကရလိမ့္မည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ "ဥပေဒတစ္မ်ိဳး" စနစ္တြင္ မည္သူတစ္စံုတစ္ေယာက္မွ် ဥပေဒအေပၚ၍ မရွိၾကေပ။ တိုင္းျပည္၏ အထြဋ္အထိပ္ျဖစ္ၾကေသာ ဘုရင္ႏွင့္ သမၼတတို႔မွအစ တိုင္းျပည္၏ေအာက္ဆံုးလႊာမွ ေက်းကြ်န္ေတာင္းစားသူမ်ားအထိ မည္သူမွ်ဥပေဒျပင္ပတြင္ မရွိၾကေပ။ ဥပေဒမ်က္စိ ေရွ ႔ေမွာက္၌ လူတိုင္းသည္ အတူတူသာျဖစ္၏။ ယင္းဥပေးတစ္မ်ိဳးတည္းေသာ စနစ္သည္ ဒီမိုကေရစီက်ေသာေၾကာင့္ ကမာၻ႔ႏိုင္ငံအမ်ားစုတြင္ အသံုးျပဳလ်က္ရွိၾကေပသည္။
ဥပေဒတစ္မ်ိဳးစနစ္တြင္ တရားသူၾကီးမ်ားကို ဥပေဒျပဳထားသည္ကို ေတြ႔ရွိေပသည္။ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔မွ ျပဳလုပ္လိုက္ေသာ ဥပေဒမ်ားသည္ အေျခအေနအရပ္ရပ္ႏွင့္ ကိုက္ညီေအာင္ ျပဳစုထားျခင္းျဖစ္ေသာေၾကာင့္ ယင္းလႊတ္ေတာ္မွ ျပဳစု လိုက္ေသာဥပေဒမ်ား အေနျဖင့္အေျခအေနအတိုင္းႏွင့္ အံက်ကုိက္ညီရန္မျဖစ္ႏိုင္ေပ။ ယင္းသို႔အေျခအေနႏွင့္ အံက်မျဖစ္ေသာ ဥပေဒမ်ားကိုကိုင္စြဲ၍ တရားစီရင္ဆံုးျဖတ္ရန္မွာလည္း အေျခအေနႏွင့္ကိုက္ညီႏိုင္သေလာက္ကိုက္ညီေအာင္ ျပန္ဆို၍ တရားစီရင္ဆံုးျဖတ္ၾကရေပသည္။ ဤသို႔ဆံုးျဖတ္ခ်က္မ်ားကို မွတ္တမ္းတင္ထားျပီး ေနာင္လာေနာင္သားတရား သူၾကီးကလည္း ထိုစီရင္ဆံုးျဖတ္ခ်က္မွတ္တမ္းမ်ားကို ကိုးကား၍ တရားစီရင္ဆံုးျဖတ္ၾကသည္။ ယင္းသို႔ျဖင့္ ကာလၾကာေသာအခါ တရားသူၾကီးတို႔၏ ဆံုးျဖတ္ခ်က္မ်ားသည္ ဥပေဒအျဖစ္ ေျပာင္းလဲလာေပသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ တရားသူၾကီးမ်ားသည္ ဥပေဒျပဳလုပ္ငန္းလုပ္ၾကသ္ညဟူ၍ မွတ္ယူရျခင္းျဖစ္၏။
တရားသူၾကီးမ်ား၏ အဓိကလုပ္ငန္းသည္ လူတစ္ဦးစီကို ဥပေဒအရအကာအကြယ္ ေပးရန္ပင္ျဖစ္သည္။ လူတစ္ဦးကို လူတစ္ေယာက္ကေသာ္လည္းေကာင္း လူတစ္ဦးကို အစိုးရႏွင့္တကြ လူမ်ားစုကေသာ္လည္းေကာင္း တရားလက္လြတ္ အႏိုင္က်င့္ မတရားျပဳလုပ္ျခင္းတို႔မွ ကာကြယ္ေပးရန္သည္ တရားစီရင္ေရးဌာန၏ အလုပ္ျဖစ္ေပသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ တရားစီရင္ေရးဌာနသည္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန၏ လႊမ္းမိုးမႈမွ လံုး၀ကင္းလြတ္ရေပသည္။
(၁) အထက္ပါအတိုင္း ဥပေဒမ်ိဳးသာရွိျခင္း။
(၂) တရားသူၾကီးမ်ား ဥပေဒျပဳရျခင္း။
(၃) တရားစီရင္ေရးဌာနသည္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနတို႔ႏွင့္ ကင္းလြတ္ေနျခင္းတို႔သည္ ဥပေဒ တစ္မ်ိဳး စနစ္၏ထူးျခားေသာ လကၡဏာသံုးရပ္ပင္ျဖစ္ေပသည္။
ဥပေဒတစ္မ်ိဳးစနစ္ေကာင္းက်ိဳးမ်ား
(၁) တရားစီရင္ေရးဌာန၏ တာ၀န္၀တၱရားသည္ ျပည္သူျပည္သား တစ္ေယာက္ကို တျခားျပည္သူျပည္သားတစ္ေယာက္ႏ်င့္ အစိုးရတို႔က တရားမဲ့ျပဳက်င့္ျခင္းတို႔မွ ကာကြယ္ရန္ျဖစ္သည္။ ဥပေဒတစ္မ်ိဳးစနစ္တြင္ တရားသူၾကီးမ်ား၏တာ၀န္ကို ေက်ျပြန္စြာ ထမ္းေဆာင္ႏိုင္ေစရန္ တရားစီရင္ေရးဌာနကို အစိုးရအဖြဲ႔၏ က်န္ႏွစ္ဌာနျဖစ္ေသာ ဥပေဒျဖစ္ေသာဥပေဒႏွင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနတို႔မွ သီးျခားခြဲ၍ တည္ေထာင္ထားေပသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ တရားသူၾကီးမ်ားသည္ ၄င္းတို႔၏ အသက္အိုးအိမ္စည္းစိမ္အတြက္ စိုးရိမ္မႈေၾကာင့္ ဂတိလိုက္စားမႈ၊ မ်က္ႏွာၾကီးရာ ဟင္းဖတ္ပါမႈ စသည္တို႔ႏွင့္ ကင္းကာတရားပိုးကို ရြာသြန္းျဖိဳးႏိုင္ၾကေပသည္။ တိုင္းျပည္တြင္း၌ ဤဥပေးတစ္မ်ိဳးစနစ္ကို အသံုးျပဳျခင္းျဖင့္ မလိုလားအပ္ေသာ တရားမဲ့မႈမ်ား ကင္းလြတ္ႏိုင္ေသာေၾကာင့္ ေကာင္းေသာစနစ္ဟု ယူဆရေပမည္။
(၂) ဥပေဒတစ္မ်ိဳးစနစ္သည္ လူတန္းစားခြဲျခားျခင္းမရွိေသာ စနစ္တစ္ခုျဖစ္သည္။ ဥပေဒမ်က္စိ ေရွ ႔ေမွာက္၌ အတူတူသာျဖစ္ၾက၏။ မည္သည့္ပုဂၢိဳလ္မွ်ဥပေးကို က်ဳးလြန္ခြင့္မရွိေပ။ ဘုရင္ႏွင့္ သူေတာင္းစားသည္ လူမႈဆက္ဆံေရးေလာက၌ မိုးႏွင့္ေျမပမာ ကြာျခားလွေပသည္။ သုိ႔ရာတြင္ ၄င္းတို႔ႏွစ္ဦးသည္ ဥပေး၏ မ်က္ေမွာက္ေရွ ႔၌ မည္သုိ႔မွ်ျခားနားျခင္း ရွိလိမ့္မည္မဟုတ္ေပ။ ယင္းသို႔လူတိုင္းကို တရားဥပေဒအရ အခြင့္အေရး တူညီစြာေပးထားေသာေၾကာင့္ ဒီမိုကေရစီက်ေသာ လကၡဏာအရပ္ပင္ ျဖစ္သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ဥပေဒတစ္မ်ိဳးစနစ္သည္ ေကာင္ေသာစနစ္ဟူ၍ ႏွစ္ၾကိမ္ေျမာက္မွတ္ယူရေပမည္။
ဥပေဒတစ္မ်ိဳးစနစ္၏ ဆိုးက်ိဳးမ်ား
ဥပေဒတစ္မ်ိဳးစနစ္၏ လကၡဏာရပ္သံုးခ်က္တြင္ ေဖၚျပျပီးသည့္အတိုင္း ၄င္း၏စနစ္တြင္ တရားသူၾကီးမ်ားက ဥပေဒျပဳလုပ္ႏိုင္ေပသည္။ တရားသူၾကီးမ်ားသည္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔မွ ျပဳလုပ္လိုက္ေသာ ဥပေဒမ်ားကို အေျခအေနႏွင့္ အံက်ျဖစ္ေအာင္ အဓိပၸါယ္ျပန္ဆို၍ တရားစီရင္ဆံုးျဖတ္ၾကျပီး ယင္းဆံုးျဖတ္ခ်က္ကို မွတ္တမ္းတင္ထားၾကေပမည္။ ေနာင္လာေနာက္သား တရားသူၾကီးမ်ားကလည္း ၄င္းစီရင္ခ်က္ မွတ္တမ္းမ်ားကို ကိုးကား၍ တရားစီရင္ျခင္းျပဳၾကျခင္းျဖင့္ ၄င္းမ်တ္တမ္းမ်ားသည္ ဥပေဒအစစ္မ်ား ျဖစ္လာၾကေပသည္။ ယင္းသို႔တရားသူၾကီး အဆက္အဆက္တို႔က ၄င္းတို႔၏ဆႏၵအတိုင္း ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔မွ ျပဳစုျပဌာန္းထားေသာ ဥပေဒကိုလိုသလိုဆြဲ၍ လိုသလို ဆံုးျဖတ္ၾကေသာေၾကာင့္ မူလဥပေဒတို႔၏ သေဘာလကၡဏာမ်ား ကြယ္ေပ်ာက္သြားႏိုင္ေပသည္။ တနည္းအားျဖင့္ တရားသူၾကီးမ်ား ျပဳလုပ္ၾကေသာ ဥပေဒမ်ားသည္ မူလဥပေဒအဖြဲ႔မွ ျပဳလုပ္ၾကေသာ ဥပေဒမ်ားသည္ မူလဥပေဒအဖြဲ႔မွ ျပဳလုပ္ၾကေသာဥပေဒတို႔၏ ဆိုလိုရင္းသေဘာမွ တိမ္းယိမ္းကြဲလြဲလာႏိုင္၏။ ဤခ်ိန္ၾကာေညာင္းလာလွ်င္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔မွ လုပ္ထားေသာဥပေဒမ်ား လံုးလံုးပင္ေပ်ာက္ကြယ္သြားႏိုင္ေပသည္။ ယင္းသို႔ျဖစ္လာပါက ဥပေဒမ်ားသည္ တိက်ျပတ္သားမႈမရွိဘဲ လိုသလိုဆြဲ၍ရႏိုင္ေသာ ေျမာ့ၾကိဳးဥပေဒမ်ားကို မည္သို႔ေက်ျပြန္ေအာင္ ထမ္းေဆာင္အံ့နည္း။ ျပည္သူတို႔ကို ေဘးအႏၱရာယ္ က်ေရာက္ေစႏိုင္ေသာေၾကာင့္ ဥပေဒတစ္မ်ိဳးစနစ္ကို အၾကြင္းမဲ့ေကာင္းေသာ စနစ္ဟူ၍ မွတ္ယူရန္ မထိုင္သင့္ေပ။
Political Science Part (41)
01:11 HRDP No comments
ဥပေဒႏွစ္မ်ိဳးစနစ္
ဥပေဒႏွစ္မ်ိဳးစနစ္သည္ဆိုသည္မွာ သာမန္အရပ္သူအရပ္သားမ်ားအတြက္ ဥပေဒတစ္မိ်ဳး အစိုးအရထမ္း အမႈထမ္းမ်ားအတြက္ ဥပေဒတစ္မ်ိဳးထားရွိေသာ စနစ္ပင္ျဖစ္သည္။
ကမာၻတြင္ ျပင္သစ္တိုင္းျပည္၌ ဥပေဒႏွစ္မ်ိဳးထားရွိေသာစနစ္ကို အသံုးျပဳသည္ကို ေတြ႔ရွိရ၏။ ျပင္သစ္ျပည္တြင္ ယင္းစနစ္ကို အသံုးျပဳျခင္း အေၾကာင္းကို ဆန္းစစ္ၾကည့္ပါက ေအာက္ပါအေၾကာင္းႏွစ္ခ်က္ကို ေတြ႔ရွိရေပသည္။
၄င္းတို႔မွာ...
(၁) အာဏာခြဲေ၀ေသာ စနစ္အရတရားစီရင္ေရးသည္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန၏ အေရးယူေဆာင္ရြက္မ်ားကို ၀င္ေရာက္မစြက္ဖက္သင့္ဟု ယူဆၾကသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ သာမန္တရားရံုးသည္ အစိုးရ၏ တာ၀န္၀တၱရားေဆာင္ရြက္ခ်က္မ်ားကို ၀င္ေရာက္ ေႏွာက္ယွက္စြက္ဖက္ခြင့္ မျပဳၾကေခ်။
(၂) အစိုးရအရထမ္းအမႈထမ္းမ်ားသည္ တိုင္းျပည္ကို အက်ိဳးျပဳေနၾကသည့္ တိုင္းျပည္၏ ကိုယ္စားလွယ္သားေကာင္း သမီးေကာင္းမ်ား ျဖစ္ၾကေသာေၾကာင့္ အခြင့္ထူးမ်ား ရရိွခံစားထိုက္သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ သာမန္တရားရံုးမ်ားသည္ အစိုးရ၏ တာ၀န္၀တၱရားေဆာင္ရြက္ခ်က္မ်ားကို ၀င္ေရာက္ေႏွာင့္ယွက္စြက္ဖက္ခြင့္ မျပဳၾကေခ်။
ဥပေဒႏွစ္မ်ိဳးစနစ္၏ ထင္ရွားေသာ လကၡဏာတစ္ရပ္မွာ တရားစီရင္ေရး ကိစၥ္အစိတ္အပိုင္းတစ္ခုကို အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနက ခ်ဳပ္ကိုင္ထားျခင္းပင္ ျဖစ္သည္။ ယင္းစနစ္တြင္ အမႈအခင္း ႏွစ္မ်ိဳးႏွစ္စားရွိေပသည္။
၄င္းတို႔မွာ...
၁။သာမန္အရပ္သူအရပ္သားအခ်င္းခ်င္း ပဋိပကၡျဖစ္မႈ။
၂။အရပ္သူအရပ္သားႏွင့္ အရာထမ္းအမႈထမ္းတို႔ ပဋိပကၡျဖစ္မႈ။
အရပ္သူ အရပ္သားအခ်င္းခ်င္း ပဋိပကၡျဖစ္ေသာအခါ ရိုးရိုးတရားရံုးမ်ားတြင္ ရိုးရိုးဥပေဒမ်ားျဖင့္ စီရင္ဆံုးျဖတ္ျပီး အရပ္သူအရပ္သားႏွင့္ အရာထမ္းအမႈထမ္းတို႔ပဋိပကၡ ျဖစ္မႈမ်ားကိုမူ အထူးတလည္ျပဳစုျပဌာန္းထားေသာ ဥပေဒျဖင့္အထူးတလည္ တည္ေဆာက္ထားေသာ "ရာထမ္းမႈထမ္းတရားရံုး" ၌ တရားစီရင္ဆံုးျဖတ္သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ တရားစီရင္ေရးဌာနသည္ လံုး၀လြတ္လပ္ျခင္း မရွိဘဲအုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန၏ ခ်ဳပ္ကိုင္မႈကို တစ္စိတ္တစ္ေဒသအားျဖင့္ ခံေနရေၾကာင္း ထင္ရွားပါသည္။
တရားရံုးမ်ားဖြဲ႔စည္းပံုႏွင့္ ၄င္းတို႔၏တာ၀န္မ်ား
သာမန္တရားရံုးငါးမ်ိဳးရွိသည္။ ၄င္းတို႔မွာ...
၁။ ကင္တြန္ေခၚေဒသဆိုင္ရာရံုး (Canton Courts)
၂။ Courts of Arroundessements.
၃။ အယူခံရံုး (Courts of Appeal)
၄။ စက္ရွင္ရံုး (Courts of Assizes)
၅။ ရာထူးခ်ထားေရးရံုး (Courts of Cessation)
အငယ္ဆံုးတရားရံုးမ်ားမွာ ကင္တြန္ေခၚတရားရံုးမ်ားျဖစ္ျပီး ၄င္းတို႔သည္ကင္တြန္ေခၚ ျပည္တိုင္းတြင္ရွိၾကသည္။ တရားသူၾကီးမ်ားအရည္အခ်င္းျပည့္၀ေစရန္အတြက္ တရားသူၾကီးတိုင္း ပထမဥပေဒ ေအာင္လက္မ်တ္ရွိၾကရေပသည္။ အမွတ္ (၁) ရံုးမွဆံုးျဖတ္ခ်က္ကိုမေက်နပ္လ်ွင္၊ အမွတ္ (၂) ရံုး၌အယူခံ၀င္ရျပီး၊ အမွတ္ (၂) ရံုး၏ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ကို မေက်နပ္ပါက အမွတ္ (၃) ရံုး၌အယူခံ၀င္ရသည္။ ယင္းသို႔တစ္ဆင့္ထက္တစ္ဆင့္တက္၍ အယူခံ၀င္ရေပသည္။
Courts of Cessation ေခၚရာထူးရပ္စဲေရး တရားရံုးသည္ သာမန္ရိုးရိုးရံုးမ်ားထဲတြင္ အျမင့္ဆံုးေသာရံုးျဖစ္သည္။ ၄င္းတရားရံုး၌ တရားသူၾကီးေပါင္း ၄၉-ေယာက္ရွိျပီး တရားမမႈ ဌာန၊ ရာဇ၀တ္မႈဌာန စသျဖင့္ဌာနမ်ားခြဲထားသည္။ ယင္းတရားရံုးသည္ သာမန္အရပ္သူအရပ္သားမ်ားရံုးမ်ားအနက္ အျမင့္မားဆံုး အယူခံတရားရံုး ျဖစ္သည္သာမက၊ ေအာက္ရံုးမ်ားမွ တရားသူၾကီးတို႔၏ စည္းကမ္းကို ထိန္းသိမ္းရျပီး လိုအပ္လွ်င္ အေရးယူျဖဳတ္ခ်ႏိုင္ေပသည္။
The Courts of State သည္ရာထမ္းမႈထမ္း တရားရံုးခ်ဳပ္ပင္ျဖစ္သည္။ ၄င္းတရားရံုးတြင္ သမၼတခန္႔ထားေသာ ေကာင္ဆယ္လာ ၃၅ ေယာက္ပါ၀င္သည္။ ဌာနတိုင္းတြင္ Perfectorial Council ေခၚ ရာထမ္းမႈထမ္း တရားရံုးကေလးမ်ား တည္ေထာင္ထားရွိ၏။ ၄င္းတရားရံုးမ်ား၏ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ကို အေက်နပ္ပါက Courts of State ေခၚရာထမ္းမႈထမ္း တရားရံုခ်ဳပ္တြင္ အယူခံ၀င္ႏိုင္ေပသည္။
တရားဥပေဒႏွစ္မ်ိဳးစနစ္တြင္ ေဖာ္ျပျပီးသည့္အတိုင္း ဥပေဒႏွစ္မ်ိဳး၊ တရားရံုးႏွစ္မ်ိဳး ျဖစ္ေနေသာေၾကာင့္ မည္သည့္ အမႈမ်ိဳးသည္ မည္သည့္တရားရံုးႏွင့္ဆိုင္ျပီး၊ မည္သည့္ ဥပေဒမ်ားႏွင့္ စီရင္ဆံုးျဖတ္ရမည္ဟူ၍ အျငင္းအခုံျဖစ္စရာ အေၾကာင္းရွိေပသည္။ တစ္နည္းအားျဖင့္ သာမန္ရံုးႏွင့္ ရာထမ္းမႈထမ္းရံုးတို႔သည္ အမႈတစ္ခုအေပၚ အေၾကာင္းျပ၍ စီရင္ဆံုးျဖတ္ခြင့္ႏွင့္ စပ္လ်ဥ္းျပီး အခ်င္းခ်င္းအျငင္းပြားၾကေပလိမ့္မည္။
ယင္းသို႔တရားရံုးႏွစ္ခု အျငင္းပြားျခင္းကို Courts of Conflit ေခၚ "ျပန္ေျဖေရး" တရားရံုးက ဆံုးျဖတ္ေပးရသည္။ အမႈတစ္ခု ရားထမ္းမႈထမ္းရံုး၌ စစ္ေဆးသင့္သည္။ သာမန္တရားရံုး၌သာစစ္ေဆးသင့္သည္ဟူ၍ စကာမ်ားတိုင္း ၄င္းCourt of Conflit ေခၚ ျဖန္ေျဖေရးတရားရံုးက ဆံုးျဖတ္ေပးသည့္ တရားရံုး၌ အမႈစစ္ေဆးရသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ Court of Conflit ကို ျဖန္ေျဖေရးတရားရံုး ဟုမွတ္ယူသင့္ေပသည္။ ျဖန္ေျဖေရးတရားရံုး Court of Conflit တြင္ တရားေရးဌာန၀န္ၾကီး၊ သာမန္အရပ္သား တရားရံုးခ်ဳပ္ Courts of Cessation မွ တရားသူၾကီး သံုးေယာက္ရာထမ္းမႈထမ္း တရားရံုးခ်ဳပ္ Council of State မွတရားသူၾကီး သံုးေယာက္ႏွင့္ ႏိုင္ငံျခားသားတို႔က ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ေသာ တရားသူၾကီးႏွစ္ေယာက္ေပါင္း ၉ေယာက္တို႔ျဖင့္ ဖြဲ႔စည္းထားသည္။
ဥပေဒႏွစ္မ်ိဳးစနစ္၏ေကာင္းက်ိဳးမ်ား
(၁) ဥပေဒႏွစ္မ်ိဳးစနစ္သည္ အစိုးရအရာထမ္းအမႈထမ္းတို႔ မေတာ္တဆ၊ သို႔မဟုတ္ ေကာင္းေစလိုေသာ ေစတနာျဖင့္ အမႈထမ္းေဆာင္ရင္း တရားဥပေဒမ်ားကို ခ်ိဳးေဖာက္ျငိစြန္းမိေသာအခါ အျပစ္ေဘးမွလြတ္ျငိမ္းခြင့္ရေစရန္ စီမံထားေသာ စနစ္ပင္ျဖစ္သည္။ အစိုးရအရာထမ္း အမႈထမ္းတို႔ကို ေစတနာသန္႔သန္႔ျဖင့္ အမႈေတာ္ထမ္းေဆာင္ရင္း အမွားတစ္ခုခုႏွင့္ ၾကံဳၾကိဳက္တိုင္းသာ အေရးတယူေနပါမႈ ၄င္းတို႔သည္ အမႈထမ္းေဆာင္ရာ၌ ရဲ၀ံ့ျခင္းမရွိဘဲ ေၾကာက္ေၾကာက္ရြံ ႔ရြံ ႔ေနာက္တြန္႔တြန္႔ ျဖစ္ေနၾကေပလိမ့္မည္။ ယင္းသို႔ ေၾကာက္ရြံ ႔ေနာက္တြန္႔ေနၾကျခင္းေၾကာင့္ အစိုးရလုပ္ငန္းမ်ား ေႏွာင့္ေႏွး ၾကန္႔ၾကာေနေပလိမ့္မည္။ တမင္ၾကံစည္က်ဴးလြန္ျခင္း မဟုတ္ဘဲ ေစတနာရိုးရိုးျဖင့္ ေဆာင္ရြက္ရာတြင္ အမွားျဖစ္ေနလွ်င္လည္း ဥပေဒႏွစ္မ်ိဳးစနစ္အရ အျပစ္ေဘးမွ ကင္းလြတ္ႏိုင္ခြင့္ရွိေသာေၾကာင့္ အရာထမ္းအမႈထမ္းတိုင္း ၄င္းတို႔၏တာ၀န္မ်ားကို မေၾကာက္မရြံ ႔ေနာက္မတြန္႔တမ္း ထမ္းေဆာင္ႏိုင္ၾကေသာေၾကာင့္ အစိုးရလုပ္ငန္းစဥ္မ်ား လွ်င္ျမန္စြာ ထေျမာက္ ေအာင္ျမင္ႏိုင္ျခင္းသည္ ေကာင္းေသာ လကၡဏာတစ္ရပ္ျဖစ္၏။
(၂) ဥပေဒႏွစ္မ်ိဳးစနစ္တြင္ ဥပေဒတစ္မ်ိဳးစနစ္ကဲ့သို႔ တရားသူၾကီးမ်ား ျပဳလုပ္ေသာ ဥပေဒမ်ား မရွိေပ။ တရားသူၾကီးမ်ားသည္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔က ျပဳစုုျပဌာန္းထားေသာ ဥပေဒမ်ားကို အေျခအေနႏွင့္ အံက်ျဖစ္ေအာင္ ျပဳလုပ္ရန္ အေၾကာင္းမရွိေသာေၾကာင့္ ၄င္းတို႔၏တရားစီေရး တာ၀န္တစ္ခုတည္ကိုသာ ထမ္းေတာင္ရန္ရွိေပသည္။ ထို႔ျပင္ တရားဥပေဒအားလံုးမွာလည္း သက္ဆိုင္ရာတရားရံုးအလိုက္ စည္းစည္းလံုးလံုး ျပဌာန္းထားေသာေၾကာင့္ တရားစီရင္ရာတြင္ လ်က္ျမန္စြာ ျပီးစီးႏိုင္သည္။
(၃) ဥပေဒတစ္မ်ိဳးစနစ္မွာကဲ့သို႔ ေနာင္လာေနာက္သား တရားသူၾကီးမ်ားသည္ ေရွးတရားသူၾကီးမ်ား၏ စီရင္ဆံုးျဖတ္ ပံုမ်ားကို ျပန္လည္ကိုးကားရန္မလိုေသာေၾကာင့္ အမႈအခင္းမ်ား လွ်င္ျမန္စြာ ျပီးစီးႏိုင္သည့္အျပင္ တရားဥပေဒေရးရာတြင္လည္း ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔မွ ျပဌာန္းထားေသာ တရားဥပေဒတစ္မ်ိဳးတည္းသာ ရွိေသာေၾကာင့္ ရႈပ္ေထြးျခင္းမရွိႏိုင္ေပ။
(၄) အစိုးရသည္ အရာထမ္းမႈမ်ားကို တရားစီရင္ေရးႏွင့္ စပ္လ်ဥ္းျပီး အခြင့္ထားေပးထားေၾကာင့္ လူမ်ားစုအေနျဖင့္ အစိုးရမႈမ်ားကို ထမ္းရြက္လိုၾကေပမည္။ ယင္းသို႔လူအမ်ားစုက အစိုးရအမႈမ်ားကို ထမ္းေဆာင္လိုၾကေသာေၾကာင့္ ၄င္းလူမ်ားစုထဲမွ အရည္အခ်င္းျပည့္၀သူမ်ားကို ေရြးခ်ယ္ခန္႔ထားျခင္းျဖင့္ အမႈထမ္းေကာင္းမ်ားရရွိျပီး တိုင္းျပည္ တိုးတက္မႈ ပိုမိုၾကီးထြားႏိုင္ေပသည္။
ဥပေဒႏွစ္မ်ိဳးစနစ္၏မေကာင္းက်ိဳး
(၁) ဥပေဒႏွစ္မ်ိဳးစနစ္သည္ အစိုးထမ္းအမႈထမ္းမ်ားႏွင့္ အရပ္သူအရပ္မ်ားကို ခြင့္အေရးခ်င္း ခြဲျခားထား၏၊ ယင္းသို႔ တိုင္းသူျပည္သားခ်င္း တူညီပါလ်က္ အခြင့္အေရးတူညီစြာ မေပးဘဲ ခြဲျခားထားျခင္းသည္ သာတူညီမွ်သေဘာတရားကို ဆန္႔က်င္ေနေပသည္။ ထို႔ျပင္ ဒီမိုကေရစီသေဘာတရားႏွင့္ ဆန္႔က်င္ေနေသာေၾကာင့္ ၄င္းဥပေဒႏွစ္မ်ိဳးစနစ္ကို ေကာင္းေသာ စနစ္ဟု ယူဆရန္မျဖစ္ႏိုင္ေပ။
(၂) ဥပေဒမ်ားသည္တလံုးတစည္းတည္းရွိရန္ လိုအပ္သည္။ ဥပေဒမ်ားကို မည္သည့္ဥပေဒႏွင့္ ေျဖရွင္းသင့္သည္/ မည္သည့္ဥပေဒႏွင့္ မေျဖရွင္းသင့္ စသျဖင့္ အလုပ္မဟုတ္သည္ကို အလုပ္ၾကီးတစ္ခုအျဖစ္ ေနရေပလိမ့္မည္။ ထို႔ေၾကာင့္ပင္ ျဖန္ေျဖေရး တရားရံုး Court of Confilt ထားရွိရျခင္းျဖစ္၏ တရားရံုးတစ္ခု အပို ဖြဲ႔စည္းထားရေသာေၾကာင့္ ေငြေၾကးအကုန္အက် မ်ားေပလိမ့္မည္။ ယင္းသို႔ ေငြကုန္လူပန္းေသာ ဥပေဒႏွစ္မ်ိဳးစနစ္ကို အၾကြင္းမဲ့ေကာင္းေသာစနစ္ဟူ၍ မည္သို႔ယူဆႏိုင္အံ့နည္း။
(၃) တရားစီရင္ေရးဌာနသည္ ျပည္သူျပည္သားတို႔၏ လြတ္လပ္မႈကို ကာကြယ္ေပးရေသာ ဌာနတစ္ခုျဖစ္သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ တရားဌာနကို ျပည္သူ႔အထိန္းေတာ္ ဟူ၍နားလည္မွတ္ယူၾကျခင္းျဖစ္သည္။ ျပည္သူ႔အထိန္းေတာ္ တရားဌာနသည္ အထိန္းေတာ္ပီပီသသျဖစ္ႏိုင္ရန္အစိုး၏ က်န္ႏွစ္ဌာနျဖစ္ေသာ ဥပေဒျပဳေရးဌာနႏွင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနတို႔မွ လြတ္ကင္းစြာ တည္ရွိေနရေပမည္။ ဥပေဒႏွစ္မ်ိဳးစနစ္တြင္မူ တရားဌာနသည္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန၏ ၾကိဳးကိုင္ျခင္းမွ လံုး၀ကင္းလြတ္မႈ မရွိေပ။ ထို႔ေၾကာင့္ တရားစီရင္ေရးဌာနသည္ ျပည္သူ႔ လြတ္လပ္မႈကို ထိေရာက္စြာ ကာကြယ္ ေပးႏိုင္လိမ့္မည္ဟု ယူဆရန္ခက္ခဲယဥ္းလွ၏။ တရားစီရင္ေရးဌာနကို အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနက လႊမ္းမိုးေနေသာေၾကာင့္ ျပည္သူမ်ားတြင္ ေလးအႏၱရာယ္ မ်ားေစႏိုင္သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ဥပေဒႏွစ္မ်ိဳးစနစ္သည္ မေကာင္းေပ။
Political Science Part (42)
01:13 HRDP No comments
ဒီမိုကေရစီထိန္းသိမ္းႏိုင္ခြင့္အာဏာ
မ်က္ေမွာက္ေခတ္ ဒီ္မိုကေရစီသည္ ေရွးေခတ္ဒီမိုကေရစီႏွင့္ တူညီျခင္းမရွိေပ။ ေရွးေခါမ Greek ျမိဳ ႔ႏိုင္ငံမ်ား ေခတ္ကာလတြင္ ျပည္သူတိုင္း ႏိုင္ငံေတာ္၏ အေရးကိစၥမ်ားကို ပါ၀င္စည္းေ၀း ဆံုးျဖတ္ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ခြင့္ ရွိခဲ့ၾကေပသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ေခါမျမိဳ ႔ ႏိုင္ငံမ်ားေခတ္က ဒီမိုကေရစီကို "တိုက္ရိုက္ဒီမိုကေရစီစနစ္ကို" အသံုးျပဳရန္ မျဖစ္ႏိုင္ေပ။ မ်က္ေမွာက္ေခတ္ႏိုင္ငံမ်ားသည္ ေရွးေခါမျမိဳ ႔ႏိုင္ငံမ်ားထက္ က်ယ္၀န္း ၾကီးမား လွသည္သာမက လူဦးေရအေနျဖင့္လည္း ပိုမိုမ်ားျပားလွသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ တိုင္းျပည္ေရးရာ ကိစၥအ၀၀ကို ႏိုင္ငံသားအားလံုးတစ္ေနရာ တစ္ေဒသ တစ္ခုခုတြင္ စု၍စည္းေ၀းဆံုးျဖတ္ႏိုင္ေသာ ကိစၥတစ္ရပ္မဟုတ္ေပ။ ယင္းကဲ့သို႔ေသာ အေျခအေနမ်ားအရ ကိုယ္စားလွယ္စနစ္ကို အသံုးျပဳရေပသည္။ လူထုသည္ ၄င္းတို႔၏ ကိုယ္စား တိုင္းျပည္ေရးရာကိစၥအ၀၀ကို ေဆာင္ရြက္ေစႏိုင္ရန္ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားကို ေရြးေကာက္တင္ေျမာက္ရသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ မ်က္ေမွာက္ေခတ္ ဒီမိုကေရစီစနစ္ကို "သြယ္၀ိုက္ဒီမိုကေရစီစနစ္" ဟူ၍ ေခၚဆိုၾကျခင္းျဖစ္ေပသည္။
အစိုးရအဖြဲ႔၏ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနႏွင့္ တရားစီရင္ေရးဌာနတို႔၏ လုပ္ငန္းစဥ္မ်ားသည္ ဥပေဒျပဳေရးဌာန၏ လုပ္ငန္းစဥ္ေပၚတြင္ တည္ရွိေပသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ဥပေဒျပဳေရးဌာနသည္ အေရးၾကီးဆံုးဌာနျဖစ္၏။ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔အေနျဖင့္ ၄င္းတို႔ကို ေရြးေကာက္ တင္ေျမာက္လိုက္ၾကသည့္ မဲဆႏၵရွင္မ်ား၏ အလို္ဆႏၵအတိုင္း ဥပေဒျပဳစုျပဌာန္းပါမွ ဒီမိုကေရစီျဖစ္ျပီး မဲဆႏၵရွင္တို႔၏ဆႏၵႏွင့္ မကိုက္ညီေသာ ဥပေဒမ်ားကို ျပဳစုျပဌာန္းပါမူ ျပည္သူ႔ ဒီမိုကေရစီ ဆိတ္သုဥ္းေပေတာ့သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ "သြယ္၀ိုက္ဒီမိုကေရစီစနစ္" တြင္ အေရးၾကီးေသာ အခ်က္မွာ မဲဆႏၵရွင္တို႔၏ အလိုဆႏၵ ေရာင္ဟပ္၊ ပဲ့တင္ထပ္ေစႏိုင္ေသာ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔ကို တည္ေဆာက္ႏိုင္ရန္ပင္ျဖစ္သည္။ ဥပေဒျပဳ အမတ္တစ္ေယာက္သည္ ၄င္း၏သက္တမ္းအတြင္း ၄င္းကိုမည္သူမွ် ျဖဳတ္ခ်ႏိုင္သည့္အေလ်ာက္ မဲဆႏၵရွင္တို႔၏ ဒီမိုကေရစီဆိတ္သုဥ္းေသာေန႔ပင္ ျဖစ္ေပလိမ့္မည္။
အထက္ပါအေၾကာင္းေၾကာင့္ မဲဆႏၵရွင္မ်ားအေနျဖင့္ ဥပေဒျပဳအမတ္မ်ားကို ၄င္းတို႔၏အမတ္သက္တမ္းအတြင္း၌ပင္ တစ္နည္းနည္းအားျဖင့္ ခ်ဳပ္ကိုင္ထားႏိုင္ရန္ အပ္ေပေတာ့သည္။ မဲဆႏၵရွင္မ်ားသည္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔ကို ၄င္းတို႔ဆႏၵရွင္မ်ားႏွင့္ ဆန္႔က်င္ေသာဥပေဒမ်ားကို မျပဳစုျပဌာန္းႏိုင္ေအာင္ ခ်ဳပ္ကိုင္ထားႏိုင္ျခင္း၊ ဒီမိုကေရစီကို ထိမ္းသိမ္းႏိုင္ျခင္း မည္ေပသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ဒီမိုကေရစီထိန္းသိမ္းႏိုင္ခြင့္အာဏာ Direct Democratic Chrck ဆိုသည္မွာ မဲဆႏၵရွင္တို႔သည္ ဥပေဒျပဳေရးကိစၥတြင္ တစ္နည္းအားျဖင့္ တိုက္ရိုက္ပါ၀င္ ေဆာင္ရြက္ႏိုင္ခြင့္ ရရွိျခင္းပင္ျဖစ္သည္။
ဒီမိုကေရစီထိန္းသိမ္းခြင့္အာဏာရွိသင့္ျခင္း အေၾကာင္း
(၁) ကမာၻေပၚရွိဥပေဒအဖြဲ႔မ်ား၏ သက္တမ္းမွာ ၄ ႏွစ္ သို႔မဟုတ္ ၅ ႏွစ္ျဖစ္ၾကသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ဥပေဒျပဳအမတ္မ်ားကို တင္ေျမာက္ျပီးလွ်င္ မဲဆႏၵရွင္တို႔အေနျဖင့္ ၄င္းတို႔၏ဆႏၵရွင္ကို ေျပာျပရန္ခက္သည္။ ဥပေဒျပဳအမတ္မ်ားအေနျဖင့္လည္း ၄င္းတို႔၏အမတ္ သက္တမ္းအတြင္း ၄င္းတို႔ကိုျဖဳတ္ခ်ႏိုင္ေသာသူ မရွိေသာေၾကာင့္ ျပည္သူ႔ဆႏၵႏွင့္ ဆန္႔က်င္ေသာ ဥပေဒမ်ား ျပဳစုပါက ျပည္သူမ်ား နစ္နာၾကရေပမည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ျပည္သူမ်ားတြင္ ၄င္းတို႔၏ဒီမိုကေရစီကို ထိန္းသိမ္းခြင့္အာဏာရွိသင့္ေပသည္။
(၂) ျပည္သူမ်ားသည္ ၄ႏွစ္ (သို႔မဟုတ္) ၅ႏွစ္ သက္တမ္းရွိေသာ ဥပေဒျပဳအမတ္မ်ားကို ေရြးေကာက္တင္ေျမာက္ျပီး ၄င္းသက္တမ္းအတြင္း၌ပင္ ႏိုင္ငံေရး၊ စီးပြားေရး၊ ေပါင္းသင္းဆက္ဆံေရး အေျခအေနအရ ၄င္းတို႔၏အလိုဆႏၵထင္ျမင္ခ်က္ စသည္မ်ား ေျပာင္းလဲႏိုင္ေပသည္။ ယင္းသို႔မဲဆႏၵရွင္တို႔၏ ေျပာင္းလဲလာေသာ အလိုဆႏၵထင္ျမင္ခ်က္ စသည္မ်ားအတိုင္း ျပဳလုပ္ႏိုင္ရန္ အခြင့္အေရးသည္ မဲဆႏၵရွင္တို႔လက္ထဲ၌ ရွိသင့္ေပသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ဒီမိုကေရစီထိန္းသိမ္းခြင့္အာဏာသည္ ျပည္သူ႔လက္ထဲ၌ အပ္ရိွရေပမည္။
(၃) ပါလီမန္ေနာက္တစ္ၾကိမ္ ေရြးေကာက္ပြဲရက္သတ္မွတ္ရန္ အာဏာသည္ ျပည္သူ႔လက္တြင္း၌ မရွိေပ။ ပတ္၀န္းက်င္ အေျခအေနအရ ေရြးေကာက္ပြဲေန႔ရက္ကို ႏွစ္ခ်ီ၍ ေရႊ ႔ဆိုင္းခဲ့ၾကျခင္းမ်ားကိုလည္း ျမန္မာ့ရာဇ၀င္အထိ အမ်ားအျပားပင္ ေတြ႔ရွိႏိုင္ေပသည္။ ယင္းသို႔ ပါလီမန္ေရြးေကာက္ပြဲရက္ကို ေရႊ ႔ဆိုင္းျခင္းသည္ ျပည္သူတို႔က အာဏာအပ္ႏွင္းထားေသာကာလထက္ ပို၍အာဏာကို ဆုပ္ကိုင္ထားျခင္း မည္ေပသည္။ တစ္နည္းအားျဖင့္ ျပည္သူတို႔က ဥပေဒျပဳအာဏာကို အပ္ႏွင္းမထားဘဲ အတင္းအဓမၼရယူ ဆုပ္ကိုင္ထားျခင္းသာျဖစ္၏။ ထို႔ေၾကာင့္ ျပည္သူတို႔တြင္ ဒီမိုကေရစီ ထိန္းသိမ္းခြင့္အာဏာ ရွိသင့္ေပသည္။
(၄) တိုက္ရိုက္ဒီမိုကေရစီစနစ္ ကြယ္ေပ်ာက္ေသာေန႔မွစ၍ လူနည္းစုတို႔ နစ္နာခဲ့ၾကရေပသည္။ သြယ္၀ိုက္ေသာ ဒီမိုကေရစီစနစ္သည္ ကိုယ္စားလွယ္စနစ္ ျဖစ္ေသာေၾကာင့္ လူနည္းစုတို႔၏ ကိုယ္စားလွယ္မ်ား ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔တြင္ ပါ၀င္ခြင့္မရၾကေပ။ အခ်ိဳးက် ကိုယ္စားလွယ္စနစ္ကို အသံုးျပဳ၍ ေရြးေကာက္တင္ေျမာက္ၾကသည့္တိုင္ လူနည္းစုတို႔တြင္ နစ္နာႏိုင္ေပသည္။ အေၾကာင္းမွာ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔တြင္ လူမ်ားစု၏ ကိုယ္စားလွယ္မ်ားသာ ၾကီးစိုးႏိုင္ေသာေၾကာင့္ပင္ ျဖစ္သည္။ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔သည္ ျပည္သူလူထုအမ်ားစု၏ အလိုဆႏၵႏွင့္ ဆန္႔က်င္ေသာ ဥပေးမ်ားကို ျပဳစုျပဌာန္းလွ်င္ပင္လူနည္းစု၏ အလိုဆႏၵႏွင့္ ကိုက္ညီခ်င္မွ ကိုက္ညီေပမည္။ ထို႔ေၾကာင့္ လူနည္းစုကိုလည္း ဒီမိုကေရစီအခြင့္အေရးကို ထိန္းသိမ္းထားႏိုင္ေသာ အခြင့္အေရးတစ္ရပ္ေပးထားသင့္ေပသည္။ ဤအထက္ပါ အေၾကာင္းမ်ားေၾကာင့္ ဒီမိုကေရစီထိန္းသိမ္းခြင့္အာဏာ စနစ္ကိုအသံုးျပဳသင့္ေပသည္။
Political Science Part (43)
01:15 HRDP No comments
ဒီမိုကေရစီထိန္းသိမ္းခြင့္အာဏာအမ်ိဳးအစားမ်ား
(၁) ကိုယ္ပိုင္ဆံုးျဖတ္ခြင့္ (Plebiscite)
(၂) ျပည္သူ႔ဆႏၵေကာက္ခံျခင္း (Referendum)
(၃) ျပည္သူ႔ဆႏၵတင္ျပျခင္း (Popular Initiative)
(၄) ကိုယ္စားလွယ္အမတ္ကို ျပည္လည္ရုပ္သိမ္းခြင့္ (Recall)
(၁) ကိုယ္ပိုင္ဆံုးျဖတ္ခြင့္
ကိုယ္ပိုင္ဆံုးျဖတ္ခြင့္ဆိုသည္မွာ တိုင္းေရးျပည္ေရးႏွင့္ စပ္လ်ဥ္းျပီး အလြန္အေရးၾကီးေသာ ကိစၥရပ္မ်ားကို အစိုးရအေနျဖင့္ ဆံုးျဖတ္ႏိုင္ခြင့္မရွိျခင္း၊ သို႔မဟုတ္ ဆံုးျဖတ္ျခင္းငွာ မတတ္ႏိုင္ေသာ အခါမ်ားတြင္ ျပည္သူတို႔ကိုဆံုးျဖတ္ေစျခင္းပင္ ျဖစ္၏။ ယင္းသို႔ တိုင္းေရးျပည္ေရးႏွင့္ စပ္လ်ဥ္းျပီး ျပည္သူတို႔ကိုယ္တိုင္ ၄င္းတို႔၏ ဆႏၵအတိုင္း ဆံုးျဖတ္ေဆာင္ရြက္ျခင္းကို "ကိုယ္ပ္ိုင္ဆံုးျဖတ္ခြင့္" Plebiscite ဟူ၍ ေခၚဆိုေပသည္။
ကိုယ္ပိုင္ဆံုးျဖတ္ခြင့္ကို ၁၈၊၁၉၊၂၀ ရာစုႏွစ္မ်ားတြင္ အသံုးျပဳခဲ့သည္။ ပထမ ကမာၻစစ္အျပီးတြင္ ယင္းကိုယ္ပိုင္ဆံုးျဖတ္ခြင့္ စနစ္ေၾကာင့္ ပိုလန္ႏိုင္ငံႏွင့္ ခ်က္ကိုစလိုေဗးကီးယားႏိုင္ငံမ်ားသည္ လြတ္လပ္ေသာႏိုင္ငံမ်ား ျဖစ္လာခဲ့ၾကေပသည္။ အဲ့လ္ေစ့လိုရင္း Alsace Lorraine သည္လည္း ယင္းစနစ္အရပင္ ျပင္သစ္ႏွင့္ ျပန္လည္ပူးေပါင္းခဲ့ေပသည္။ ျပင္သစ္ျပည္ စစ္ဘုရင္ နပိုလီယံသည္လည္းေကာင္း၊ ဂ်ာမဏီျပည္၏ အာဏာရွင္ဟစ္တလာသည္လည္းေကာင္း ကိုယ္ပိုင္ဆံုးျဖတ္ခြင့္စနစ္ကို အသံုးျပဳခဲ့၏။
ပထမကမာၻစစ္တြင္ ဂ်ာမစီစစ္ရံုးေသာအခါ ျပင္သစ္သည္ ဆားဗ့္ဆင္းန္နယ္ Sar Distic ကိုေတာင္းဆိုခဲ့သည္။ ျဗိတိန္ႏွင့္အေမရိကန္တို႔က ကန္႔ကြက္ျပီး ၄င္းဆားဗ့္ဆင္းန္ေဒသကို ႏိုင္ငံေပါင္းခ်ုပ္ League if Nation ေအာက္တြင္ ၁၅ ႏွစ္ထားရန္ ၁၅ ႏွစ္ျပည့္လာေသာအခါ ၄င္းေဒသတြင္ရွိေသာလူမ်ိဳးမ်ားကို ႏိုင္ငံေပါင္းခ်ဳပ္ လက္ေအာက္တြင္ျဖစ္ေစ၊ ျပင္သစ္ႏွင့္ျဖစ္ေစ၊ ဂ်ာမဏီႏွင့္ျဖစ္ေစ ျပန္လည္ပူးေပါင္းႏိုင္ေသာ ကိုယ္ပိုင္ဆံုးျဖတ္ခြင့္ ေပးထားခဲ့ၾကေပသည္။ ၁၉၃၅ ခုႏွစ္တြင္ ကိုယ္ပိုင္ဆံုးျဖတ္ခြင့္အရ ျပည္သူမ်ားသည္ ၄င္းတို႔ဆႏၵအတိုင္း ဆံုးျဖတ္၍ ဂ်ာမဏီႏွင့္ ျပန္လည္ပူးေပါင္းသြားခဲ့၏။
ကက္ရွမီးယားနယ္ကို သူပိုင္ငါပိုင္ အျငင္းပြားေနေသာ အိႏိၵယႏွင့္ ပါကစၥတန္ႏိုင္ငံမ်ားကို ကိုယ္ပိုင္ဆံုးျဖတ္ခြင့္စနစ္ျဖင့္ ဆံုးျဖတ္ၾကရန္ အၾကံေပးသူမ်ား ရွိေသာ္လည္း ယေန႔အထိမူ ၄င္းစနစ္ကို အသံုးမျပဳေသးေပ။
တိုင္းျပည္ေရးရာမ်ားႏွင့္ စပ္လ်ဥ္းျပီး ကိုယ္ပိုင္ဆံုးျဖတ္ခြင့္စနစ္ကို အသံုးျပဳျခင္းျဖင့္ ေအးခ်မ္းစြာျပီးႏိုင္သည့္အျပင္ ဒီမိုကေရစီသေဘာ သက္၀င္ေသာေၾကာင့္ ေကာင္းသည္ဟုယူဆႏိုင္၏။ သို႔ရာတြင္ ကို္ယ္ပိုင္ဆံုးျဖတ္ခြင့္ စနစ္၌ ေအာက္ပါအတိုင္း မေကာင္းက်ိဳးက မ်ားေနသည္ကို ေတြ႔ရေပသည္။
ကိုယ္ပိုင္ဆံုးျဖတ္ခြင့္၏ မေကာင္းက်ိဳးမ်ား
၁။ ကိုယ္ပိုင္ဆံုးျဖတ္ခြင့္ကို တိုင္းေရးျပည္ေရးႏွင့္ စပ္လ်ဥ္းျပီး လူထုကိုဆံုးျဖတ္ေစျခင္း ျဖစ္ေသာေၾကာင့္ အမွားတစ္ခုကို ဆံုးျဖတ္ျပီးလွ်င္ ျပန္ျပင္ႏိုင္ျခင္းမရွိေပ။ တစ္ခါဆံုးျဖတ္ထားျခင္းသည္ ရာသက္ပန္သာမက သားစဥ္ေျမးဆက္တည္ျမဲေနမည္ ျဖစ္ေသာေၾကာင့္ အထူးသတိျပဳ၍ ဆံုးျဖတ္ရန္လိုသည္။ သို႔ရာတြင္ မေတာ္တဆမွားျခင္းကိုပင္ ျပင္ရန္ခဲယဥ္းေသာေၾကာင့္ လူထုတြင္နစ္နာေစေပမည္။
၂။ ေလာက၌ ပညာအဆင္အျခင္နည္းေသာ သူမ်ားသည္ အေျမာ္အျမင္ မ်ားေသာ သူထက္ မ်ားျပားေပသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ လူထုကို ဆံုးျဖတ္ေျဖရွင္းခုိင္းျခင္းသည္ အမွန္တရားႏွင့္ နီးစပ္ရန္ခဲယဥ္းေပမည္။ လူထုကို ဆံုးျဖတ္ခုိင္းျခင္းသည္ ပညာမဲ့လူမ်ားစုကို တာ၀န္ေပးျခင္းပင္မည္ေပသည္။ ေတြေ၀ယိမ္းယိုင္တတ္ေသာ ပညာမဲ့လူထုကို တာ၀န္ေပးဆံုးျခင္းျဖစ္ေစေသာ စနစ္ကိုနည္းေကာင္းတစ္ရပ္ဟု ယူဆရန္ခဲယဥ္းလွ၏။ ယင္းသို႔ေတြေ၀ယိမ္းယိုင္၊ အေျပာအေဟာ ေကာင္းသူမ်ား ေနာက္သို႔ အဆင္ျခင္မဲ့လိုက္ခဲ့ၾကေသာျပင္သစ္၊ ဂ်ာမဏီလူထုေၾကာင့္ ၄င္းတိုင္းျပည္မ်ားတြင္ အာဏာရွင္စနစ္ ၾကီးထြားလာခဲ့ရျခင္း ျဖစ္ေပသည္။
၃။ ကိုယ္ပိုင္ဆံုးျဖတ္ခြင့္စနစ္ကို သာမန္အမ်ားစုျဖင့္ ဆံုးျဖတ္ေသာေၾကာင့္ လူနည္းစုတြင္ နစ္နာေပသည္။ ဥပမာ လ ၆ သန္းရွိေသာ ေနရာတစ္ခုတြင္ ေသေရးရွင္ေရးသမွ် အေရးၾကီးေသာ တိုင္းျပည္ေရးတစ္ခုကို လူ ၃ သန္းႏွင့္ တစ္ေယာက္က သေဘာတူေထာက္ခံျပီး အတည္ျပဳသြားပါက သေဘာမတူေသာ ၂.၉၉၉.၉၉၉ ေယာက္တို႔မွာ မ်ားစြာနစ္နာေနေပမည္။ ထို႔ေၾကာ့္ အံုၾကြေပါက္ကြဲမႈမ်ားလည္း ျဖစ္ႏိုင္သည္။
(၂) ျပည္သူ႔ဆႏၵေကာက္ခံျခင္း
ျပည္သူ႔ဆႏၵေကာက္ခံျခင္းဆိုသည္မွာ ဥပေဒေရးရာႏွင့္ စပ္လ်ဥ္းျပီး ျပည္သူလူထု၏ သေဘာဆႏၵအတိုင္း ဆံုးျဖတ္ခြင့္ေပးျခင္းပင္ျဖစ္သည္။ တစ္ခါတစ္ရံအေရးၾကီးေသာ ဥပေဒၾကမ္းမ်ား၊ အထူးသျဖင့္ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥေပဒမ်ားႏွင့္ စပ္လ်ဥ္းျပီး ျပည္သူလူထုကို တင္ျပ၍ ဆံုျဖတ္ေစခုိင္းေလ့ရွိသည္။
ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒကို ျပင္ဆင္ရာတြင္ ျပည္သူ႔ဆႏၵေကာက္ခံျခင္းစနစ္ကို အသံုးျပဳေလ့ရွိသည္။ ၾသစေတးလ်ဆြစ္ဇာႏွင့္ ျပည္သစ္ႏိုင္ငံမ်ားတြင္ အသံုးျပဳၾကသည္။ ဆြန္ဇာလန္ႏိုင္ငံတြင္မူ လူသံုးေသာင္းကေတာင္းဆိုလွ်င္ ဥပေဒတိုင္းကို ျပည္သူ႔ဆႏၵႏွင့္ ဆန္႔က်င္ေသာ ဥပေဒမ်ားကို မျပဳလုပ္ႏိုင္ေပေတာ့ေပ။ သို႔ရာတြင္ ၄င္းစနစ္၌လည္း မေကာင္းေသာ အခ်က္မ်ားရွိသည္။ ဥပေဒျပဳရာတြင္ ျပည္သူကို တင္ျပေနရေသာေၾကာင့္ အခ်ိန္ေႏွာင့္ေႏွးၾကန္႔ၾကာေစျခင္း၊ ဥပေဒေရးရာ ကိစၥရပ္မ်ားသည္ အရည္အခ်င္းေပၚ၌ ရပ္တည္မေနပဲ အေရအတြက္ေပၚ၌ ရပ္တည္ေနရျခင္းမ်ားသည္ မေကာင္းေသာ အခ်က္မ်ားပင္ျဖစ္သည္။
(၃) ျပည္သူ႔ဆႏၵတင္ျပျခင္း
ျပည္သူ႔ဆႏၵတင္ျပျခင္း Popular Initative ဆိုသည္မွာ ျပည္သူလူထုအေနျဖင့္ တရားဥပေဒေရးရာႏွင့္ စပ္လ်ဥ္းျပီး စတင္၍ တင္ျပႏိုင္ျခင္းပင္ျဖစ္ေပသည္။ ယင္းျပည္သူ႔ဆႏၵတင္ျပချင္းစနစ္မွာ ျပည္သူ႔ဆႏၵေကာက္ခံျခင္း Referendum စနစ္ႏွင့္ ေျဖာင့္ေျဖာင့္ၾကီးဆန္႔က်င္လ်က္ရွိသည္။ ျပည္သူ႔ဆႏၵ ေအာက္ခံျခင္းမွာ ဥပေဒေရးရာကိစၥႏွင့္ စပ္လ်ဥ္းျပီး အထက္မွေအာက္သို႔ ခ်ျပျခင္းျဖစ္ျပီး ျပည္သူ႔ဆႏၵ တင္ျပျခင္းမွာမူ ေအာက္ကအထက္သို႔ တင္ျပျခင္း ျဖစ္ေပသည္။
တိုင္းသူျပည္သားမ်ားအေနျဖင့္ ဥပေဒျပဳေစရန္၊ သို႔မဟုတ္ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒကို ျပင္ဆင္ရန္ လိုအပ္သည္ဟု ထင္ျမင္ယူဆလွ်င္ သတ္မ်တ္ထားေသာ လူဥိးေရျပည့္ေအာင္စုျပီး ဥပေဒျပဳလုပ္ဖို႔ (သို႔) ျပင္ဆင္ရန္ အစိုးရကို တင္ျပႏိုင္သည္။ အစိုးရအေနျဖင့္လည္း အေရးယူ ေဆာင္ရြက္ေပးရသည္။ ထို႔ေၾကာာင့္ ျပည္သူလူထုသည္ ဥပေဒျပဳစု ျပင္ဆင္ေရးတြင္ တိုက္ရိုက္ပါ၀င္ေဆာင္ရြက္ခြင့္ရွိသည္ဟု ယူဆႏိုင္ေပသည္။
ျပည္သူ႔ဆႏၵတင္ျပေသာစစန္ကို ဆြစ္ဇာလန္ႏိုင္ငံႏွင့္ တစ္ခ်ိဳ ႔ေသာ အေမရိကန္ ျပည္ေထာင္စုမွ ျပည္နယ္မ်ားတြင္ အသံုးျပဳလွ်က္ရွိၾကသည္။ ဆြစ္ဇာလန္ႏိုင္ငံတြင္ မဲဆႏၵရွင္ ၅၀၀၀၀(ငါးေသာင္း) က ဥပေဒျပဳစုျပင္ဆင္ေရးအတြက္ အစိုးရကို တင္ျပႏိုင္သည္။ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုတြင္မူ ၁၄ ျပည္နယ္တို႔တြင္ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒကို ျပင္ဆင္ရန္ ျပည္သူ႔ဆႏၵတင္ျပေသာ စနစ္ကိုအသံုးျပဳျပီး ၉ျပည္နယ္တို႔တြင္မူ သာမန္ဥပေဒျပဳစုေရးတြင္ ၄င္းစနစ္ကို အသံုးျပဳၾကသည္။ ျပည္သူ႔ဆႏၵတင္ျပေသာစနစ္ကို အသံုးျပဳေသာေၾကာင့္ ဥပေဒအဖြဲ႔အေနျဖင့္ လိုအပ္ပါလ်က္ ျပဳစုႏိုင္ေပသည္။ ထို႔ျပင္မလိုအပ္ေသာ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒမ်ားကိုလည္း ျပည္သူလူထု အေနျဖင့္ တင္ျပျပဳႏိုင္ေသာေၾကာင့္ ေကာင္းေသာ စနစ္တစ္ခုဟု ယူဆႏိုင္ေပသည္။ သို႔ရာတြင္ မေကာင္းေသာအခ်က္မ်ားမွာလည္း လြတ္ကင္းႏိုင္ျခင္းမရွိေပ။
(၁) လူတန္းစားကြဲျပားျခားနားေနေသာေၾကာင့္ လူတန္းစားအသီးသိးတို႔ျဖင့္ ၄င္းတို႔၏ လူတန္းစားအက်ိဳးအတြက္ ကိုသာေရွ ႔႐ႈ၍ ဥပေဒျပဳလုပ္ျပင္ဆင္ရန္ တင္ျပလာႏိုင္သည္။ ဥပမာ ကုန္သည္လူတန္းစားသည္ ၄င္းတို႔အက်ိဳးအတြက္သာ ဥပေဒမ်ား ျပဳစုျပင္ဆင္ၾကသကဲ့သို႔ ဆင္းရဲသား အလုပ္သမား လယ္သမားမ်ားကလည္း ၄င္းတို႔အက်ိဳးအတြက္သာ ေရွးရႈ၍ ဥပေဒမ်ားကို ျပဳစုျပင္ဆင္ၾကေပမည္။ ယင္းသို႔ျဖစ္လာပါက လူတန္းစားခ်င္းပို၍ ပဋိပကၡျဖစ္လာစရာ အေၾကာင္းရွိႏိုင္သည္။
(၂) လူထုဆိုသည္မွာ လူပ်င္းမ်ား၊ လူဖ်င္းမ်ား၊ ေျခာက္လွ်င္ေၾကာက္၍ ေျမႇာက္လွ်င္ေျမာက္ကာ လိမ္လွ်င္လည္း လိမ္မွန္းမသိေအာင္ပင္ အေသာလူမ်ားစုတို႔ကို အစုအေ၀းၾကီးပင္ျဖစ္သည္။ ယင္းကဲ့သို႔ေသာ လူမ်ားစုလက္ထဲတြင္ ျပည္သူဆႏၵတင္ျပေသာ စနစ္ကို အပ္ႏွင္းထားပါက ႏိုင္ငံေရးသမားလူငယ္တို႔၏ လွည့္ျဖားမႈေနာက္သို႔ ေယာင္ရမ္းပါ၀င္ကာ တိုင္းျပည္၌ ေလးအႏၱရာယ္ က်ေရာက္ႏိုင္ေပသည္။
Political Science Part (44)
01:18 HRDP No comments
(၄)ကိုယ္စားလွယ္အမတ္ကို ျပန္လည္ရုပ္သိမ္းႏိုင္ခြင့္
မဲဆႏၵရွင္မ်ားသည္ ၄င္းတို႔ေရြးေကာက္ တင္ေျမာက္ထားေသာ ကိုယ္စားလွယ္အမတ္မ်ားကို ၄င္းတို႔ အမတ္ သက္တမ္းမျပည့္မီအတြင္း ျပန္လည္ ျဖဳတ္ခ်ႏိုင္ျခင္းကို ကိုယ္စားလွယ္အမတ္ျပည္လည္ရုပ္သိမ္းျခင္း (Recall) ဟူ၍ ေခၚဆိုၾကသည္ ဥပေဒျပဳအမတ္မ်ားကို ျပည္သူမဲဆႏၵရွင္မ်ားက ေရြးေကာက္ တင္ေျမာက္ၾကရသည္။ ၄င္းအမတ္တို႔၏အမတ္ သက္တမ္းမွာ ၄ႏွစ္ သို႔မဟုတ္ ၅ႏွစ္ျဖစ္၏။ မဲဆႏၵရွင္လူထုသည္ ၄င္းတို႔ကို အေလးမမူဂရုမစိုက္ဟု ယူဆပါက ထိုအမတ္ကိုျဖဳတ္ခ်၍ ၄င္းေနရာတြင္ တျခားသူတစ္ေယာက္ကို ေရြးေကာက္တင္ေျမာက္ျပီး အစားထိုးႏိုင္ေပသည္။
ကိုယ္စားလွယ္အမတ္ကို ျပန္လည္ရုပ္သိမ္းႏိုင္ေသာ စနစ္ကို တစ္ခ်ိဳ ႔ေသာ အေမရိကန္ ျပည္ေထာင္စု၏ ျပည္မ်ားတြင္ အသံုးျပဳၾကသည္။ ယင္းစနစ္ကို အသံုးျပဳျခင္းျဖင့္ ကိုယ္စားလွယ္အမတ္မ်ားႏွင့္ မဲဆႏၵရွင္မ်ားကို လ်စ္လ်ဴရႈ၍ မျဖစ္ႏိုင္ေတာ့ေပ။ မဲဆႏၵရွင္မ်ား၏ အလိုဆႏၵႏွင့္ဆန္႔က်င္ေသာ အမတ္သည္ ၄င္း၏ အမတ္သက္တမ္းအတြင္း၌ပင္ ျဖဳတ္ခ်ျခင္းခံရေပမည္။ ထို႔ေၾကာင့္ အာဏာရွင္စနစ္၊ ျဗဴရိုကရက္စနစ္စသည္တို႔ ေပၚေပါက္ရန္ခဲယဥ္းလွေပသည္။ ယင္းစနစ္ကို အသံုးမခ်ႏိုင္ပါက အမတ္တစ္ေယာက္သည္ အမတ္ျဖစ္သည့္ ေန႔မွစ၍ မဲဆႏၵရွင္မ်ားကို အေလးမႈ၊ ဂရုမစိုက္၊ မေထေလးစားျပဳလုပ္ျငားလည္း ၄င္းအမတ္ကို ျဖဳတ္ခ်ႏိုင္ေသာ စနစ္သည္ ေကာင္းေသာစနစ္တစ္ခုဟူ၍ မွတ္ယူႏိုင္ေပသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ လူထုတြင္ နစ္နာေပလိမ့္မည္။ အထက္ပါ အေၾကာင္းအရာမ်ားကို ေထာက္ရႈပါက ကိုယ္စားလွယ္အမတ္ကို အဲဆႏၵရွင္တို႔အေနျဖင့္ သေဘာမက်ေသာေန႔တြင္ ျဖဳတ္ခ်ႏိုင္ေသာ စနစ္သည္ေကာင္းေသာ စနစ္တစ္ခုဟူ၍ မွတ္ယူႏိုင္ေပသည္။ သို႔ရာတြင္ ၄င္းစနစ္၌ ေအာက္ပါ အတိုင္းမေကာင္းေသာ အခ်က္မ်ားလည္းရွိေနေပသည္။
ကိုယ္စားလွယ္အမတ္ကို ျပန္လည္ ရုပ္သိမ္းႏိုင္ေသာ စနစ္၏ မေကာင္းက်ိဳးမ်ား
၁။ မဲဆႏၵရွင္ျပည္သူလူထုမလက္ထဲတြင္ ၄င္းတို႔တင္ေျမာက္ထားေသာ အမတ္ကို ၄င္းတို႔မၾကိဳက္မႏွစ္ေသက္ေသာ အခ်ိန္တြင္ ျပည္လည္ျဖဳတ္ခ်ႏိုင္ေသာ အခြင့္အာဏာရွိေနပါက အမတ္မ်ားအေနျဖင့္ လြတ္လပ္စြာ တာ၀န္၀တၱ၇ားမ်ားကို ထမ္းေဆာင္ႏိုင္ေတာ့မည္ မဟုတ္ေပ။ အမတ္မ်ားသည္ ၄င္းတို႔၏ သက္တမ္းဆိိုင္ရာ မဲဆႏၵရွင္မ်ားကို အျမဲတမ္းေၾကာက္ေနေသာေၾကာင့္ ျပဳသင့္ျပဳထိုက္ေသာ ဥပေဒမ်ားကိုပင္ မဲဆႏၵရွင္တို႔အေနျဖင့္ မၾကိဳက္ပါက ျပဳလုပ္၀ံ့ၾကလိမ့္မည္ မဟုတ္ေပ။ ယင္းသို႔ ေဆာင္ရြက္သင့္ေဆာင္ရြက္ထိုက္ေသာ ကိစၥရပ္မ်ားကို မေဆာင္ရြက္ႏိုင္ေသာေၾကာင့္ တိုင္းျပည္နစ္နာႏိုင္၏။ ထို႔ျပင္ ေခါင္းေဆာင္အေနျဖင့္ တင္ေျမာက္ခံထားရေသာ အမတ္သည္ မဲဆႏၵရွင္ ျပည္သူတို႔၏ ေက်းကြ်န္သာလွ်င္ ျဖစ္ေနေပလိမ့္မည္။
၂။ ျပည္သူလူထုသည္ ၄င္းတို႔၏ဆႏၵႏွင့္ ဆန္႔က်င္ဘက္ျပဳေသာ အမတ္မ်ားကို ျပန္လည္ျဖဳတ္ခ်ႏိုင္ရန္ ေပးထားေသာ အခြင့္မေရးကို မွန္ကန္စြာ အသံုးခ်ႏိုင္ေအာင္ ပညယ အဆင့္အတန္းျမင့္မားေနရန္လိုသည္။ လူထုအေနျဖင့္ ႏိုင္ငံေတာ္ႏွင့္ တကြ စဥ္းစားဆင္ျခင္ႏိုင္ေသာ ပညာဥာဏ္ ကင္းမဲ့ေနပါက ဟိရိၾသတၲပၸမရွိေသာ ႏိုင္ငံေရးသမားတို႔၏ မဟုတ္မမွန္ လုပ္ၾကံမႈမ်ားေၾကာင့္ အမတ္ျဖဳတ္ခ်ပြဲမ်ားႏွင့္ အမတ္ျပန္လည္ ေရြးေကာက္ပြဲမ်ားျဖင့္သာ အခ်ိန္ကုန္ေနေပလိမ့္မည္။
Political Science Part (45)
01:22 HRDP No comments
ကမာၻတိုင္းျပည္မ်ား ႏိႈင္းယွဥ္ခ်က္
တိုင္းျပည္တစ္ျပည္ႏွင့္ တစ္ျပည္ ကြဲျပားျခားနားပံုကို တိက်စြာ သိရွိလွ်င္ ေအာက္ေဖာ္ျပပါ အခ်က္မ်ားအေပၚမူတည္၍ ႏိႈင္းယွဥ္ၾကည့္သင့္ေပသည္။
၄င္းတို႔မွာ ...
(၁) ႏိုင္ငံအမ်ိဳးအစား။
(၂) ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒ။
(၃) ကိုယ္စားလွယ္အမတ္ ေရြးခ်ယ္ေရးစနစ္။
(၄) ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔။
(၅) အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႔။
(၆) တရားစီရင္ေရးအဖြဲ႔ စသည္တို႔ျဖစ္သည္။
၁။ႏိုင္ငံအမ်ိဳးအစား ခြဲျခားၾကည့္ရာတြင္ ယူနီတရီ ႏိုင္ငံႏွင့္ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံမ်ိဳးေလာက္သာ ခြဲျခားမၾကည့္ဘဲ ျပည္ေထာင္စု စစ္ေသာႏိုင္ငံႏွင့္ ျပည္ေထာင္စု မစစ္ေသာႏိုင္ငံမ်ားအျပင္ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္င့မ်ား အမ်ိဳးမ်ိဳး အစားစား ကြျပားျခားနားပံုကိုလည္း ေလ့လာသင့္ေပသည္။
၂။ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပဳအေျခခံဥပေဒကို ေလ့လာရာတြင္ ျပင္ဆင္ရန္လြယ္ကူေသာ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒႏွင့္ ျပင္ဆင္ရန္ ခက္ခဲေသာ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံမ်ား အျပင္ ေရးသားမွတ္တမ္းတင္ထားေသာ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံ ဥပေဒႏွင့္ ေရးသားမွတ္တမ္းတင္မထားေသာ ဥပေဒမ်ားႏွင့္တကြ ၄င္းဥပေဒတို႔၏ အက်ိဳးအျပစ္မ်ားကိုလည္း တစ္ဆက္တည္း ေလ့လာသင့္ေပသည္။
၃။ တိုင္းျပည္အခ်င္းခ်င္း ႏိႈင္းယွဥ္ၾကည့္ရာတြင္ ဥပေဒျပဳဌာနဖြဲ႔စည္းရန္အတြက္ ကိုယ္စားလွယ္ အမတ္မ်ား ေရြးခ်ယ္ပံု စနစ္အမ်ိဳးမ်ိဳးကိုလည္း ႏိႈင္းယွဥ္ၾကည့္ရေပမည္။ ယင္းသို႔ ႏိႈင္းယွဥ္ၾကည့္ရာတြင္ မည္သူက မည္သူ႔ကို မည္ကဲ့သို႔ ေရြးခ်ယ္သနည္းဆိုေသာ ေမးခြန္းေျပလည္ေအာင္ ေျဖဆိုရန္လိုသည္။
ကမာၻ႔ႏိုင္ငံမ်ားတြင္ ...
(၁) မဲဆႏၵရွင္တို႔၏ အရညအခ်င္းသတ္မွတ္မႈ ကြဲျပားျခင္း။
(၂) မဲဆႏၵနယ္ သတ္မွတ္ပံုခ်င္း မတူညီပံု။
(၃) မဲေပးေရြးေကာက္ပံုခ်င္း ျခားနားပံုမ်ားကို ေတြ႔ရွိရေပမည္။
၄။ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔မ်ားကို ဖြဲ႔စည္းပံု၊ ၄င္းတို႔၏ တန္ခိုးအားဏာမ်ားကို ေလ့လာၾကည့္ျခင္း ျဖင့္လည္း ကမာၻ႔ႏိုင္ငံမ်ားအခ်င္းခ်င္း မတူညီကြဲျပားျခားနားပံုကို သိရွိႏိုင္ေပသည္။
ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔ကိုေလ့လာရာတြင္...
(၁) လႊတ္ေတာ္တစ္ခုတည္းရွိေသာစနစ္
(၂) လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ခုထားရွိေသာစနစ္
(၃) ၄င္းလႊတ္ေတာ္မ်ားကို ဖြဲ႔စည္းပံုႏွင့္
(၄) ၄င္းလႊတ္ေတာ္တို႔၏ တန္ခိုးအာဏာတို႔ကို ေလ့လာရေပမည္။
၅။ကမာၻ႔ႏိုင္ငံတိုင္း၌ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနမ်ားရွိျပီး ၄င္းအုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနတို႔သည္ တစ္တိုင္းျပည္ႏွင့္ တစ္တိုင္းျပည္ တူညီျခင္းမရွိေပ။ ထို႔ေၾကာင့္ ႏိုင္ငံအခ်င္းခ်င္း ကြဲျပားျခားနားပံုကို ႏိႈင္းယွဥ္ၾကည့္လိုေသာ ႏိုင္ငံတို႔၏ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနတို႔ ကြဲျပားျခားနားပံုကို ေလ့လာၾကည့္ရမည္။ ကမာၻ႔အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနမ်ားမွာ...
(၁)ပါလီမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရး
(၂)သမၼတအုပ္ခ်ဳပ္ေရး
(၃)ဘုရင္အုပ္ခ်ဳပ္ေရး
(၄)ေကာ္မတီအုပ္ခ်ဳပ္ေရး စသည္ျဖင့္ အမ်ိဳးမ်ိဳးကြဲျပားလ်က္ရွိသည္။ ထို႔ျပင္ ရုပ္ျပအုပ္ခ်ဳပ္ေရး Nominal Executive ႏွင့္ တကယ့္အုပ္ခ်ဳပ္ေရး Real Executive တို႔၏ ကြဲျပားျခားနားပံုကိုလည္း ေလ့လာရေပမည္။
၆။ကမာၻ႔ႏိုင္ငံတိုင္းမွ အစိုးရဌာနတိုင္းတြင္ တရားစီရင္ေရးဌာနမ်ားရွိၾကသည္။ တရားစီရင္ေရးဌာနခ်င္း တူညီေသာ္လည္း ၄င္းတို႔ကို ဖြဲ႔စည္းပံုမ်ားမွာ တစ္ျပည္ႏွင့္ တစ္ျပည္ မတူညီၾကေပ။ ထို႔ျပင္ ႏိုင္ငံတစ္ခ်ိဳ ႔တြင္ ႏိုင္ငံသားအားလံုးအတြက္ တရားဥပေဒတစ္မ်ိဳးသာရွိျပီး တစ္ခ်ိဳ ႔ႏိုင္ငံတြင္ အစိုးရအရာထမ္းအမႈထမ္းမ်ားအတြက္ ဥပေဒတစ္မ်ိဳး၊ သာမန္အရပ္သူ အရပ္သားအတြက္ ဥပေဒမ်ိဳးစသျဖင့္ ဥပေဒႏွစ္မ်ိဳးႏွစ္စား ထားရွိသည္ကို ေတြ႔ရသည္။
တရားရံုးဖြဲ႔စည္းပံု၊ တရားသူၾကီးမ်ားကို ခန္႔အပ္ပံု၊ တရားသူၾကီးမ်ားကို တရာထူးမွရပ္စဲပံု၊ တရားရံုး၏ တန္ခိုးအာဏာစသည္တို႔မွာလည္း တစ္ႏိုင္ငံႏွင့္ တစ္ႏိုင္ငံထပ္တူထပ္မွ် တူညီေနၾကသည္ မဟုတ္ေပ။ ထို႔ေၾကာင့္ ကမာၻ႔ႏိုင္ငံအခ်င္းခ်င္း ကြဲျပားျခားနားပံုကိုလည္း ေလ့လာၾကည့္႐ႈသင့္ေပသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ၄င္းမူ "၆" ခ်က္ျဖင့္ ႏိုင္ငံအသီးသီးကို ေလ့လာၾကရေပမည္။
အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စု
ႏိုင္ငံအမ်ိဳးအစား
အေမရိကန္ႏိုင္ငံသည္ ျပည္နယ္ေပါင္း ၅၀ ကို စုေပါင္းဖြဲ႔စည္းထားေသာေၾကာင့္ ျပည္ေထာင္စု ႏိုင္ငံတစ္ႏိုင္ငံျဖစ္သည္။ ထို႔ျပင္ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒ၌ သတ္မွတ္ေဖာ္ျပထားေသာ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာ Sovereignty တစ္ခ်ိဳ ႔ကို ဗဟိုအစိုးရ (၀ါ) ျပည္ေထာင္စုအစိုးရလက္ထဲ၌ ထား၍ အေျခခံဥပေဒ၌ သတ္မွတ္ေဖာ္ျပထားျခင္း မရွိေသာ က်န္ရွိသည့္ အခ်ဳပ္ခ်ာအာဏာ (၀ါ) အၾကြင္းအက်န္အာဏာမ်ား Reserve of Power ကိုျပည္နယ္တို႔၏ လက္ထဲတြင္ ထား႐ွိေသာေၾကာင့္ အေမရိကန္ႏိုင္ငံသည္ "အေမရိကန္ႏိုင္ငံသည္ "ျပည္ေထာင္စုစစ္ေသာႏိုင္ငံ" Hith Federalised State ျဖစ္သည္။
ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒ
အေမရိကန္ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပုံ အေျခခံဥပေဒသည္ ျပင္ဆင္ရန္ ခက္ခဲေသာဥပေဒ Rigid Constitution ျဖစ္၏။ အေၾကာင္းမွာ ၄င္းအေျခံဥပေဒကို ရိုးရိုးနည္းျဖင့္ ျပင္ဆင္၍ မရေသာေၾကာင့္ပင္ ျဖစ္သည္။ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒကို ျပင္ဆင္လိုလွ်င္၂/၃ ေသာ ကြန္ကရက္ (လႊြတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္ေပါင္း) အမတ္မ်ားကေသာ္လည္းေကာင္း၊ ၂/၃ ေသာ ျပည္နယ္မ်ားကေသာ္လည္းေကာင္း ၄င္းျပင္ဆင္ခ်က္အဆိုကို တင္သြင္းရသည္။ အနည္းဆံုး ၃/၄ ေသာကြန္ကရက္ အမတ္မ်ားက သေဘာတူေထာက္ခံမွသာလွ်င္ ျပင္ဆင္ခ်က္အဆိုကို အတည္ျပဳသည္။ ထို႔ျပင္အေမရိကန္ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒသည္ ေရးသားမွတ္တန္းတင္ထားေသာ ဥပေဒ Documentry ျဖစ္ေပသည္။
ကိုယ္စားလွယ္ေရြးေကာက္ခ်ယ္ေရးစနစ္
၁၉၂၀-ခုႏွစ္မွစ၍ အသက္ ၂၀ျပည့္ေသာ အေမရိကန္သူ/အေမရိကန္သားတိုင္း မဲဆႏၵ ေပးခြင့္ရရွိၾကသည္။ မဲဆႏၵေပးခြင့္ရရွိၾကသည္။ မဲဆႏၵတစ္နယ္ ကိုယ္စားလွယ္တစ္ေယာက္ စနစ္ (Single Member Constituency System) ျဖင့္ မဲဆႏၵနယ္ေပါင္း ၄၃၆ နယ္သတ္မွတ္ျပီး ေအာက္လႊတ္ေတာ္အတြက္ ကိုယ္စားလွယ္မ်ား ေရြးေကာက္တင္ေျမာက္ၾကသည္။ အထက္လႊတ္ေတာ္ (စီးနိတ္) အတြက္ မဲဆႏၵနယ္မ်ားမွ ျပည္နယ္ႏွစ္ခုစနစ္ (Bi-Party System) ကို အသံုးျပဳေသာေၾကာင့္ ေရြးေကာက္ပြဲမ်ားတြင္ "ရီပတ္ဘလစ္ကင္" (Republican) ပါတီႏွင့္ "ဒီမိုကရက္တစ္" (Democrat) ပါတီတို႔ ယွဥ္ျပိဳင္အေရြးခံၾကသည္။
အထက္လႊတ္ေတာ္အတြက္ စီးနတ္အမတ္ႏွစ္ဦးစီကို ျပည္နယ္တိုင္းမွ ျပည္သူတို႔က ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ျပီး ေအာက္လႊတ္ေတာ္အမတ္မ်ားကိုမူ လူဦးေရအလိုက္ အခ်ိဳးက် ေရြးေကာက္တင္ေျမာက္ၾကသည္။
အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုတြင္ ဥပေဒျပဳဌာနအျဖစ္ျဖင့္ အထက္လႊတ္ေတာ္ (Senate) ႏွင့္ ေအာက္လႊတ္ေတာ္ (House of Representative)ဟူ၍ လြတ္ေတာ္ႏွစ္ခုရွိသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ လႊတ္ေတာ္အမတ္တို႔၏ အမတ္သက္တမ္းမွာမူ ၂ႏွစ္သာ ျဖစ္သည္။
အထက္လႊတ္ေတာ္အတြက္ ကိုယ္စားလွယ္ အတ္မ်ားကို ျပည္နယ္တိုင္းမွ ႏွစ္ဦးက်စီ ေရြးေကာက္ဖြဲ႔စည္းထားေသာ္လည္း ေအာက္လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ အမတ္မ်ားကိုမူ ျပည္နယ္တို႔၌ ေနထိုင္ၾကေသာ လူဦးေရနည္းသာ နီဗားဒါးျပည္နယ္ကေလးကမူ ကိုယ္စားလွယ္အမတ္ ၁ေယာက္သာ ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ခြင့္ ရရွိေပသည္။
အထက္လႊတ္ေတာ္အတြက္ ကိုယ္စားလွယ္ အတ္မ်ားကို ျပည္နယ္တုိင္းမွ ႏွစ္ဦးက်စီ ေရြးေကာက္ ဖြဲ႔စည္းထားေသာ္လည္း ေအာက္လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ အမတ္မ်ားကိုမူ ျပည္နယ္တို႔၌ ေနထုိင္ၾကေသာ လူဦးေရနည္းသာ နီဗားဒါးျပည္နယ္ ကေလးကမူ ကိုယ္စားလွယ္ ၁ေယာက္သာ ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ခြင့္ရရွိေပသည္။
လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္၏ ဥပေဒျပဳခြင့္အာဏာမွာ တူညီေသာ္လည္း အထက္လႊတ္ေတာ္၌ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနကို ၾကိဳးကိုင္ထိန္းသိမ္းႏိုင္ခြင့္ ျပည္နယ္တို႔၏ အခြင့္အေရးမ်ားကို ကာကြယ္ႏိုင္ခြင့္ အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ စာခ်ဳပ္မ်ားကို အတည္ျပဳခြင့္ႏွင့္ ဗဟိုအစိုးရရာထူးၾကီးမ်ား ခန္႔အပ္ျခင္းကို သေလာတူညီခ်က္ ျပဳႏိုင္ျခင္းတုိ႔ေၾကာင့္ ေအာက္လႊတ္ေတာ္ထက္ တန္ခိုးၾကီးသည္။
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန
အေမရိကန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန၏ အၾကီးဆံုးပုဂၢိဳလ္သည္ အေမရိကန္သမၼတပင္ျဖစ္သည္။ သမၼတသက္တမ္းမွာ ၄ႏွစ္ ျဖစ္ျပီး ၄င္းသမၼတကို ျပည္သူလူထုက သြယ္၀ိုက္ေသာနည္းမ်ားျဖင့္ ေရြးေကာက္တင္ေျမာက္ၾကသည္။
အေမရိကန္သမၼေရြးေကာက္ရာတြင္ ပါတီစနစ္ကိုအသံုးျပဳေသာေၾကာင့္ ပါတီတစ္ခုမွ အေမတ္ေလာင္းတစ္ဦးအား မဲေပးျခင္းသည္ ၄င္းပါတီမွ ေရြးခ်ယ္ထားေသာ သမၼတေလာင္းကို မဲေပးျခင္းမည္ေပသည္။ အေၾကာင္းမွာ ေရြးေကာက္ပြဲတြင္ အမတ္အမ်ားဆံုး အေရြးခ်ယ္ခံရေသာပါတီမွ ေရြးခ်ယ္တင္ေျမာက္ထားေသာ သမၼတေလာင္းသည္ သမၼတျဖစ္လာရေသာေၾကာင့္ပင္ျဖစ္၏။
အေမရိကန္သမၼတသည္ အုပ္ခ်ဳပ္သူအစစ္ Real Executive ျဖစ္သကဲ့သို႔ ရုပ္ျပအုပ္ခ်ဳပ္သူတစ္ေယာက္လည္း ျဖစ္သည္။ အေၾကာင္းမွာ အေမရိကန္သမၼတသည္ အိႏိၵယ၀န္ၾကီးခ်ဳပ္တစ္ေယာက္ကဲ့သို႔ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာမ်ားကို လက္ကိုင္ျပဳ၍ တုိင္းျပည္ကိုတကယ္တမ္းအုပ္ခ်ဳပ္ေနသကဲ့သို႔ အျခားတစ္ေယာက္တြင္လည္း အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအာဏာမ်ား လက္၀ယ္မရွိေသာ အိႏိၵယရုပ္ျပအုပ္ခ်ဳပ္ေရးသမၼတကဲ့သို႔ အေဆာင္ေယာင္ အခမ္းအနားကိစၥရပ္မ်ားကို ေဆာင္ရြက္ေနရေသာေၾကာင့္ပင္ ျဖစ္သည္။
အေမရိကန္သမၼသည္ အေမရိကန္ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔ျဖစ္ေသာ ကြန္ဂရက္ေခၚ ပါလီမန္ႏွင့္ လံုး၀ကင္းလြတ္ေနသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ပါလီမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးတြင္ ပါလီမန္သည္ ၀န္ၾကီးခ်ဳပ္ကို ျဖဳတ္ခ်ႏိုင္သကဲ့သို႔ အေမရိကန္ပါလီမန္သည္ အေမရိကန္ သမၼတကို ၄င္း၏သမၼတသက္တမ္း ၄ႏွစ္အတြင္း ျဖဳတ္မခ်ႏိုင္ေပ။ ထို႔ေၾကာင့္ အေမရိကန္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး စနစ္ကို ပါလီမန္ကို တာ၀န္မခံေသာ (၀ါ) ပါလီမန္ႏွင့္ ဆက္စပ္မႈမရွိေသာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး Fixed Executive ဟူ၍ ေခၚဆိုသည္။
အေမရိကန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္တြင္ ပါလီမန္သည္ သမၼတကို ျဖဳတ္မခ်ႏိုင္သကဲ့သို႔ သမၼတသည္လည္း ပါလိမန္ကိုဖ်က္သိမ္းခြင့္ မရွိေပ။ သမၼတသည္ ၄င္း၏အစိုးရအဖြဲ႔အတြက္ ၄င္းခန္႔ခ်င္ေသာ လူကို၀န္ၾကီးခန္႔ခြင့္ရွိသည္။ ၄င္း၏ပါတီႏွင့္ ပါလီမန္အမတ္မဟုတ္သူကိုပင္ ၀န္ၾကီးအျဖစ္ ခန္႔ႏိုင္ခြင့္ရွိသည္။ ႏိုင္ငံျခားေရး မူ၀ါဒမွာလည္း သမၼတ၏ သေဘာအတိုင္းသာျဖစ္သည့္အျပင္ သမၼတသည္ ၄င္း၏ပါတီမွတစ္ဆင့္ တရားဥပေဒျပဳစုျခင္းတြင္လည္း တန္ခိုးၾသဇာလႊမ္းမိုးႏိုင္ေပသည္။ ထို႔ျပင္ အေမရိကန္သမၼတသည္ လက္နက္ကိုင္ တပ္ေပါင္းစု၏ စစ္ေသနာပတိခ်ဳပ္လည္း ျဖစ္ေပသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ အေမရိကန္သမၼတသည္ ကမာၻေပၚတြင္ တန္ခို္းအၾကီးဆံုးေသာ သမၼတျဖစ္သည္။
တရားစီရင္ေရးဌာန
ျပည္ေထာင္စုတရားစီရင္ေရးဌာနသည္ ျပည္ေထာင္စု၏ တရားရံုးခ်ဳပ္ပင္ျဖစ္သည္။ ၄င္းတရားရံုးခ်ဳပ္တြင္ တရားသူၾကီး ၆ေယာက္ရွိျပီး ၄င္းတို႔ကို စီးနိတ္ေခၚ အထက္လႊတ္ေတာ္၏ သေဘာတူညီခ်က္ျဖင့္ သမၼတခန္႔အပ္ထားသည္။
ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒကို ကာကြယ္ရန္သည္ ယင္းဗဟိုအစိုးရ၏ တရားစီရင္ေရးဌာနပင္ျဖစ္သည္။ ဗဟိုအစိုးရႏွင့္ ျပည္နယ္တို႔ၾကား ျဖစ္ေပၚလာေသာ ျပႆနာမ်ားကိုလည္း ၄င္းတရားစီရင္ေရးဌာနသည္ ျပည္နယ္တို႔၏ တရားဥပေဒမ်ားကို ထိပါးခြင့္မရွိေပ။
Political Science Part (46)
01:24 HRDP No comments
ဆြစ္ဇာလန္ႏိုင္ငံ
ႏိုင္ငံအမ်ိဳးအစား
ဆြစ္ဇာလန္ႏိုင္ငံသည္ ကင္တြန္ (Canton) ေခၚျပည္နယ္ေပါင္း ၂၂ ျပည္နယ္တို႔ကို စုေပါင္းထားေသာ ျပည္ေထာင္စု ႏိုင္ငံျဖစ္သည္။ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒတြင္ အေရးသား သတ္မွတ္ထားေသာ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာမ်ားကို ဗဟိုအစိုးရလက္ထက္တြင္ ထားရွိျပီး ေရးသားသတ္မွတ္ထားျခင္း မရွိေသာ က်န္အာဏာမ်ားကို ျပည္နယ္တို႔၏ လက္ထဲတြင္ ထားရွိေသာေၾကာင့္ ဆြစ္ဇာလန္ႏိုင္ငံသည္ ျပည္ေထာင္စုစစ္စစ္ ႏိုင္ငံပင္ ျဖစ္သည္။
ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒ
ဆြစ္ဇာလန္ႏိုင္ငံ၏ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု ေျခခံဥပေဒသည္ ျပင္ဆင္ရန္ ခက္ခဲသည့္ မွတ္တမ္းတင္ထားေသာ ဥပေဒမ်ားျဖစ္သည္။ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒမ်ားကို ျပည္သူ႔ဆႏၵေကာက္ခံျခင္း (Referendum) မျပဳလုပ္ဘဲ ျပင္ဆင္ျခင္း မျပဳၾကေပ။ ႏိုင္ငံသား ၅၀၀၀၀ (ငါးေသာင္း) တို႔က ျပည္သူ႔ဆႏၵတင္ျပျခင္း (Initiative) ျပဳေသာအခါမ်ားတြင္လည္း ဥပေဒကို ျပင္ဆင္ၾကသည္။
ကိုယ္စားလွယ္အမတ္မ်ားေရြးခ်ယ္ပံု
ကမာၻေပၚတြင္ မိန္းမမ်ားမဲဆႏၵေပးခြင့္ မျပဳေသာႏိုင္ငံမွာ ဆြစ္ဇာလန္ႏိုင္ငံပင္ ျဖစ္သည္။ အသက္ ၁၈ ႏွစ္ ျပည့္ေသာ ေယာက်ာၤးမ်ားသာ မဲဆႏၵေပးခြင့္ရရွိၾကသည္။
အခ်ိဳးက်ကိုယ္စားလွယ္ ေရြးခ်ယ္စနစ္ (Propotional Representative) ကို အသံုးျပဳသည္။ ႏိုင္ငံသာ ၂၄၀၀၀ ေလာက္တြင္ ကိုယ္စားလွယ္ တစ္ေယာက္က် ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ၾကသည္။
ဥပေဒျပဳဌာန
လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ခုထားရွိေသာစနစ္ကို အသံုးျပဳသည္။ ေအာက္လႊတ္ေတာ္ကို အမ်ိဳးသား ေကာင္စီ (National Council) ဟူ၍ ေခၚဆိုၾကျပီး ၄င္းလႊတ္ေတာ္တြင္ အမတ္ေပါင္း ၂၀၀ခန္႔ ပါ၀င္ျပီး ၄င္းတို႔၏ အမတ္သက္တမ္းမွာ ၄ ႏွစ္ ျဖစ္သည္။ ဘ႑ာေရး ဥပေဒမ်ားမွအစ ဥပေဒျပဳအာဏာကို ေအာက္လႊတ္ေတာ္ကသာ ၾကိဳးကိုင္ထားသည္။
အထက္လႊတ္ေတာ္ကို ႏိုင္ငံေတာ္ေကာင္စီ (Council of State) ဟူ၍ ေခၚဆိုသည္။ ၄င္းလႊတ္ေတာ္ကို ျပည္နယ္ ၂၂နယ္တို႔မွ အမတ္ေပါင္း ၄၄ ေယာက္ျဖင့္ ဖြဲ႔စည္းထားသည္။ သို႔ရာတြင္ ျပည္နယ္တစ္နယ္မွ ကိုယ္စားလွယ္အမတ္ ႏွစ္ဦးက်စီသာတူညီမွ် ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္၍ ဖြဲ႔စည္းထားျခင္း မဟုတ္ေပ။ ငယ္ေသာ ၆ျပည္နယ္တို႔မွ ျပည္နယ္တစ္ခုတြင္ အမတ္တစ္ဦးက်စီသာ ေရြးေကာက္ခြင့္ရရွိၾကသည္။
အထက္လႊတ္ေတာ္အတြက္ အမတ္မ်ားကို တစ္ခ်ိဳ ႔ျပည္နယ္တြင္ ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္၍ တစ္ခ်ိဳ ႔ျပည္နယ္တြင္မူ ဆုိင္ရာအစိုးရက ခန္႔အပ္ေစလႊတ္သည္။ ၄င္းတို႔၏ အမတ္သက္တမ္းမွာလည္း ျပည္နယ္တစ္ခုႏွင့္ ျပည္နယ္တစ္ခု မတူညီၾကေခ်။
အထက္လႊတ္ေတာ္၏ အာဏာမွာေအာက္လႊတ္ေတာ္၏ အာဏာႏွင့္ညီမွ်သည္။ ဆြစ္ဇာလန္ႏိုင္ငံသည္ ျပည္နယ္ေထာင္စုႏိုင္ငံစစ္ ေသာ္လည္း အထက္လႊတ္ေတာ္သည္ အေမရိကန္အထက္လႊတ္ေတာ္ကဲ့သို႔ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနကို ၾကိဳးကိုင္ႏိုင္ခြင့္ မရွိေပ။ ထို႔ျပင္ျပည္နယ္မ်ား၏ အခြင့္အေရးမ်ားကိုလည္း ကာကြယ္ႏိုင္ခြင့္ မရွိေသာေၾကာင့္ ဆြစ္ဇာလန္အထက္လႊတ္ေတာ္သည္ တန္ခိုးၾကီးေသာ လႊတ္ေတာ္တစ္ခုမဟုတ္ေပ။ ဥပေဒေရးရာႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ တိုင္းသူျပည္သား မဲဆႏၵရွင္တို႔၏ မဲဆႏၵရွင္တို႔၏ မည္သည့္ျပင္ဆင္ခ်က္ကိုမွ် သေဘာဆႏၵမပါဘဲ မျပဳႏိုင္ေသာေၾကာင့္ အထက္လႊတ္ေတာ္ တန္ခိုးၾကီးရန္မလိုအပ္ေပ။
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန
ဆြစ္ဇာလန္အုပ္ခ်ဳပ္အဖြဲ႔ (၀ါ) အစိုးရအဖြဲ႔ကို ဆြစ္ဇာလန္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔က ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္အဖြဲ႔က ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ရသည္။ သို႔ရာတြင္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔သည္ ၄င္းတင္ေျမႇာက္ေသာ အစိုးရအဖြဲ႔ကို ဖ်က္သိမ္းခြင့္ မရွိေသာေၾကာင့္ ဆြစ္ဇာလန္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္ကို ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔က ေရြးခ်ယ္တင္ေျမႇာက္ရသည့္ ျမဲေသာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး (Fixed Executive) ဟူ၍ ယူဆရေပမည္။
ဥပေဒျပဳဌာနက ၇ဦး ပါ၀င္ေသာ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႔ကို ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ရ၏။ ၄င္းအုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႔ကို ျပည္ေထာင္စုေကာင္စီ (Federal Council) ဟူ၍ ေခၚျပီး ၄င္းေကာင္စီအုပ္ခ်ဳပ္ေရးအရာရွိ ၇ဦး၏ ရာထူးသက္တမ္းမွာ ၄ႏွစ္ျဖစ္သည္။ သို႔ရာတြင္ သက္တမ္းေစ့တိုင္း ျပန္လည္၍ ယွဥ္ျပိဳင္အေရြးခံခြင့္ရွိသည္။ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအရာရွိ ၇ဦးအနက္ သမၼတအျပင္ ၀န္ၾကီးခ်ဳပ္ႏွင့္ အဆင့္အတန္းညီမွ်ေသာ ခ်န္စီလာ (Charncellor) တစ္ေယာက္ကိုလည္း ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္၍ တိုင္းျပည္ကို အုပ္ခ်ဳပ္သည္။ တစ္နည္းအားျဖင့္ ပုဂၢိဳလ္ ၇ ဦးပါ၀င္ေသာ "ျပည္ေထာင္စုေကာင္စီ" ေခၚ အစိုးရအဖြဲ႔ျဖင့္ တိုင္းျပည္ကိုအုပ္ခ်ဳပ္ျခင္းပင္ ျဖစ္သည္။
တရားစီရင္ေရးဌာန
ျပည္ေထာင္စုတရားရံုးခ်ဳပ္အတြက္ တရားသူၾကီး ၃၀ေက်ာ္ကို ျပည္ေထာင္စု ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔က ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္သည္။ တရားသူၾကီးတို႔၏ တရားသူၾကီးအျဖစ္ သက္တမ္း ၆ႏွစ္ျဖစ္၏။ ၄င္းျပည္ေထာင္စု တရားရံုးခ်ဳပ္မွာ "ေနာက္ဆံုးအယူခံ၀င္ရာ တရားရံုးခ်ဳပ္ပင္ျဖစ္သည္။ ၄င္းတရားရံုးခ်ဳပ္သည္ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံ ဥပေဒကို ကိုးကားကိုင္စြဲႏိုင္ခြင့္ ရွိေသာ္လည္း ၄င္း၏ဆံုးျဖတ္ခ်က္မ်ားကို ျပည္ေထာင္စု ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔က ပယ္ဖ်က္ႏုိင္သည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ ျပည္နယ္တို႔၏ အခြင့္အေရးမ်ားကို ထိပါးႏိုင္သည္ဟု ထင္ရသည္။ သို႔ရာတြင္ ျပည္သူတို႔သည္ အစိုးရကို တိုက္ရိုက္ၾကိဳးကိုင္ႏိုင္ေသာစနစ္ (Direct Democratic Checks) ကို အသံုးျပဳေသာေၾကာင့္ ျပည္နယ္မ်ားအေနျဖင့္ လံုျခံဳမႈရရွိၾကေပသည္။
Political Science Part (48)
01:31 HRDP No comments
ၾသစေၾတးလ်
ႏိုင္ငံ
ၾသစေတးလ်ႏိုင္ငံသည္ ၁၉၀၀ခုႏွစ္တြင္ ၆ျပည္နယ္တို႔ကို ပူးေပါင္းဖြဲ႔စည္းထားေသာ ျပည္ေထာင္စု ႏိုင္ငံျဖစ္သည္။ ေရးသားသတ္မွတ္ထာေသာ အာဏာကို ျပည္ေထာင္စု အစိုးရလက္ထဲ၌ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒ၌ ေရးသားသတ္မွတ္မထားေသာ အၾကြင္းအက်န္အာဏာမ်ားကို ျပည္နယ္မ်ား၏လက္ထဲ၌ ထားရွိေသာေၾကာင့္ ၾသစေၾတးလ်ႏိုင္ငံသည္ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံ တစ္ႏိုင္ငံျဖစ္သည္။
ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု
ျပင္ဆင္ရန္ခက္ခဲ့ေသာ အေျခခံဥပေဒျဖစ္ျပီး ေရးသားမွတ္တမ္းတင္ထားေသာ ဥပေဒမ်ား ျဖစ္သည္။ ဥပေဒ ျပင္ဆင္ခ်က္မ်ားကို လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္မွ အတည္ျပဳရမည့္အျပင္ ျပည္နယ္အမ်ားစုက ျပည္သူအမ်ားစုတို႔ သေဘာတူမွသာလွ်င္ ျပင္ဆင္ခ်က္အတည္ျဖစ္သည္။ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒျပင္ဆင္ခ်က္ အဆိုၾကမ္းကို ေအာက္လႊတ္ေတာ္ကသာ စတင္၍ အဆိုတင္သြင္းခြင့္ရွိသည္။ အကယ္၍ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံ ဥပေဒျပင္ဆင္ခ်က္ အဆိုၾကမ္းႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ခု သေဘာတူညီမႈမရပါက ရက္ေပါင္း ၉၀ ျခားျပီး ထပ္၍ ေဆြးေႏြးရသည္။ ဒုတိယ အၾကိမ္ ေဆြးေႏြးရသည္။ ဒုတိယအၾကိမ္ ေဆြးေႏြးျခင္းျဖင့္ လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္အေနႏွင့္ သေဘာတူညီခ်က္ မရရွိပါက ၾသစေၾတးလ် ဂါဗာနာဂ်င္နရယ္ေခၚ ဘုရင္ခံခ်ဳပ္က လႊတ္ေတာ္ကိုဖ်က္သိမ္း၍ ျပင္ဆင္်ခ်က္အဆိုကို ၾကိဳက္ မၾကိဳက္ျပည္သူ႔ဆႏၵေကာက္ခံၾကသည္။
ကိုယ္စားလွယ္အမတ္ေရြးခ်ယ္ေရးစနစ္
အသက္ ၂၁ႏွစ္ျပည့္ေသာ ၾသစေၾတးလ်သူ ၾသစေတးလ်သားတိုင္း မဲေပးခါင့္ရရွိၾကသည္။ ပါတီၾကီးႏွစ္ခု စနစ္ျဖင့္ မဲဆႏၵတစ္နယ္ ကိုယ္စားလွယ္တစ္ေယာက္အေနျဖင့္ ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ၾကသည္။
ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔
လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ခု စနစ္ကိုအသံုးျပဳသည္။ ေအာက္လႊတ္ေတာ္တြင္ အမတ္ေပါင္း ၁၂၃ ေယာက္ ပါ၀င္ျပီး၄င္းတို႔ကို ျပည္သူလူထုက တိုက္ရိုက္ ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ၾကရသည္။ ေအာက္လႊတ္ေတာ္ အမတ္သက္တမ္းမွာ ၃ႏွစ္ျဖစ္ျပီး ၄င္းလႊတ္ေတာ္၏ တရားဥပေဒျပဳစုေရး အာဏာမွာ အထက္လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ ညီမွ်သည္။
အထက္လႊတ္ေတာ္ကို ဆီးနိတ္ဟူ၍ ေခၚဆိုၾကသည္။ ၄င္းအထက္လႊတ္ေတာ္ကို ျပည္နယ္တစ္နယ္မွ အမတ္ ၁၀ေယာက္စီျဖင့္ ဖြဲ႔စည္းထားေသာေၾကာင့္ အမတ္ေပါင္း ၆၀ပါ၀င္သည္။ အထက္လႊတ္ေတာ္ အမတ္တို႔၏ အမတ္သက္တမ္းမွာ ၆ႏွစ္ျဖစ္ျပီး ၁/၂ ကို သံုးႏွစ္ တစ္ၾကိမ္ ေရြးေကာက္ပြဲအသစ္ က်င္းပ၍ ျပန္လည္ ေရြးေကာက္ တင္ေျမာက္ၾကသည္။
ဆီးနိတ္အမတ္မ်ားကို အခ်ိဳးက်ကိုယ္စားလွယ္စနစ္တြင္ မဲလြဲေျပာင္းေပးေသာစနစ္ျဖင့္ ေရြေကာက္တင္ေျမႇာက္ၾကသည္။ ဘ႑ာေရး ဥပေဒၾကမ္းကို မတင္သြင္းႏိုင္ေသာေၾကာင့္ ေအာက္လႊတ္ေတာ္ထက္ တန္ခိုးေသးငယ္သည္ဟု ယူဆရေပသည္။
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအဖြဲ႔ကို ပါလီမန္က ေရြးခ်ယ္တင္ေျမႇာက္ရေသာေၾကာင့္ ပါလီမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရး ျဖစ္သည္။ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး အာဏာလက္ကိုင္ထားရသည့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးအရာရွိအစစ္မွာ ၀န္ၾကီးခ်ဳပ္ႏွင့္ ၄င္း၏၀န္ၾကီးအဖြဲ႔ျဖစ္ျပီး ရုပ္ျပအုပ္ခ်ဳပ္ေရးမွဴးမွာ ဘုရင္ခံခ်ဳပ္ျဖစ္သည္။ ၄င္းဘုရင္ခံခ်ဳပ္ကို ျဗိတိသွ်ဘုရင္က ခန္႔အပ္ရသည္။ အစိုးရအဖြဲ႔ကို ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔က အယံုအၾကည္မရွိ အဆိုတင္သြင္း၍ ျဖဳတ္ကိုင္သကဲ့သို႔ ၀န္ၾကီးခ်ဳပ္ကလည္း ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔ကို ဖ်က္သိမ္းႏိုင္သည္။
တရားစီင္ေရးဌာန
ဥပေဒတစ္မ်ိဳးစနစ္ကိုသာ အသံုးျပဳသည္။ ျပည္ေထာင္စု တရားစီရင္ေရးဌာနမွ တရားသူၾကီးမ်ားကို ၀န္ၾကီးခ်ဳပ္က ခန္႔အပ္ရ၏ ၄င္းတရားစီရင္ေရးဌာန၌ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒမ်ားကိုလည္း ၀င္ေရာက္ စြက္ဖက္ႏိုင္ခြင့္ရွိသည္။
Political Science Part (49)
01:34 HRDP No comments
ကေနဒါႏိုင္ငံ
ႏိုင္ငံအမ်ိဳးအစား
ျပည္နယ္ေပါင္း ၁၀နယ္ကို စုေပါင္းဖြဲ႔စည္းထားေသာ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံ ျဖစ္သည္။ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒ၌ ေရးသားသတ္မွတ္ထားေသာ အခ်ဳပ္အျခာအာဏာမ်ားသည္ ဗဟိုအစိုးရလက္ထဲ၌ ရွိသည္။ ထုိ႔ေၾကာင့္ ကေနဒါႏိုင္ငံသည္ ျပည္ေထာင္စု မစစ္ေသာႏိုင္ငံျဖစ္သည္။
ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒ
ကေနဒါဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒသည္ ၁၈၆၇ ခုႏွစ္ ျဗိတိသ်ွေျမာက္ပိုင္း အေမရိကန္ဥပေဒကို အေျခခံ၍ ေရးဆြဲထားေသာေၾကာင့္ မွတ္တမ္းထားေသာဥပေဒမ်ား ျဖစ္သည္။ ၄င္းဖြဲ႔စည္း အုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒဟု ဆိုရေသာ္လည္း လက္ေတြ႔ျပင္ဆင္ရာတြင္မူ အေမရိကန္ ၾသစေတးလ်ႏိုင္ငံတို႔ကဲ့သို႔ ခက္ခဲျခင္းမရွိလွေပ။
ကိုယ္စားလွယ္အမတ္ေရြးခ်ယ္ေရးစနစ္
အသက္၂၁ႏွစ္ ျပည့္ေသာ ကေနဒါသူ/သားတိုင္း မဲဆႏၵေပးခြင့္ ရွိေသာေၾကာင့္ လိင္အရည္အခ်င္း ကန္႔သတ္ခ်က္ (Discrimination of sex) မရွိေသာ မဲဆႏၵေပးခြင့္စနစ္ပင္ျဖစ္သည္။ ဥပေဒျပဳ ပါလီမန္ႏွစ္ဖြဲ႔ကို မဲဆႏၵနယ္ကိုယ္စားလွယ္ တစ္ေယာက္စနစ္ျဖင့္ ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ၾကသည္။ အဓိကပါတီၾကီးမ်ားမွာ ေလဘာပါတီ၊ ကြန္ဆာေဗးတစ္ပါတီႏွင့္ ဆိုရွယ္လစ္ပါတီတို႔ျဖစ္ၾကသည္။
ဥပေဒျပဳဌာန
အထက္လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ ေအာက္လႊတ္ေတာ္ဟူ၍ လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ခုထားရွိသည္။ ေအာက္လႊတ္ေတာ္ကို ျပည္သူတို႔ကို တိုက္ရိုက္ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ထားေသာ အမတ္ေပါင္း ၂၆၁ေယာက္ႏွင့္ ဖြဲ႔စည္းထားသည္။ အစိုးရအဖြဲ႔၀င္ ၀န္ၾကီးခ်ဳပ္ႏွင့္တကြ ၀န္ၾကီးမ်ားမွာ ေအာက္လႊတ္ေတာ္က ပုဂၢိဳလ္မ်ားသာျဖစ္ၾက၏။ ယင္းလႊတ္ေတာ္၌ ဘ႑ာေရးဥပေဒႏွင့္ အျခားေသာ ဥပေဒမ်ားျပဳလုပ္ျပဌာန္းႏိုင္ေသာေၾကာင့္ အထက္လႊတ္ေတာ္ထက္ပို၍ တန္ခိုးၾကီးသည္။
အထက္လႊတ္ေတာ္ကို အမတ္ေပါင္း ၁၀၂ ေယာက္ျဖင့္ ဖြဲ႔စည္းထားသည္။ ၄င္းအမတ္မ်ားကို ဘုရင္ခံခ်ဳပ္က ရာသက္ပန္ ခန္႔အပ္ထားျခင္းေၾကာင့္ စီးနိတ္အမတ္မ်ားသည္ ျပည္သူ႔ကိုယ္စားလွယ္အစစ္မ်ား မဟုတ္ၾကေခ်။ ထို႔ျပင္ ျပည္နယ္တို႔၌ အထက္လႊတ္ေတာ္သို႔ ကိုယ္စားလွယ္အညီအမွ် ေရြးေကာက္ေစလႊတ္ခြင့္မရွိ။ ျပည္နယ္အက်ယ္အ၀န္း အလိုက္သာ ကိုယ္စားလွယ္လႊတ္ခြင့္ရရွိၾကသည္။
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန
၀န္ၾကီးခ်ဳပ္ႏွင့္ ၄င္း၏ ကက္ဗိနက္၀င္ ၀န္ၾကီးမ်ားကို ေအာက္လႊတ္ေတာ္ပါလီမန္က ေရြးေကာက္ တင္ေျမႇာက္ရေသာေၾကာင့္ ကေနဒါအုပ္ခ်ဳပ္ေရးမွာ ပါလီမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးပင္ျဖစ္သည္။ ရုပ္ျပအုပ္ခ်ဳပ္ေရးမွဴးျဖစ္ေသာ ဘုရင္ခံခ်ဳပ္ (Governor General) ကိုမူ အဂၤလိပ္ဘုရင္ခံက ခန္႔အပ္သည္။
တရားစီရင္ေရးဌာန
ကေနဒါတရားရံုးမွ တရားသူၾကီးမ်ားကို ခန္႔အပ္ထားသည္။ ဥပေဒတစ္မ်ိဳးစနစ္ကိုသာ အသံုးျပဳ၏။ ယင္းတရားရံုးခ်ဳပ္မွ ေနာက္ဆံုးအယူခံ၀င္ရာ တရားရံုးပင္ျဖစ္သည္။ သို႔ရာတြင္ တရားရံုးခ်ဳပ္၍ ဖြဲ႔စည္း အုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒကို ကိုးကားကိုင္စြဲႏိုင္ခြင့္ အာဏာမရွိေပ။ ကေနဒါႏုိင္ငံသည္ ျပည္ေထာင္စုစစ္ေသာ နိုင္ငံမဟုတ္ေသာေၾကာင့္ တရားရံုးခ်ဳပ္၌ ဖြ႔ဲစည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒကို ကိုးကားကိုင္စြဲရန္လည္း မလိုေပ။ ထုိ႔ျပင္ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔သည္ ျပည္နယ္ တရားဥပေဒမ်ားကို ၀င္ေရာက္စြက္ဖက္ခြင့္ရွိသည္။
Political Science Part (50)
01:36 HRDP No comments
အိႏၵိယ
ႏိုင္ငံအမ်ိဳအစား
အိႏိၵယႏိုင္ငံသည္ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံျဖစ္သည္။ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒျဖင့္ ေဖာ္ျပသတ္မွတ္ထားေသာ အာဏာမ်ားကို ဗဟိုအစိုးရလက္ထံ၌ ထားရွိျပီးအၾကြင္းအက်န္အာဏာမ်ားကို ျပည္နယ္တို႔၏ လက္ထဲ၌ထားရွိသည္။ သို႔ရာတြင္ ျပည္ေထာင္စုစစ္ေသာႏိုင္ငံတစ္ခုကား မဟုတ္ေပ။ ယူနီထရီဆန္ေသာ ျပည္ေထာင္စုႏိုင္ငံတစ္ခုသာ ျဖစ္သည္။
ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒ
ေရးသားမွတ္တမ္းတင္ထားေသာ ဥပေဒမ်ားျဖစ္ျပီး ၄င္းဥပေဒမ်ားကို ျပင္ဆင္ရာတြင္လည္း သာမန္ရိုးရိုးနည္းျဖင့္ မဟုတ္ေသာေၾကာင့္ ျပည္ဆင္ရန္ခက္ခဲေသာ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုေျခခံ ဥပေဒပင္ျဖစ္သည္။ ျပင္ဆင္ခ်က္အထိကို ေအာက္လႊတ္ေတာ္ကသာ တင္သြင္းရျပီး လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ခုစလံုး အမတ္အမ်ားစုက အတည္ျပဳျပီး လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ရပ္ေပါင္း၏ ၂/၃ေသာအမတ္မ်ားက သေဘာတူမွသာလွ်င္ ျပင္ဆင္ခ်က္ ဥပေဒၾကမ္း အတည္ျဖစ္လာႏိုင္သည္။
ကိုယ္စားလွယ္ေရြးခ်ယ္ေရးစနစ္
အသက္၂၁ႏွစ္ျပည္ေသာ အိႏိၵယတုိင္းရင္းသား/သူ တိုင္း မဲဆႏၵေပးခြင့္ရွိၾကသည္။ မဲဆႏၵနယ္ကိုယ္စားလွယ္ တစ္ေယာက္စနစ္ျဖင့္ ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ၾကသည္
ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔
လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ခုထားရွိေသာစနစ္ကို အသံုးျပဳကာ ေအာက္လႊတ္တာ္တြင္ သက္တမ္း၅ႏွစ္ ရွိေသာအမတ္မ်ားကို ျပည္သူမ်ားက ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ၾကရသည္။ မဲဆႏၵရွင္ ၅၀၀၀၀၀တြင္ ကိုယ္စားလွယ္တစ္ေယာက္က် ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ရေသာေၾကာင့္ ေအာက္လႊတ္ေတာ္တြင္ အမတ္ေပါင္း ၅၂၀ရွိသည္။ ၀န္ၾကီးခ်ဳပ္ႏွင့္ အစိုးရအဖြဲ႔၀င္၀န္ၾကီးမ်ားကို ေအာက္လႊတ္ေတာ္အမတ္မ်ားထဲမွာ ေအာက္လႊတ္ေတာ္အမတ္မ်ားက ေရြးခ်ယ္တင္ေျမႇာက္ရျခင္း ဘ႑ာေရးဥပေဒမ်ား ျပဌာန္းရျခင္းတို႔ေၾကာင့္ ေအာက္လႊတ္တာ္သည္ အထက္လႊတ္ေတာ္ထက္ တန္ခိုးၾကီးသည္
ႏိုင္ငံေတာ္ေကာင္စီ (Council of State) ေခၚ အထက္လႊတ္ေတာ္တြင္ တရားဥပေဒျပဳေရး အာဏာသာရွိျပီး ဘ႑ာေရးဥပေဒမ်ားကို ၀င္ေရာက္စြက္ဖက္ခြင့္မရွိေပ။ ၄င္းလႊတ္ေတာ္ကို ေရြးခ်ယ္ခန္႔အပ္ထားေသာ အမတ္၁၂ ေယာက္ ႏွင့္ ျပည္နယ္ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔တို႔မွ အခ်ိဳးက်ကိုယ္စားလွယ္ စနစ္ျဖင့္ ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္၍ ဖြဲ႔စည္းထားျခင္းျဖစ္သည္။ ဒုတိယ သမၼသည္ အထက္လႊတ္ေတာ္၏ ဥကၠဌျဖစ္ျပီး ၄င္းလႊတ္ေတာ္၏ အမတ္သက္တမ္းမွာလည္း ၅ႏွစ္ပင္ျဖစ္သည္။
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာနအရာရွိခ်ဳပ္ အစစ္ျဖစ္ေသာ ၀န္ၾကီးခ်ဳပ္ကို ေအာက္လႊတ္ေတာ္က ေရြးခ်ယ္တင္ေျမႇာက္ရသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ အိႏိၵယအုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္မွာ ပါလီမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးပင္ျဖစ္သည္။ ရုပ္ျပအုပ္ခ်ဳပ္ေရး အရာရွိခ်ဳပ္မွာ အိႏိၵယသမၼတျဖစ္၏။
ဥပေဒျပဳဌာန
တရားရံုးခ်ဳပ္သည္ ျပည္ေထာင္စု၏ အၾကီးဆံုးတရားရံုးျဖစ္သည္။ ယင္းတရားရံုးခ်ဳပ္၏ တရားသူၾကီးမ်ားကို ၀န္ၾကီးခ်ဳပ္က ခန္႔အပ္သည္။ တရားသူၾကီးတို႔၏ တရားသူၾကီးသက္တမ္းမွာ ရာသက္ပန္ျဖစ္၏။ ယင္းတရားရံုးခ်ဳပ္၌ အေျခခံဥပေဒကို ကိုးကားကိုင္စြဲႏိုင္ခြင့္အာဏာႏွင့္ ျပည္နယ္တရားရံုးဥပေဒမ်ားကို ၀င္ေရာက္စြက္ဖက္ႏိုင္ခြင့္အာဏာ ရွိသည္။ ေနာက္ဆံုး အယူခံရာ ရံုးျဖစ္ေသာေၾကာင့္လည္း ျပည္ေထာင္စုအတြင္း၌ တန္ခိုးၾကီး္ဆံုးတရားရံုးျဖစ္ေပသည္။
Political Science Part (51)
01:37 HRDP No comments
အီတလီႏိုင္ငံ
ႏိုင္ငံအမ်ိဳးအစား
အစိုးရတစ္ဖြဲ႔တည္းသာရွိေသာ ယူနီတရီႏိုင္ငံျဖစ္သည္။
ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံုအေျခခံဥပေဒ
ဒုတိယကမာၻစစ္အျပီး ၁၉၄၆ခုႏွစ္တြင္ ျပည္သူ႔ဆႏၵအရ ဘုရင္စနစ္ကိုဖ်က္သိမ္းခ့ဲျပီး ၁၉၅၈ခုႏွစ္တြင္ ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒကို ေရးဆြဲခဲ့ၾကသည္။ ထို႔ေၾကာင့္ ေရးသားမွတ္တမ္းတင္ထားေသာ ဥပေဒမ်ားျဖစ္ၾကသည္။
ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒကို ျပင္ဆင္ႏိုင္ရန္ လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ခုစလံုးက တစ္ၾကိမ္နဲ႔တစ္ၾကိမ္ ရက္ေပါင္း ၉၀ျခား၍ ႏွစ္ၾကိမ္စလံုး ျပင္ဆင္ခ်က္အဆိုကို သေဘာတူအတည္ျပဳရသည္။ လႊတ္ေတာ္ တစ္ခုခု၏ ၁/၅ ေသာ အမတ္မ်ားက ႏွစ္ၾကိမ္စလံုးျပင္ဆင္ခ်က္အဆိုကို အတည္ျပဳၾကလွ်င္ ျပည္သူ႔ဆႏၵေကာက္ခံရန္မလိုေခ်။
ကိုယ္စားလွယ္ေရြးခ်ယ္ေရးစနစ္
အသက္၂၅ႏွစ္ျပည့္ေသာ အီတလီသူ/သား တိုင္းမဲေပးႏိုင္ခြင့္ရရွိျပီး မဲဆႏၵ တစ္နယ္ကိုယ္စားလွယ္ တစ္ေယာက ္စနစ္ကို အသံုးျပဳသည္။
ဥပေဒျပဳဌာန
လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ခုစနစ္ကို အသံုးျပဳ၍ ေအာက္လႊတ္ေတာ္ကို ျပည္သူတို႔က ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ထားေသာ အမတ္ေပါင္း ၅၆၀ျဖင့္ ဖြဲ႔စည္းထားသည္။ ၄င္းအမတ္တို႔၏ အမတ္သက္တမ္းမွာ ၅ႏွစ္ျဖစ္ျပီး ၀န္ၾကီးခ်ဳပ္ႏွင့္တကြ ၄င္း၏ ကက္ဘိနက္၀င္၀န္ၾကီးမ်ားကို ေအာက္လႊတ္ေတာ္ကပင္ ေရြးခ်ယ္တင္ေျမာက္ရသည္။ ထို႔ျပင္ ဘ႑ာေရးႏွင့္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဥပေဒမ်ားကို ေရးဆြဲရေသာေၾကာင့္ အထက္လႊတ္ေတာ္ထက္ တန္ခိုးၾကီးသည္ဟု ယူဆရသည္။
အထက္လႊတ္ေတာ္စီးနိတ္ကို ျပည္သူတို႔က ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ထားေသာ အမတ္သက္တမ္း ၆ႏွစ္ရွိေသာ အမတ္ေပါင္း ၃၂၀ႏွင့္ သမၼတေလာင္း တစ္ေယာက္အျပင္ သမၼတက ရာသက္ပန္ခန္႔အပ္ထားေသာ အမတ္၅ေယာက္တို႔ျဖင့္ ဖြဲ႔စည္းထားသည္။
ဘ႑ာေရးႏွင့္စပ္လ်ဥ္းေသာ ဥပေဒမွအပ ဥပေဒျဖင့္ အာဏာတြင္ ေအာက္လႊတ္ေတာ္ႏွင့္ တူညီ၏။ ထို႔ျပင္အစိုးရအဖြဲ႔ကို အယံုအၾကည္မရွိအဆိုကို တင္သြင္းႏိုင္ခြင့္ရွိသည္။
အုပ္ခ်ဳပ္ေရးဌာန
ပါလီမန္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစနစ္ျဖစ္သည္။ ရုပ္ျပအုပ္ခ်ဳပ္ေရးမွဴးမွာ ပါလီမန္ႏွစ္ရပ္စလံုးက ေရြးခ်ယ္တင္ေျမႇာက္ေသာ သက္တမ္း ၇ႏွစ္ရွိသည္။ အီတလီသမၼတျဖစ္၍ အုပ္ခ်ဳပ္အာဏာကိုအသံုးျပဳကာ အစစ္အမွန္ အုပ္ခ်ဳပ္သူမွာ ၀န္ၾကီးခ်ဳပ္သာျဖစ္သည္။
တရားစီရင္ေရးဌာန
တရားသူၾကီးမ်ားကို ခန္႔အပ္ရာျခင္း၊ ရာထူးတိုးေပးျခင္းႏွင့္ ၄င္းတရားသူၾကီးတို႔၏ စည္းစနစ္က်နမႈကို "ဥပေဒျပဳေကာင္စီ" ကေဆာင္ရြက္သည္။ ၄င္းေကာင္စီတြင္ သမၼတ၊ ဥပေဒ ပါေမာကၡမ်ား၊ လႊတ္ေတာ္ႏွစ္ခုေပါင္းက ေရြးခ်ယ္တင္ေျမႇာက္ထားေသာ ေရွ ႔ေနမ်ားႏွင့္ ရာဇာ၀တ္တရားသူၾကီးမ်ား (magistrates) ႏွင့္ တရားသူၾကီးတို႔က ေရြးေကာက္တင္ေျမႇာက္ထားေသာ သူမ်ားပါ၀င္ၾကသည္။ ၄င္းတို႔၏ သက္တမ္းမွာ (၄) ႏွစ္သာျဖစ္၏။
ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒႏွင့္ စပ္ဆိုင္ေသာ တရားရံုးကို သမၼတက ခန္႔အပ္ေသာ တရားသူၾကီး ၅ ၾကီး၊ ဥပေဒျပဳအဖြဲ႔က တင္ေျမႇာက္ေသာ တရားသူၾကီး ၅ဦးႏွင့္ "ဥပေဒျပဳေကာင္စီ" က ခန္႔အပ္ေသာ တရားသူၾကီး ၅ ဦးတို႔ျဖင့္ ဖြဲ႔စည္းတည္ေထာင္ထား၏။ ၄င္းတရားရံုးသည္ ေနာက္ဆံုးအယူခံ၀င္ရာ ရံုးပင္ျဖစ္သည္။
ဤေနရာတြင္ ႏိုင္ငံေရးသိပၸံျပီး၏။
မွတ္ခ်က္။ ။ Political Science Part (25, 26, 27) မပါ
Subscribe to:
Post Comments (Atom)
Myanmar Kyat Converter
တေနရာတည္း၌ ဂ်ာနယ္ေပါင္းစုံေဒါင္းရန္
0 comments:
Post a Comment